在全市农业农村工作会议上的讲话（2012年2月10日）同志们：这次全市农业农村工作会议是市委、市政府召开的一个十分重要的会议。
会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、孝感市农业农村工作会议精神，总结“十一五”时期及2011年全市农业农村工作，表彰在2011年度全市农业农村工作中涌现出来的先进典型，分析当前形势，安排部署2012年农业农村工作。
周书记亲临会议并将作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好落实。
下面，我先讲三点意见。
一、总结成绩，把握形势，坚定做好新时期农业农村工作的信心和决心“十一五”时期，全市上下坚持以科学发展观统领农村经济社会发展全局，坚持发展现代农业，狠抓新农农村建设，扎实推进各项改革，积极化解社会矛盾和风险，实现农村经济社会持续快速健康发展。
一是农业产业结构布局明显优化、农业质量效益显著提升。
全面实施优质稻、畜牧、林果、特色蔬菜板块基地建设，形成具有安陆特色和较强市场竞争力的优势农业产业布局。
建立健全农业质量标准体系、农产品质量检测体系，全面推行农业标准化生产，涌现出一大批名特优农产品品牌。
粮食总产37.1万吨，生猪出栏90万头，分别比期初增加4.2万吨、46.8万头。
二是农业生产条件明显改善、农业综合生产能力显著提高。
稳步推进以“三清五改”为主要内容的农村环境综合整治，我市被列为全省整市推进“清洁乡村工程”示范市。
加大农业农村基础设施建设力度，五年共实施中低产田改造8.3万亩，农业有效灌溉面积达到48.5万亩；主要农作物生产机械化水平达到70%，农机总动力达到28.5 万千瓦。
三是农业经营体制改革取得重要进展、农业经营方式加快转变。
农村土地承包经营关系进一步稳定和完善，建成市、乡、村三级土地流转服务体系，农村土地适度经营规模明显扩大。
农民专业合作社从无到有、快速发展，已成为带领农民与市场对接的重要组织。
四是农民收入快速增长，农民得到实惠最多。
全市农民人均纯收入突破5000元大关，年均增长10%以上。
农村新型合作医疗、新型养老保险制度全面推进，农民生活质量全面提升。
2011年，面对自然灾害频繁发生、农产品市场异常波动、农业生产成本不断攀升的严峻考验。
市委、市政府审时度势、科学决策，全市上下齐心协力、克难攻坚，有效应对各种挑战，积极推动农村经济社会持续发展，粮食生产再获丰收，农民收入较快增长，农村民生逐步改善，农业基础不断夯实，发展步伐明显加快。
一是农村经济发展态势良好。
全市实现农林牧渔业总产值 30.5亿元、农业增加值23.6 亿元，同比分别增长13.3 %、4.9 %；粮食总产37.1万吨、生猪出栏90.3万头、家禽出笼2000万只、禽蛋产量8万吨、水产品产量4.9万吨，分别比上年增长0.7 %、2.5 %、24.7 %、1.6 %、9.6 %。
打工经济稳步发展，劳务输出14万人，劳务收入突破30亿元。
大力实施回归创业工程，新增回归项目183个，回归资金5.7亿元，提供就业岗位8000多个。
农民人均纯收入达到5878元，较上年增长16.9%。
二是特色板块农业不断提升。
围绕四大主导产业，大力推进农业标准化生产，狠抓基地建设，农业“三品一标”认证达53个，白花菜获原产地标志认证。
农机装备总量不断提高，被评为“全国平安农机创建示范市”。
粮食、畜牧两大支柱产业发展迅猛，我市被列为全省33个产粮重点县和全省畜牧大市。
农产品加工园区加快建设，总规模达10平方公里，宝迪、美时园、钰龙白酒、潮汕食品创业园等一大批农产品加工企业和专业园区落户园区，市农产品加工园区被列为“全国农产品加工业示范基地”。
农业产业化步伐加快，全市规模以上农产品加工企业发展到44家，神丹公司成长为全国最大的蛋品加工企业，禾丰公司在全省同类企业中排名第二。
三是农村基础设施持续改善。
以功能镇、中心村建设和农村环境综合整治为抓手，整市推进“清洁乡村工程”，成效明显。
完成村级建设规划72个，对316国道、烟应线、金李线100个村进行环境综合整治，建设下水道130公里，架设路灯2200盏。
全市消除危房、土坯房310户，建成通乡通村道路169公里，完成27个重点村、30个中心村提档升级，创建省级生态村2个，建成精品村10个。
完成农田水利建设680处，赵冲等7座小Ι型水库和幸福水库除险加固基本完工，新建骨干塘堰428口，增加蓄水630万方，解决农村6万人饮水安全问题。
新发展农村有线电视用户4540户，兴建沼气池3500口，成片造林绿化3万亩，建设高标准农田1.96万亩，我市被评为“全国基本农田保护先进单位”。
四是农村各项改革深入推进。
农村土地有序流转，形式多样，流转面积达8.85亩，占耕地总量的19.7%。
农民专业合作组织快速发展，新增农民专业合作社35家，注册登记达54家，基本实现行业全覆盖。
认真落实各项惠农补贴政策，全市共向农民发放各项补贴资金6687万元。
扎实推进水管体制改革和林业系统内部改革，水管部门运行体制和服务体系进一步理顺，成功承办孝感市“林业系统抓基层、打基础”工作现场会。
巩固农村综合改革成果，“三村”产权制度创新、“一事一议”财政奖补试点工作扎实推进。
五是农村社会事业全面发展。
社会保障体系进一步完善，五项社保参保率达99.3%，新农保参保率达89.7%，新农合参合率达98.2%，6.49万名60岁以上农村老人首获养老金，全省新农保试点工作现场会在我市召开。
大力推进科技创新工作，成功举办“湖北省科技县长安陆行”活动，我市被省科协命名为“2012—2015年度全省科普示范市”。
教育投入不断加大，群众性精神文明创建活动扎实开展，公共文化服务体系进一步完善。
计生工作再上新台阶，全省人口和计划生育科技现场会在我市召开，计生局被评为“全国计划生育工作先进集体”，计生服务中心、赵棚计生服务站被评为“全国计划生育优质服务示范站”。
社会管理不断优化，成功创建“全国残疾人社区康复示范市”，棠棣李园社区被评为“全国综合减灾示范社区”，王义贞福利院被评为“全国模范敬老院”。
突出积案化解，信访总量持续下降，社会治安综合治理全面加强，第三方调解中心运行良好，社会政治大局保持稳定。
这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、有力领导的结果，是各乡镇街道、市直各部门通力合作、真抓实干的结果，是全市上下热情参与、大力支持的结果。
特别是广大农村基层干部和涉农部门的同志，长期奋斗在工作第一线、基层的最前沿，为农业农村经济发展做出了大量卓有成效的工作。
在此，我谨代表市委、市政府向今天即将受表彰的对象表示热烈的祝贺！向长期关心、支持我市农业农村工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！发展的成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全市“三农”工作存在的诸多不利因素和薄弱环节，主要表现在：农业基础设施脆弱，特别是水利设施老化严重，效益衰减；农业产业化程度低，产业链还不够完整；农民市场意识不强，组织化程度不高，在农资价格上行压力加大、生产用工成本上升的双重制约下，农民持续增收面临严峻挑战；城乡二元结构还没有彻底打破，统筹城乡发展，实现城乡一体化任务艰巨；农村改革有待进一步深化，农村社会稳定压力仍然存在。
当然，在看到矛盾、困难和问题的同时，我们更要看到农业农村发展的有利条件：一是加快农业和农村发展的“大气候”前所未有。
中央连续8年的1号文件出台，夯实农业基础、统筹城乡发展力度加大，支农措施进一步增强。
二是随着国际投资向国内转移，沿海产业向内地转移加速，消费结构加快升级，将为我市农业农村经济发展带来更大的空间。
三是市委、市政府高度重视农业农村工作，各级各部门形成支农强农共识。
全市上下必须进一步振奋精神，坚定信心，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，统筹谋划，整体联动，全力开创农业农村工作新局面。
二、突出重点，明确目标，加快推进城乡一体化进程2012年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现“三个翻番”目标的关键之年。
做好今年的农业农村工作，对于保持农业农村经济平稳较快发展、全面实现“十二五”规划目标，具有重大意义。
今年全市农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观和中央、省、孝感市农村工作会议精神，以统筹城乡发展为主题，以发展现代农业为根本，以增加农民收入为核心，以新农村建设为抓手，狠抓生产保供给，大兴水利强基础，力促增收惠民生，着眼统筹添活力，加快社会主义新农村建设，加快推进城乡一体化进程。
主要目标是：农业增加值增长6%，农民人均纯收入比上年增长15%。
围绕上述思路和目标，今年要突出抓好以下六个方面工作：（一）发挥特色优势，构筑产业发展新格局一是实施“特色产业提升工程”，提高农产品市场竞争力。
围绕“保粮增渔强蔬菜、抓林促菌壮畜牧”的思路，着力抓好“一区三带”建设。
“一区”即农产品加工园区；“三带”即以安京线、大安线沿线的陈店、李店、雷公等乡镇为重点的畜禽优质稻产业带，以烟店、南城、棠棣、巡店、辛榨等府河沿岸乡镇为重点的特色蔬菜产业带，以王义贞、孛畈、接官、赵棚等乡镇为重点的山区林果产业带。
畜牧生产坚持以养殖小区为主体，突出抓好生猪和蛋禽生产，稳步发展奶牛生产，加强重大动物疫病监测，推进畜禽标准化规模养殖，今年要着力建成省级标准化养殖小区14处、万头以上猪场10个。
优质稻坚持从品种定向、种子市场管理、企业订单生产等方面入手，大力推广优良品种和无公害生产、免耕栽培、配方施肥等新技术，建成优质稻板块基地40万亩。
做大做强食用菌、特色蔬菜两大产业，建设府河西岸沿线10万亩蔬菜产业带，抓好吉阳大蒜、南乡萝卜、白花菜3个万亩基地、800万棒食用菌基地。
继续建好8万亩银杏、淮山药、金银花等种植基地。
渔业生产以低碳循环、生态高效为主攻方向，着力抓好10万亩生态水产养殖基地建设。
二是实施“加工龙头培育工程”，拉长农产品加工产业链。
“十二五”时期重点推进产业化经营“266工程”，即：着力发展壮大畜禽、林果两大产业集群，力争实现产值60亿元（其中畜禽产值50亿元、林果产值10亿元），农民人均从中增收6000元。
围绕上述目标，坚持以农产品加工园区建设为平台，以培育壮大农产品龙头加工企业为重点，通过“壮二促一带三”，拉长农产品加工产业链，形成完备的农业产业化体系，加快推进传统农业向现代农业转变。
市农产品加工园区基础设施配套建设重点完成发展二路、金秋大道北延和园区横贯道路建设及水电配套。
龙头企业培育壮大重点加大宝迪二期、美时园等项目的服务协调力度，力争新增农产品加工企业5家以上。
以宝迪、神丹、欣华禽业、安能、禾丰、午时药业、瀚思生物科技为龙头，建设畜禽、秸秆、粮食、中药材四大农产品产业化发展链。
加大龙头企业新产品、新装备、新工艺开发扶持力度，努力提高精深加工水平，着力打造50亿元农业产业化龙头企业和100亿元农产品加工县市。