试析公路建设工程合同管理风险防范及控制摘要：作者根据多年来的工作经验，对公路工程合同管理风险防范及控制进行了分析，具有一定的参考意义。目前，研究公路工程合同风险的学术文献主要分为两类：第一类是理论文献，研究的内容包括合同风险的定义、特征以及意义；第二类是实证性或案例型的文献，主要针对公路工程活动中存在的风险，从实证分析的角度进行理解和处理，以达到有效防范的目的。
关键字：风险；公路工程；合同风险；管理与防范
中图分类号： [df525] 文献标识码： a 文章编号：
1.前言
风险是任何工程项目中都存在的，现代公路工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，可以用危机四伏来形容。此外，构成风险的因素是多方面的，有实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。它们分别由不可抗力、故意行为和意外过失造成。一旦风险发生，就意味着酿成了风险事故，也必然要承担相应的风险损失。公路建设行业就是一个高风险的行业，它危险性高、涉及面广，是很容易出现风险事故和付出较高损失的行业。面对这一问题，公路工程的合同风险管理显得尤为重要。
2 公路建设工程合同风险的管理
2.1 风险管理的起源
最早出现“风险管理”这一术语，是 1950 年加拉格尔在调查
简述高速公路项目合同管理 发表时间：2018-05-22T17:07:41.240Z 来源：《基层建设》2018年第6期作者：陈春艳 [导读] 摘要：随着我国综合国力的增强，在建高速公路的数量越来越多，投资规模也越来越大。 广西路桥工程集团有限公司广西南宁 530000 摘要：随着我国综合国力的增强，在建高速公路的数量越来越多，投资规模也越来越大。合同管理是高速公路工程项目管理中的一项重要内容，在高速公路项目建设中起到的作用与意义是非常重要的。通过合同管理可以有效的排查高速公路工程项目管理中存在的漏洞，保障高速公路工程项目的顺利施工。目前在高速公路项目合同管理工作中仍然存在着一些问题，如合同管理的意识淡薄、合同内容存在片面性以及专业合同管理人才缺失等。本文通过高速公路项目合同管理提出一些解决办法。 关键词：合同管理高速公路项目 一、基本定义 1.1高速公路 中国交通部《公路工程技术标准》规定，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。 1.2合同 合同（Contract），又称为契约、协议，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律约束力。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力 二、合同管理的主要内容 2.1合同管理的模式 业主成立现场的项目管理部，负责现场的施工管理和合同管理。总监办向业主项目管理部提供月度和年度工程进度报告，业主项目管理部的人员经常来工地检查合同履行情况和施工进展情况。计量以每月为一计量周期，每月的计量支付必须上报总监办审核，监理审核后签字再上报业主，对在项目实施过程中工程方案变更和设计变更必须由业主审批，监理负责日常的进度质量管理及合同管理工作。 2.2进度管理 经过业主同意总监依据施工合同具体规定的日期，按时向承包人发出工程开工令。在下达开工令之由业主组织召开由参建各方共同参加的第一次工地例会，讨论关于开工的准备情况。各驻地办根据业主和承包人施工准备的情况，选择合适的时机发出开工令。承包人在签署合同协议后的28天内，向驻地办递交一份总体施工计划（总体施工组织设计）。该计划包括了工程进度安排、网络计划及关键路线、主要原材料供应保障计划、机械配置及调配计划、劳动力组织及调配计划、施工工艺方法、质量保障措施、现场安全措施、环保措施及资金流动计划等。在项目的实施过程中，根据项目的实际情况对计划进行不断的调整完善。 2.3工程款支付 承包人向监理人提交计量材料，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。监理审核完成之后上报给业主进行审核，然后支付工程进度款。2.4工程变更管理任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致（监理、业主、承包人三方一致），因此可参照菲迪克条款内相应办法。当对变更半价没有达成一致时，可进行暂定单价进行支付。为了控制工程的造价对工程变更制定了严格的审批制度。 三、项目合同管理的作用 3.1合同管理可保证安全生产 随着标准合同的规范性日益增加，合同中所制定的条款也开始更为细化。通过签订安全生产合同可以有效的提高高速公路建设中的安全性，通过安全生产合同的方式，从项目经理部到每个施工人员都要签订安全合同，明确各自的安全责任合同中对于安全生产的要求。保证了高速公路项目施工能够顺利进行。 3.2合同管理使建设目标能够顺利实现 在合同中，会把各种要求的目标进行约定，如合同总价，工期。高速公路项目合同对于项目建设的全过程都有着一个明确的规定，可以说是始终贯穿于工程项目建设的全过程之中，因此基于对合同的有效管理，以及对合同内容的贯彻落实，施工才能够保质按时完成高速公路项目的建设。 3.3通过合同管理可以控制造价 在高速公路工程项目管理中，工程项目的支付和计量承包商完成了相应的工作量之后，要进行合理的计价和支付，包括支付、计价和计量，需要承包商、监理工程师和业主共同参与。通过签订合同协议可以对工程费用进行有效的计量和支付。通过合同管理可以对整体工程造价及有效的控制，杜绝劳动合同范围之外的其他工程内容。 3.4做好合同管理能够提高项目管理水平 高速公路的合同管理者就应该全面的研究和学习施工合同，做到胸有成竹。高速公路施工过程中的一些变更会造成工程造价的变化，业主单位和施工单位必须以施工合同的相应条款为依据来约束自己的行为，因此要做好项目管理工作就必须加强合同管理由于合同管理是项目管理的基础，做好合同管理有利于提高项目管理的水平。经济活动是高速公路项目管理的主线，通过合同能够讲建设项目的质量要求和投资工期、双方的责权利关系进行明确，并且在合同中一些特殊情况进行约定。因此可以说高速公路的工程项目管理要以合同管理为中心。应培养专业的工程项目合同管理人员进行专职管理工作，对合同管理人员进行定期培训并实施相关考核，从而建立企业自己的合同管理人才。与此同时将一些新技术应用在合同管理工作中，比如计算机、互联网技术等，使高速公路工程项目合同管理更为实时化、合理
公路工程施工合同管理要点分析 摘要：公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。本文提出了公路工程施工合同管理中存在的问题，分析了加强合同管理要点及措施。 关键词：公路工程施工合同管理要点措施 公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起, 它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系, 以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一, 加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。 一、公路工程施工合同管理中存在的问题 目前，我国公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，但由于对合同管理缺乏全面认识，往往导致建设施工合同执行过程困难，甚至产生严重违约，而索赔又无据可依，导致不必要的经济损失。现阶段，公路工程施工合同管理中存在的主要问题有: 1、不重视合同管理体系和制度建设 一些施工企业只重视项目的前期投标工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不健全，没有形成一套系统的合同管理办法。虽然企业制定了相关的合同管理制度，但制度形同虚设，没有得到严格的贯彻执行，合同归口管理机制不完善，部门之间职责不清，分级管理机制不到位，自上而下、自下而上没有形成一套系统的合同管理体系，缺少对合同管理必要的审查和有效的监督，使合同管理流于形式。 2、合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才 合同当事人合同意识淡薄，不严格按照合同办事。合同由项目经理、项目总工及项目工程师管理，不能对工程合同进行有效的动态管理。出现问题后不能依照合同解决，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。另外，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和管理，极大地影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
××高速公路××段日常养护合同 合同编号： 发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》，按照公平、公正、平等和自愿原则，经双方友好协商，甲方同意将××高速公路××段日常养护维修工作发包给乙方实施，双方共同制定如下条款，以资双方共同遵守。 一、项目名称 ×××公路×××段日常养护维修工作。 二、养护施工范围 1、×××高速公路主线K×××～K×××；连接线K×××～ K××× 2、全线范围内的×座互通匝道。 三、养护工作内容 养护工作内容为本合同约定的高速公路范围内路面、路基、绿化、桥梁、涵洞及通道、结构物和交通安全设施等养护、维修工作，具体的养护工作内容分为A、B、C三种类型。A类为日常性养护项目和经常性发生应及时维修的项目；B 类为定期进行的、数量确定的阶段性养护、维护项目；C类为除A类和B类外的其它日常维修性项目。C类具体维修方案、数量，将根据高速公路及其附属设施实际损坏数量计件确定。（绿化项目原则上不宜分包，如需分包须报省公司批准）具体项目为： 1、路面保洁 A类：主线和连接线、收费广场和互通匝道保洁。 2、路面小修 A类：水泥砼路面裂缝处理（缺陷责任期以外），接缝处理。 C类：沥青砼路面小面积和坑槽修补，裂缝处理。
3、路基 A类：及时清理路肩、碎落台、边坡等路基范围内的杂物，清除挡土墙、护坡、护面墙、护坡道等砌体上的杂草。清除少量溜方（≤4m3），维修挡墙，护坡、路缘石等圬工砌体，维护硬化路肩。 Ｃ类：清除和修复大于4m3的路基溜方。 4、交通安全设施 A类：隔音墙、隔离栅维护、维修，水泥砼护栏、防眩板、标志牌、标线、中分带活动护栏维护，桥梁护网维护、维修。 B类：轮廓标、标志牌、百米桩、公里牌等的维护、清洗。 C类：（1）、防眩板、标线、轮廓标、突起路标等维修、更换。 （2）、护栏维修、调整。 5、排水系统清理及维护 B类：（l）边沟、排水沟、截水沟、渡槽清理，涵洞清理。 C类：排水系统维修。 6、结构物维护 A类：桥梁(含上跨桥、通道)伸缩缝清理，桥台、锥坡砌体维护、桥梁支座的日常维护；隧道、涵洞维护。 B类：（1）桥梁伸缩缝、桥面泄水孔定期清理，支座检查、维护，桥涵锥坡每处小于1m3（含1m3）的浆砌片石维修。 （2）钢梁桥、桥梁钢护手及其它铁件除锈油漆。 （3）隧道定期清洗。 7、绿化 A类：（1）中央分隔带、收费所、隧道、互通区、服务区（停车区）等绿化养护。 （2）上下边坡修剪、养护。 （3）上下边坡乔、灌木花草绿化养护、修剪。
公路工程进度、计量、合同管理监理内容 本文为公路工程进度、计量、合同管理监理内容：从工程进度监理的基本工作，工程进度监理的基本工作，进度计划的审批，工程进度计划的检查、调整，工程进度计划的延期和延误，进度控制的其它手段等方面进行描述。 公路工程；进度；计量；合同管理；监理内容 一、工程进度监理的基本工作内容 1、监理工程师进度控制的主要方式是由承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。 2、监理工程师对承包人进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、（季）月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划，在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划。监理工程师的审查与批准，实际上是审查与批准承包人进度目标的逐级分解、细化的过程。 3、监理工程师对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人实施的进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终必须达到
承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始，对各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。 4、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异应及时地要求承包人进行调整，实现动态控制。一般月进度的延续，原则上对其进行调整并赶上目标要求的时间不应超过三个月（一季度），一般不不应出现跨年度的进度延误，一旦出现跨年度的进度延误，如受到气温、雨水、台风等季候影响，会受到许多因素制约，从而影响到总进度目标。 二、工程进度监理的基本工作 1、总体工程计划的编制 承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师 递交工程总体进度计划，该计划内容包括： （1）工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路钱。 （2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。 （3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估量。 （4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。
合同管理办法 一总则 第一条为做好项目合同管理工作，使项目合同的谈判、起草、审核、审批和执行等管理达到程序化、标准化、规范化的要求，特制定本办法。 第二条本办法依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）及上级部门对合同的有关管理规定制定，如本办法同以上法规有抵触之处，以《合同法》及上级部门规定为准。 第三条本办法适用于xx高速公路项目。 二合同分类 第四条合同分类原则： 1．全面性：能够比较全面地反映工程合同的组成，尽量做到不遗漏； 2．合理性：要求分类不重复，并尽量与概算项目的分类保持一致，以方便与概算项目的对比； 3．统一性：要求各部门的合同编号保持统一，所有合同均由计划合约部备案并统一编号； 4．与竣工文件归档相衔接：归档内容相对应的合同，直接归入；没有相对应的，则按归档内容函盖的内容归入。 第五条合同分类内容。本办法规定合同分为工程类合同、行政类合同和廉政类合同三大类，各大类合同又按要求细分。工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同，如房租、水电等合同；廉政合同是指为确保工程建设各方严格遵守国家、行业的有关制度和规定，确保工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，确保工程建设正常秩序所签订的合同。 (一)工程类合同（代号为GC）。按不同内容暂分8小类（见《合同分类表》），具体说明如下： 1．工程土建类合同(代号为tj)：
（1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、隧道、交叉等工程施工合同； （2）与环境保护有关的合同，包括绿化、隔音墙、污水处理等； （3）其他有关建安费用计算的工程，如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程； （4）其他。 2．交通工程类合同(代号为jt)： （1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施； （2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等； （3）包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程； （4）其他。 3．材料设备购置合同(代号为cl)： （1）材料的购销合同； （2）设备购置（包括各种为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具合同； （3）其他。 4．征地拆迁类合同(代号为zd)： （1）包括征地及青苗、鱼塘、苗圃补偿等； （2）包括房屋、电力、水利、管线拆迁等； （3）包括界桩的测设、埋置等； （4）包括办理征地拆迁各种证件和手续等。 （5）其他。 5．管理项目合同(代号为gl)： （1）包括建设单位为建设项目的筹建、招投标、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用； （2）包括工程质量监督、检测费，工程监理费； （3）包括设计文件审查费等； （4）其他。 6．科研试验合同(代号为ky)： （1）包括为此工程而进行的各种研究和支付科技成果、先进技术的一次性技术转让； （2）包括按照技术规定在施工过程中必须进行的试验和为本建设项目提供或验证设计数据、资料而进行的试验；
公路工程合同协议书 （副本） 工程名称：禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段 发包人：禹州市交通运输局 承包人：河南鸿盛建筑工程有限公司
日期：2017年11月13日 公路工程合同协议书 禹州市交通运输局（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段（项目名称），已接受河南鸿盛建筑工程有限公司（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1.禹州市郭连镇黄台寨等三条公路建设工程三标段，为梁北镇苏王口村公路工程项目。 2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分： （1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）补遗书； （4）投标函及投标函附录； （5）项目专用合同条款；
（6）公路工程专用合同条款； （7）通用合同条款； （8）技术规范； （9）图纸； （10）已标价工程量清单； （11）承包人有关人员、设备投入的承诺和目标承诺书； （12）根据承诺提供的详细人员、设备清单； （13）施工组织设计安排； （14）项目监理委任书； （15）农民工工资支付承诺； （16）发包人下发的管理文件； （17）其他合同文件。 3.上述文件互相补充和解释，如有不明确和不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 4.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）玖拾柒万零贰佰贰拾伍元整（￥97022 5.00元），最终结算费用以财政审核为准。 5.承包人项目经理：陈光。技术负责人：张守乾。 6.工程质量符合合格标准。
高速公路工程项目合同管理流程及制度 一、目的 为规范工程项目合同的管理防范于控制风险,做到管理有规章,签订有约束,履行有检查,维护工程项目的合法权益,特定本制度。 二、适用范围 本制度适用于项目合同签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 三、职责 1、公司总经理负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准签订。 2、公司办公室负责公司各类合同的管理工作,具体职责是:负责组织宣传、学习贯彻《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及其他有关法律、法规和规章,负责公司对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理；负责建设工程施工合同、公司内部承包合同、专业分包合同、材料设备买卖合同的档案管理；负责本制度的监督执行。 3、公司计划部负责建设工程施工合同洽谈与签订工作,具体职责是:负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作；负责公司有关示范文本的编制和推广使用工作；负责公司建设工程施工合同的履行情况；负责建设工程施工合同的备案工作,参与公司建设工程施工合同纠纷的调查。 4、公司工程部负责公司内部承包合同、专业分包合同洽谈与签订工作。 5、公司物资部负责公司材料设备采购合同的洽谈与签订工作。 6、项目部经理负责内部承包合同、专业分包合同、材料设备采购合同的履行工作。 四、合同的签订 1、合同主体的审查订立合同前,应当对方当事人的主体资格,资信能力,履约能力进行调查,不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同,签订建设工程合同要重点审查业主的项目立项文件、招标文件,以确定发包人的主体资格,审查项目资金落实程度及业主以往合同履行情况,以确定业主的履约能力,签订分包合同要重点审查承包人的营业执照规定的经营范围,资质等级,管理能力和实际业绩。公司一般不与自然人签订经济合同,
合同协议书 XX忻阜高速公路建设管理处（发包人名称） XX省*******工程XX （承包人名称） XX忻阜高速公路建设管理处（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受XX省*****工程XX（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目第三标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1．第三标段由K80+800至K124+022.26，长约43222.26km，主要工程内容为隧道供配电照明、通风系统工程，（XX隧道、长江塘隧道、长城岭隧道）。 2．下列文件应视为构成合同文件的组成部分： （1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）补遗书； （4）投标函及投标函附录； （5）项目专用合同条款； （6）XX省公路行业标准专用合同条款； （7）公路工程专用合同条款； （8）通用合同条款； （9）技术规X； （10）图纸； （11）已标价工程量清单； （12）投标人信用承诺书及目标承诺书、承包人有关人员、设备投入的承诺； （13）根据承诺提供的详细人员、设备清单； （14）施工组织设计安排； （15）农民工工资支付承诺书； （16）其他合同文件。 3．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
4．根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）叁仟伍佰贰拾柒万伍仟肆佰壹拾陆元叁角肆分 （小写）（￥35275416.34元）。 5．承包人项目经理：***。承包人项目总工：***。承包人主管施工副经理*** 6．工程质量符合合格标准。 7．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。 8．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。 9．承包人应按照监理人指示开工，工期为225日历天。 10．本协议书在承包人提供履约担保及信用保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经竣交工验收合格、缺陷责任期满及保修期终止分别签发缺陷责任终止证书及保修期终止证书后失效。 11．本协议书正本二份、副本陆份，合同双方各执正本一份，副本叁份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。 12．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。 发包人：XX忻阜高速公路建设管理处承包人：XX省********工程XX （盖单位章）（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人： 2010年3月26日 2010 年 3 月 26 日
编号：AQ-BH-09586 ( 文档应用) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 公路施工安全管理协议书 Highway construction safety management agreement
公路施工安全管理协议书 说明：合同有效的约定了合同双方的权利和义务,对合同的履行有积极的作用,能够较为有效的约束违约行为,能够最大程度的保障自己的合法权利，可下载收藏或打印使用（请先阅读并同意条款后使用）。 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，根据国家法律、法规、相关规定和管理制度，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。 一、承包工程项目： 工程名称： 工程地点： 二、最终用户： 三、协议内容： 1、双方必须认真贯彻执行国家安全生产主管部门以及相关部门颁发的有关安全生产、劳动保护、职业卫生及消防等工作的法律、法规、政策、政令。 2、承包人应建立健全工程项目安全生产管理组织机构，配备符
合要求的相关岗位管理人员。 3、承包人应建立健全工程项目安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、特种作业人员的审证考核制度等相关安全生产管理制度。 4、承包人应建立健全各工种、设备的安全操作规程，并对相关作业人员进行必要的培训。 5、双方在施工前要认真勘察施工现场。承包人应按发包人的要求自行编制本工程项目的施工组织设计及安全生产管理计划，并制定有针对性的安全技术措施，严格按施工组织设计及安全生产管理计划的要求组织施工。 6、承包人要按照国家建设行业主管部门发布的关于危险性较大的分部分项工程安全管理的相关规定，对本工程项目的分部分项工程进行严格管理，编制专项施工方案并按照要求进行审批，超过一定规模的危险性较大分部分项工程必须组织专家论证后实施。由于违反上述规定而导致发生安全生产事故的，由承包人负责。 7、承包人应按照国家关于“三级安全教育”的相关规定，对从
XXX高速公路项目 合同管理办法 （讨论稿） XXX高速公路有限公司 2015年10月
XXX高速公路有限公司 合同管理办法（讨论稿） 第一章总则 第一条为规范公司合同管理，防范与控制合同风险，保障公司合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司合同管理的实际情况，制定《XXX高速公路有限公司合同管理办法》（以下简称《办法》）。 第二条本办法所称合同是指公司与自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，包括公司对外签订或出具的具有法律约束力的一切协议、协定、会议纪要、备忘录、声明书、承诺书、订单、招标书、投标书以及其他类似法律文件，也包括这些文件的补充文件，但劳动合同除外。 第二章合同分类 第三条为规范合同管理，便于建立台帐、归档管理、清晰查阅，本办法结合实际情况对所有合同进行分类管理。 第四条结合公司管理与项目管理特点，将合同分为以下九个类别：总承包类（ZB）、监理类（JL）、科研类（KY）、设计类（SJ）、征迁类（ZQ）、咨询类（ZX）、综合类（ZH）、财务类（CW）、其它类（QT）、协议类（XY）等十个类别。 第三章合同的谈判与订立 第五条关于合同对方的确定，应按照本公司招标管理办法进行选择，
并严格执行国家与广东省的相关法律法规及相关规定。 第六条合同的协商与谈判 （一）合同经办部门或人员应按照公司利益，就合同所涉及的交易事项与对方充分协商，力争达成对公司最为有利的成果。 （二）合同条款必须完整齐备、覆盖交易的整个流程和各个节点，尤其是必须在充分预判各种可能出现情况的基础上建立切实有效的风险防范与应变处理机制，避免公司的日常经营活动受到不良影响。 第七条合同的订立是指双方当事人就合同条款达成协议的法律行为。订立合同，必须主体和客体合法、确定，双方意思表示一致，内容合法，主要条款齐备，权利义务明确，责任分明，并应符合法律规定的形式。在协商、订立合同过程中，应坚持自愿、平等、诚实信用原则，防止发生缔约过失。 第八条合同应具有以下主要内容： （一）当事人的名称或者姓名、住所、电话、传真、联系人或经办人员； （二）合同标的简介； （三）合同标的数量； （四）合同标的质量； （五）合同的价款或酬金（含支付或收取方式）； （六）详细的费用组成； （七）合同的履行期限、地点和方式； （八）违约责任； （九）解决争议的方法； 根据有关交易的具体情况，合同还应该包括其他相应的条款，使双方权利义务关系得到全面、准确的界定，避免在履约中产生分歧或发生纠纷。
回顾过去的工作，目的是总结经验，找出差距，吸取教训，克服不足，更好地做好今后的工作。 一、主要工作。 1、人员进场、机械设备核查。 2、审核施工组织设计。 3、两阶段施工图纸的工程量核实。 4、审核年、月进度计划。 5、工程计量支付。 6、负责工程变更审核、申报。 二、主要工作表现。 1、人员进场、机械设备核查。 （1）加强对合同的管理、审查，严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关等。 （2）对特种岗位，实现一人一岗制度，必须持证上岗。 2、施工组织设计. （1）承包人上报的《施工组织设计》是用以组织工程施工的指导性文件。在工程设计阶段和工程施工阶段分别由设计、施工单位负责编制，是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。
（2）它为了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。 （3）审核重点：施工方案；施工进度计划；施工现场的平面布设；有关人员、机械设备的部署；重点、难点控制措施，隐蔽工程质量控制； 总之，施工组织设计的合理与否，直接影响到各工序、各工种之间的衔接配合。 3、两阶段施工图纸工程量的复核确认。 （1）工程量是工程计价的基本依据，核对工程量，是为了进一步保证工程量的正确性。 （2）对工程造价的准确性和工程建设的投资控制具有重要的意义。 （3）工程量，关系到施工计划的实施，合理安排施工进度；组织现场劳动力、材料以及机械的重要依据。 所以，自进场以来，首先就是《两阶段施工图纸》的工程量复核工作，为后期的工程计量、工程计划编制提供确实可靠地数据支持。 4、年、月进度计划. （1）进度计划编制原则：从实际出发，注意施工的连续性
如何加强公路工程施工合 同管理 摘要：公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，本文探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。 关键词：公路工程施工合同管理施工管理 0引言 公路工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大。周期长，涉及面广．管理难度大的特点。公路施工合同无论对发包人和建设单位，还是对承包人和施工单位都是十分必要的。 1当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题 1.1公路工程合同发包人不尊守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在浙江的路网工程中，发包人(业主)系公路行政主管部门，而承包人(施工单位)则多数
系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。行政干预过多。往往在签订合同后。开始进场施工时。业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工)，致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路 1.2“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，片按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议。 该合同未经建设行政主管部门审奋备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在方面与“阳台同”存在明显差异：发包人利用建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。 1.3施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即使是匝的索赔也不能理
公路工程合同管理问题与对策 推行建筑工程合同管理制是我国建筑业经济体制改革的一项重要容，经历了近二十年的风风雨雨，合同管理工作已取得了长足发展，获得了较为显著的成效，特别是《合同法》实施后，把合同管理工作真正纳入了法制轨道。但由于受传统思想的束缚及其相关约束机制不够健全等因素的影响，合同管理在工程管理中的效力未能得以充分发挥，给工程建设造成不应有的损失。下面谈谈笔者近几年在公路工程合同管理中遇到一些问题。 一、格式合同中含有“委屈条款” 在公路建设市场上，业主大多采用某种标准合同文本，在与承包商“洽商”后对标准文本进行一定的修改的基础上签定承包合同。公路建设市场上现行的标准文本多是采用FIDIC条款，是一种格式合同。这些合同条款本应是公正合理的，但因近几年公路建设市场竞争异常激烈，往往一个工程项目有几十家施工单位竞争，有些公路建设单位在设计合同条款时，充满“长官意志”和浓厚的行政色彩，更多地考虑自身利益，有意无意地免除自己的责任，加重承包商的责任，限制承包商的权利。在僧多粥少的情况下，加上竞争环境不够良好承包商根本没有讨价还价的余地，不得不委屈地接受业主预定的条款，放弃自己的正当权利。 二、公路工程合同管理人员综合素质亟待提高 公路工程合同管理不仅涉及到土木工程技术知识，而且还涉及到法学、经济学和管理科学等专业学科。合同管理工作是这些知识的有机的结合、综合的运用。目前公路工程项目中，合同管理人员多是搞土木工程技术出身，从来时间较短，缺乏必要的法学、经济学等相关知识，不能得心应手地工作。 三、监理职责有待加强 根据交通部颁发的《公路工程施工监理办法》的规定，施工监理是指监理公司受业主委托或指定，对施工合同的工程、质量、工期及其造价进行全面的监督和管理。监理的地位是中立
精选文档 专题五理性面对现实与未来 教学目标：1、理解现实与未来的概念及特性 2、帮助学生理清自己的学生生涯历程，增强历程 教学方法：启发引导学生体验 教学时间：2课时 教学过程： 了解学生对本课程的期望 写出“生涯规划”这四个字，让学生说出看到这几个字的感想及对本课程的期望启发引导讲授： 一、生涯 生：生命 涯：边界 生涯：有生之年，人的生命历程 包含了与个人工作生活相关的所有活动 举例：我们不能决定生命的长度，但可以拓展生命的宽度。 启发学生要让自己的生涯丰富、充实 过渡：从出生到现在，你已经走过了十几年的岁月，从懵懂的孩提到青涩的少年再到如今的初长成人，在你身上一定发生了很多事情，接触过很多人，现在的你对自己的总体评价如何？是谁，哪些事对你产生了深刻影响呢？用简单的图案画出留在你记忆中的鲜明事件和人物，展示从小到大的生涯发展的转变。 请部分学生和大家一起分享自已的成长经历 教育学生：今天的你并不比别人差，和考上重点高中的同学相比，你仅仅是学习文化知识的能力相对弱一些，但如能冷静正确的看待自己，你还是有许多优点的：健康、热情、愿意帮助人，喜欢动手操作、喜欢唱歌、做事细心等等。因此，咱们首先要自信。同时也应该清醒的认识到我们还是有一些缺点的，如，做事不专注、浮燥等，这已经导致了咱们学业上的不够成功。今天我们仅仅走过了生涯过程的一个阶段而已，后面的路还很长，要想使自己以后的生涯之路走得越来越精彩，咱们应该如何走呢？ 学生思考讨论并发言 二、生涯规划 1 / 4 精选文档 何谓生涯规划呢？ 展示规划过程 考虑制定按照形成计划行动可能目标行动计划方案 修正 启发学生总结规划的特性：第一：规划是面向未来的第二：规划是一种从思考到行动的过程就要对规划规划不是一成不变的，如果出现了新的情况和新的信息，第三：进行修正。启发学生根据规划的流程来推导生涯规划的概念板书：
公路工程项目承包中的合同管理 摘要：合同管理是工程建设管理的核心，任何工程项目的建设最终都是合同文 件的实施。因为工程建设合同双方经常因合同履行率或合同变更而引起各种纠纷，甚至诉诸法律手段来解决。因此，督促双方重视合同文件，加强工程建设中合同 管理的日常工作，是工程建设各方的关键任务，本文浅述项目管理的工程优化实 践-以卡杨中心工程总承包项目为例。 关键词：公路工程；合同管理；风险 1、设立计划合同部及管理专责岗位 卡扬中心设立的规划合同部是卡扬公路建设项目投资控制管理的归口管理部门。该部门 目前有5名项目成本经理，具体负责皮阳高速公路建设项目的投资控制及相关成本控制管理。皮扬中心还设立了安全环保部、总工程师办公室等部门。已指派进度管理任务、技术质量任务、节水、环保、文明施工管理任务等专业岗位，在建设项目投资控制和成本控制管理的不 同阶段，牵头或协助计划的合同管理任务，负责卡扬高速公路建设项目设计管理和技术管理 的专项管理，施工变更的编制管理和后评价管理，机电材料的采购和供应管理等。各区管理 部门是卡扬高速公路建设项目的合同执行部门，在本部门内设立了安全环保管理、项目管理、规划合同管理、拆迁管理等部门，对卡扬中心授权范围内的建设项目进行管理。 2、制定相关制度 分期分批制定相关规定或措施，使工程建设项目投资控制管理制度化、规范化、程序化。招标采购阶段体系包括《项目立项管理办法》、《采购管理办法》、《招标管理办法》、 《合同分类及编号规则》等。项目实施阶段体系包括《二滩建设指挥部与划阳中心管理接口 及权限划分指导意见》、《划阳中心部门管理接口划分指导意见》、《规划统计管理办法》、《合同管理办法》。《变更和索赔管理办法》、《业主统一供应工程材料管理办法》等。项 目竣工阶段制度包括《竣工结算管理办法》和《建设项目评估奖励管理办法》等。综合管理 体系包括卡扬中心合同管理定期沟通例会制度、卡扬中心投资控制管理周报制度等。 3、强化建设项目成本控制的过程管理 卡杨高速公路建设项目施工战线长、周期长、技术条件复杂，施工区域地理气候条件复杂。因此，二滩建设卡洋中心将高度重视建设项目成本的过程控制管理，从重要环节做好投 资控制管理和成本控制管理。 1.加强勘察设计管理，做好优化设计，提高设计工作质量，做好工程投资预控，通过合 理有效的设计管理，努力从源头上保证设计方案在技术上可行、经济合理。具体做法包括： 加强设计变更管理，严格审批设计变更。在项目建设过程中，设计变更不可避免地会发生。应尽可能提前预见不可避免的变化，变化发生得越早，损失就越小。在设计变更管理过 程中，进一步论证必要的设计变更的合理性，充分评估变更对合同执行、工期和投资控制的 影响，合理确定变更计划，严格审批设计变更。严格查阅和审查设计方案。在施工图阶段， 完善监理审查和业主审批机制。在确保设计方案合理可行的前提下，通过设计优化，力求设 计工作精细化、精品化，以最小的资金投入和最短的工期实现建设目标。同时，在施工图设 计阶段，应加强设计变更的审查和控制，严格执行变更审批程序，对可能变更的技术问题进 行前瞻性考虑，推动重大技术问题的研究，及时提出解决方案。
合同管理制度 1．目的为规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，制定本制度。 2．适用范围本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 3．职责 3．1 公司项目总经理负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准签订。本条所指重大合同是指（主要是按合同标的数额来确定）3．2公司合同管理部负责公司各类合同的管理工作，具体职责是： 3．2．1负责组织宣传、学习贯彻《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及其他有关法律、法规和规章； 3．2．2负责对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理； 3．2．4 负责建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、买卖合同的档案管理； 3．2．5 负责本制度的监督执行。 3．3 合同管理部（合同管理员）负责各类合同的审查工作，具体职责是： 3．3．1负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作，负责公司有关示范文本的编制和推广使用工作； 3．3．2负责各部门提交的各类合同的合法性、可行性、有利性审查，并出具审查意见； 3．3．3 负责公司内部承包合同的洽谈； 3．3．4 负责监督、检查各分公司施工合同、劳务分包合同、专业分包工合同、物资设备买卖合同的履行情况； 3．3．5 负责公司各类合同备案工作； 3．3．6 参与公司各类合同纠纷的调查。 3．4 公司业务部负责建设工程施工合同洽谈工作。 3．5 公司采购部负责材料设备采购、设备租赁合同的洽谈工作。 3．6 项目经理部负责专业分包合同、劳务分包合同的洽谈与签订工作 3．7项目经理部经理（或分管副经理）负责建设工程合同、材料设备买卖合同的具体履行工作。其
工程施工合同 合同编号： 发包人(以下简称甲方): 住所： 承包人(以下简称乙方): 签订地点： 第一条:总则 为优质、高效的完成合同工程的施工任务，依据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规的规定，就乙方承包的本合同项下的工程施工、完成及维修等工作，在遵守甲方与建设单位（简称：业主）签订的工程承包合同及附件(简称:主合同)的前提下，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方协商一致，订立本合同。 甲,乙双方应严格恪守和执行本合同条款。 第二条:组成合同的文件 （一）本合同 本合同及其附件是在主合同的基础上，经双方充分协商确定并签署的。但本合同不是主合同的从合同。乙方在本合同中所享有的权利不得超越甲方在主合同中可以从业主那里获得的全部权利，乙方在本合同中应该履行的义务不限于甲方在主合同中应该向业主履行的全部义务。 （二）组成合同的文件 1. 本合同及附件； 2. 在本合同的基础上，双方签订的补充协议视为本合同的一部分，与本合同具有同等的法律效力。 3. 甲方认可或制定下发的实施性施工组织设计或开工报告，下达或转发的相关文件、指令、通知、施工计划、会议纪要等； 4.主合同规定的合同文件(除《公路工程国内招标文件范本（2003版）》第一卷、第三卷内容及甲方向业主递交的本项目投标书中工程量清单内容外)相关部分。 合同组成文件若有冲突时，采取优先有效原则，按组成文件编号数字排序，由小到大依次优先。除非双方另有书面合同约定，否则双方工程施工的全部权利和义务均受本合同约束
和调整。 第三条:本合同概况 1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程范围及内容: 1）施工段落或桩号： 2）详细施工内容：（含不予单独支付的附属工作） 4.工程期限: 年月日至年月日（包括星期天和法定假日），缺陷责任期和保修期以主合同规定的期限为准[特殊情况可单独约定]。 5.工程数量及单价: 1）承包方式：单价承包； 2）工程数量及单价：详见附件《工程量清单》及《工程量清单说明》； 本合同《工程量清单》内工程数量仅为名义数量，具体结算数量以实际完成并经甲方及监理工程师验收合格，符合本合同规定计价条件的工程数量为准。 本合同《工程量清单》内工程单价为相应工程施工完工的全部报酬，含：劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（工程一切险除外）、合同明示的或暗示的风险、利润、调迁、临建、安全环保职业健康、现场文明施工及除营业税、教育费附加、城市建设维护费外各种税费。 3）工程造价：暂估算为（小写）元（大写元整），具体金额以最终累计结算款为准，乙方无权要求甲方进行造价差额补偿或索赔。 其中：乙方为完成合同约定的工程项目而必须完成的但在工程范围或工程量清单或详细施工内容中没有写明或单列的工作内容，均属于乙方在本合同中应该履行的合同义务。乙方在完成这些工作内容过程中形成的各种形式的工程计量资料只能用于甲方和业主之间的结算，不能用于甲乙双方之间的结算。 第四条：工程质量 （一）工程质量标准 1、工程质量应符合主合同对相关工程质量条款的规定，满足施工设计图纸和国家相关技术标准的要求。 2、工程质量达到甲方提出的创优目标，产品合格率100%，优良率95%以上。符合监理要求，达到业主满意。 （二）甲方对工程质量管理
公路工程项目经济合同管理办法 为准确掌握项目经理部对所签订经济合同的履约情况，及时发现合同履约中存在的问题或隐患，预防合同纠纷，减少企业诉讼，提高合同履约率，最大限度得降低风险，保证工程的顺利进行，特制定本办法。 一、管理机构及职责 1、工程项目施工合同管理的主体是项目经理部，实行项目经理负责制，其主要任务是在总体上掌握和控制工程项目建设的全过程，确保工程项目建设总目标优质如期实现。 2、项目经理部要设置专司合同管理部门，设立专职合同管理员对合同进行管理，负责各类合同的起草拟定、归档以及合同履约情况分析，包括履约进展情况、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因、履行中存在问题及潜在风险，对已经存在的问题如何解决，对还未发生的隐患如何及时避免等。 二、管理工作内容 1、各项目经理部在签订劳务分包、材料采购与加工、设备租赁等合同之前应做好可行性调查，并将合同签订方的有关资料归档。 2、合同样本按照公司下发的《合同范本手册》，项目经理部可以在此基础上根据实际情况微调，作局部删改。手册中未包含的合同样本项目经理部负责起草，但合同内容符合国家有关法律、法规，合同主体明确、条款清淅，内容完整，有明确的合同数量、单价及金额。所有经济合同必须加盖骑缝章。 3、合同管理人员拟定合同样本后，须以项目经理部行文形式经项
目经理签字后方可加盖项目经理部公章。 4、已签订的合同，其全部合同文件包括合同文本，附件等资料及涉及经济责任的会议纪要、往来函电等均由合同管理人员归档。 5、合同一经签订必须严格遵守，不得在合同之外出现任何口头承诺或协定。在合同执行期间，由于设计变更或实际情况变化引起的合同数量、单价等合同内容变化时，可由双方协商一致，签订补充合同，由双方签字盖章后，与合同正文具有同等法律效力。 6、所有劳务分包、材料采购与加工、设备租赁合同等经济合同在签订后3日内报项目经理部财务部备案，作为支付的依据，结算时要求票据与合同对应，否则财务部门有权拒绝付款。 7、项目经理部分工区单独设立经济合同台账。项目经理部合同管理人员每月25日，将经济合同台帐、新签订合同复印件、合同履约情况分析报告经合同管理人员、财务负责人、项目经理签认后一同报送公司。格式详见附表《经济合同台账》。 要求上报的合同必须真实、完整，漏报的合同日后不得作为财务支付的依据，所产生的一切后果由项目部及所在工区负责。 8、总公司工程部、财务部将对项目部的合同履行情况进行不定期抽查，对在检查中发现的问题上报公司有关领导并追纠相关责任人的责任。 9、本办法自2007年2月1日执行。 **市交通公路工程有限公司 20年1月5日