第七章 工程建设项目合同管理 与信息管理

第一节 合同的概念及法律基础 第二节 工程建设合同管理


第三节 工程建设监理信息管理
第一节 合同的概念及法律基础


一、合同与法律
经济合同的法律特征 合同又称契约，是当事人双方或数方确立、变更和终止相互 之间权利和义务的协议。 合同作为协议，其本质是一种合意，必须是两个意思表示一 致的民事法律行为。 法律是体现统治阶级的意志、由国家制定或认可、依靠国家 强制力来保证实施的行为规范。 合同法律关系是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转 过程中形成的权利和义务关系。

代理关系中的权利和义务：

被代理人的主要权利 被代理人的主要义务 代理人的主要权利


代理人的主要义务
第三人与代理人之间的权利和义务 第三人与被代理人之间的权利和义务
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第一节 合同的概念及法律基础


五、诉讼时效制度
时效制度是指一定的事实状态持续一定的时间之后即发生 一定法律后果的制度。时效成立的要件有三个：
按计价方式分类，工程建设合同可以划分为总价合 同、单价合同和成本加酬金合同三大类。

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第二节 工程建设合同管理


二、工程建设合同管理的主要内容
工程建设合同管理的目的是项目管理机构通过自身在工 程项目合同订立和履行过程中所进行的计划、组织、指 挥、监督和协调等工作，促使项目内部各部门、各环节 相互衔接、密切配合，形成合格的工程项目。 工程建设合同管理的过程包括合同订立前的管理、合同 订立中的管理、合同履行中的管理和合同纠纷管理。 勘察、设计合同管理
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第一节 合同的概念及法律基础


三、法律基础概述
我国法律体系概况

所有工程合同都必须以法律作为基础。这是一个完 整的法律体系，它不仅包括法律，还包括各种行政 法规、地方法规;不仅包括建设领域的法规，还包 括其他领域的法律和法规，如税法、会计法、外汇 管制法、公司法。 建筑工程合同具有一般合同的法律特点，同时又受 到建筑工程相关法规的制约。

工程建设合同的特征：



合同履行期限的长期性
投资和程序上的严格性
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第二节 工程建设合同管理

工程建设合同可从不同的角度进行分类：

按承发包的范围和数量分类，工程建设合同可以分 为总承包合同、承包合同、分包合同。

按完成承包的内容分类，工程建设合同可以分为工 程建设勘察合同、工程建设设计合同和工程建设施 工合同三类。
信息量大
信息系统性强 信息传递中的障碍多
信息的滞后现象
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第三节 工程建设监理信息管理

监理信息的分类

为了有效地管理和应用工程建设监理信息，需将信 息进行分类。按照不同的分类标准，工程建设监理 信息可分为不同的类型。
监理信息的表现形式就是信息内容的载体，也就是 各种各样的数据。在工程建设监理过程中，各种情 况层出不穷，这些情况包含了各种各样的数据。这 些数据可以是文字，可以是数字，可以是各种报表， 也可以是图形、图像和声音等。



FIDIC条件下的施工合同管理
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第三节 工程建设监理信息管理

监理信息管理就是监理信息的收集、整理、处理、存储、 传递与应用等一系列工作的总称。其目的是通过有组织 地监理信息流通，使监理工程师能及时、准确、完整地 获得相应的信息，以作出科学的决策。


一、监理信息
监理信息的特点


工程建设是一个由多个单位、多个部门组成的复杂系统， 这是工程建设的复杂性决定的。参加建设的各方要能够 实现随时沟通，必须规范相互之间的信息流程，组织合 理的信息流。
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第三节 工程建设监理信息管理

工程建设信息流程的组成

工程建设的信息流由建设各方各自的信息流组成，监理 单位的信息系统作为工程建设系统的一个子系统，监理 的信息流仅仅是其中的一部分信息流，工程建设的信息 流程如图7-1。
监理信息系统是以计算机为手段，运用系统思维的方法， 对各类监理信息进行收集、传递、处理、存储、分发的 计算机辅助系统。

监理信息系统的构成
监理信息系统的作用

规范监理工作行为，提高监理工作标准化水平。 提高监理工作效率、工作质量和决策水平。 便于积累监理工作经验。
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图7-1 工程建设参建各方信息关系 流程图
第一节 合同的概念及法律基础


二、经济合同
经济合同的法律特征

经济合同是特定的主体(双方或数方)在平等基础上共 同作出的，当事人各方意愿表示一致，并能引起一定 法律后果的合法的法律行为，是当事人之间在商品生 产流通以及相关的活动中，为实现一定经济目的的法 律行为。

经济合同的三要素：主体、标的、权利义务。 经济合同的订立：要约、承诺。


三、监理信息管理的基本环节
掌握信息来源，进行信息收集

监理信息收集的基本原则 不同阶段的信息收集 监理信息的加工整理是对收集来的大量原始信息进 行筛选、分类、排序、压缩、分析、比较、计算等 过程。

监理信息的加工整理


监理信息的储存和传递
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Байду номын сангаас
第三节 工程建设监理信息管理


四、监理信息系统
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图7-2 监理单位信息流程图
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图7-3 项目监理部信息流程图
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监理信息的表现形式

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第三节 工程建设监理信息管理

监理信息的作用

监理行业属于信息产业，监理工程师是信息工作者， 生产的是信息，使用和处理的是信息，主要体现监 理成果的也是各种信息。

建设监理信息对监理工程师开展监理工作，对监理 工程师进行决策具有重要的作用。


二、监理信息管理流程

第一，须以一定事实状态的存在为要件; 第二，须以一定时间的经过为要件; 第三，须以发生一定的法律后果为要件。

诉讼时效是指权利人若在法定期间不行使权力，就丧失了 请求人民法院保护民事权益的权利的法律制度。
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第二节 工程建设合同管理


一、工程建设合同概述
工程建设合同的概念

我国《合同法》规定，工程建设合同是承包人进行工 程建设，发包人支付价款的合同。 合同主体的严格性 合同标的的特殊性

监理单位及项目监理部信息流程的组成

作为监理单位内部，也有一个信息流程，监理单位的信 息系统更偏重于公司内部管理和对所监理的工程建设项 目监理部的宏观管理，对具体的某个工程项目监理部， 也要组织必要的信息流程，加强项目数据和信息的微观 管理，相应的流程图如图7-2和图7-3所示。
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第三节 工程建设监理信息管理

适用于建筑工程合同关系的法律

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第一节 合同的概念及法律基础


四、代理制度
代理，是指代理人以被代理人的名义、并在其授权范围内 向第三人作出意思表示、所产生的权利和义务直接由被代 理人享有和承担的法律行为。 代理的种类：



委托代理
法定代理 指定代理
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第一节 合同的概念及法律基础



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第一节 合同的概念及法律基础

合同的主要法律特征



合同是当事人双方(或数方)的法律行为；合同规定的权 利受到法律的保护，不履行合同规定的义务要受到法律 的追究。 合同的法律行为是当事人各方意愿一致的表示。 合同当事人各方的地位是平等的。 合同是一种合法的行为。
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