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04森林植被恢复费项目实施方案

一、基本情况(一)全县基本情况1、自然条件纳雍县位于贵州西北部、毕节地区中南部,是滇东高原向黔中山原的过渡地带,地处东经104°55′40″— 105°38′,04北″纬26°30′16″— 27°05之′间54。

″北抵毕节市,东北邻大方县,东南接织金县,南毗六枝特区,西与赫章、水城县接壤。

国土总面积2448 平方公里。

县内最高海拔2476.4 米,最低海拔1052 米,相对高差1424.4 米。

山地面积占 57.8% ( 25 度以上的陡坡面积超过70% ),丘陵面积占36%,山间坝地占6.2% 。

以喀斯特地貌为主,喀斯特面积占68.8% 。

县内河流属长江水系乌江流域的上游,主要河流有六仲河、三岔河,是乌江一级支流。

河流总长545.7 公里,积水面积1776 平方公里,流域面积632 平方公里,占全县总面积的18.1% ;其中:三岔河积水面积672 平方公里,流域面积 301 平方公里,占全县总面积的12.5% 。

气候属北亚热带低纬度高海拔温凉季风气候,年平均气温13 — 14℃,年均日照时数1486.4 小时,大于10 ℃年积温4062℃,无霜期226— 267 天,年平均降雨量1226 毫米,相对湿度81% 。

具有冬无严寒、夏无酷暑、水热同季、暖湿共节的特点。

灾害性天气有低温、冰雹、洪涝、干旱等。

主要岩性为石灰岩、白云岩、砂岩、页岩、泥岩、粘土岩、玄武岩等,其中砂岩、页岩、泥岩、粘土岩、玄武岩等非可溶性岩类占全县面积的30% ,碳酸盐岩可溶性岩类的面积占70%。

成土母岩多以砂岩、页岩、碳酸岩、玄武岩为主,形成的土壤主要有黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土。

植被属湿润性常绿阔叶林带,常绿与落叶混交林,原生植被多被破坏,由人工植被所替代。

常见树种有杉、桦木、云南松、华山松、柏木、毛白杨、响叶杨、山茶等100 余种。

纳雍县矿藏丰富,已探明的地下资源有煤、铅锌、大理石、硫、铁、硅石、硫磺、铜、锑、钼、镍、锰、磷、重晶石、高岭土等。

是全省无烟煤的主要产区,储量位居全省第四位,全县22 个乡(镇)均有分布,可开采量为68 亿吨,属低硫及特低硫煤,是贵州省“西电东送”发展火电及化工用煤的能源基地。

2、社会经济概况纳雍县行政区划上隶属毕节地区,全县辖25 个乡 (镇 ),479 个村, 4003 个村民组, 18 个居委会。

总户数204286 户,总人口818222 人,人口密度334 人/ 平方公里,其中:农业人口77.6 万,农村劳动力47.3 万。

全县有22 个民族,是一个汉、苗、彝、白、布依、回、侗、壮等多民族聚居县。

2010 年,全县国民生产总值71.3 亿元,其中:第一产业16 亿元,第二产业 36.1 亿元,第三产业19.2 亿元。

财政总收入 6.25 亿元,农民人均纯收入3160元。

粮食总产量272847 吨。

大牲畜存栏11.97 万头,其中:牛、生猪、羊出栏分别为 3.2 万头、 23.6 万头和 1.6 万头。

通过实施安全饮水工程,解决了全县农村 21.72 万人的饮水问题。

3、土地利用概况( 1)土地利用现状根据 2010 年土地利用现状调查,全县土地总面积367.2 万亩。

其中:农用地321.6 万亩,占87.57% ,建设用地10.9 万亩,占2.98% ,未利用地34.7 万亩,占9.15% 。

在农用地中:耕地 148.5 万亩,占 40.43% ,林地 170.4 万亩,占 46.4% ,牧草地 2.7 万亩,占 0.74% 。

( 2)森林资源现状根据第三次森林资源二类调查,全县林业用地面积170.4 万亩,占46.4% 。

其中:有林地72.6 万亩,占 42.63% ,疏林地5108.4 亩,占 0.3% ,灌木林地71.7万亩,占 42.1% ,未成林造林 4.7 万亩,占 2.76% ,无立木林地7.7 万亩,占 4.5% ,宜林地13.1 万亩,占7.68% ,苗圃地482.6 亩,占0.03% ,辅助生产用地50.6亩,占0.003% 。

有林地按林种划分:防护林27.6 万亩,占38.04% ,特种用途林11.8 万亩,占 16.27% ,用材林32.1 万亩,占44.17% ,经济林 1.1 万亩,占 1.52% 。

全县活立木蓄积168.9 万立方米。

森林覆盖率为34.21% 。

( 3)生态环境现状据调查:全县水土流失面积为111.05 万亩,占国土面积的30.25 %。

平均侵蚀模数为4772.6 吨 /平方公里·年,年土壤侵蚀量653.9 万吨。

全县石漠化和潜在石漠化土地面积为192.7 万亩,占国土面积的52.5% ,其中:潜在石漠化面积 81. 7 万亩,占22.3% ;石漠化土地面积111.0 万亩,占30.2% 。

在石漠化土地面积中,轻度石漠化面积 5.0 万亩,占 1.36% ;中度石漠化面积104.3 万亩,占 28.4% ;强度石漠化面积 1.2 万亩,占0.32% ;极强度石漠化面积5607 亩,占0.15% 。

(二)项目区基本情况项目区涉及 3 个乡(镇),6 个村,土地总面积 5.3 万亩。

农业户数 2.6 万户,人口11.5 万人。

项目区人均耕地面积 2 亩,粮食平均亩产303 公斤,农民人均收入2224 元。

项目区林业用地面积24 万亩,其中:有林地8.1 万亩,灌木林地12 万亩,疏林地 2.6 万亩,宜林荒山 1 万亩,其它林地 0.3 万亩。

森林覆盖率36.33% 。

2008--2010 年,项目区共营造经果林4123 万亩 ,其中 :老凹坝乡3038 亩 ,王家寨镇1094 亩。

二、编案的指导思想、原则与依据(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以结构性调整为主线,以培育农民专业合作经济组织和林产品行业协会、创建林产品现代营销体系为重点,以产业发展带动农民增收和生态建设为根本出发点,大力推行生态经济型造林模式。

通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持政府服务,走出一条产业发展与生态建设相互促进、协调发展的新路子,在确保森林资源总量增加的前提下,加强森林资源管护基础设施建设,提高造林科技含量和森林资源管理水平,实现农民增收和生态建设“双赢”的目标。

(二)基本原则1、因地制宜、突出特色、集中连片、服务配套、创新机制、示范带动的原则。

2、坚持发展名特优产品,促进农民增收的原则;3、坚持优先安排具备建设条件的贫困农户的原则;4、坚持以人为本,体现农户意愿的原则;5、坚持国家支持与农户自我发展相结合的原则;6、结合高速公路、主干道沿线的重点城镇、村寨绿化的原则;7、坚持与区域经济发展规划相结合的原则;8、植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积的原则。

(三)主要依据1、国家林业局《营造林工程建设项目文件组成及深度要求(试行)》(LY5141 — 99);2、国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》(2003);3、《造林技术规程》( GB/T 15776-2006 );4、《名特优经济林基地建设技术规程》(LY/T1557-2000);5、国家农业部《关于标准果园创建活动实施方案》(农办[2009]53号);6、省林业厅《关于编报2012 年度市县级森林植被恢复费建设项目实施方案的通知》(黔林计通〔2012 〕28 号)及毕节市林业局《关于编报2012 年度市县级森林植被恢复费建设项目实施方案的通知》(毕林办字〔2012 〕 29 号);7、财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》(财综〔2007 〕 73 号);8、贵州省财政厅、林业厅《关于印发<关于森林植被恢复费征收使用管理规定 >的通知》(黔财农〔2007 〕 114 号);9、贵州省物价局、贵州省林业厅《关于我省2011 年常用造林树种苗木最高限价的通知》(黔价监调[2011]168 号);10、中华人民共和国森林法;11、森林法实施条例;12、贵州省林地管理条例。

三、实施项目与内容纳雍县2011 年度县级森林植被恢复费建设项目主要包括:核桃基地建设;人工湖周边及乡村道路绿化;珙桐前期可研。

其中:核桃种植4793.5 亩,人工湖周边绿化52.2 亩,乡村道路绿化118.8。

布局在县城周边的王家寨镇、织纳线上老凹坝乡、纳六县上张家湾镇。

珙桐前期可研在纳雍县林场。

具体如下:( 一 ) 经济林种植1、老凹坝乡3631.2 亩,涉及乐兴、新湾、德黑 3 个村 18 个小班。

在新湾、德黑村拟建核桃示范基地一个,面积2709.8 亩,地点织纳路46 公里处,武佐河边。

2、张家湾镇1162.3 亩,涉及白勒、小河 2 个村 8 个小班。

( 二 ) 人工湖周边及乡村道路绿化王家寨镇171 亩,涉及路尾坝 1 个村 4 个小班。

( 三 )珙桐前期可研纳雍县林场现有散生的珙桐,安排25 万元工作经费对珙桐进行前期可研。

( 四 ) 森林管护基础设施建设林地变更调查试点工作。

安排工作经费 2 万元。

四、营造林技术设计(一)立地类型划分与评价根据项目区地貌、岩性、坡度、土层厚度,采取立地类型区—立地类型组—立地类型的分类系统,将纳雍县2012 年县级森林植被恢复费建设项目立地类型划分为: 1 个立地类型区, 2 个立地类型组,14 个立地类型。

编制立地类型表,并对各类型进行评价。

根据外业调查结果,立地类型表中的 5 个立地类型:1、 2、3 适宜于核桃、香樟、梅花、杨柳等树种生长。

(二)造林类型设计在划分立地类型的基础上,根据小班外业调查,结合项目区自然条件与社会经济情况,遵循科学、实用、合理、易操作的原则,设计 2 种典型造林模式。

即:核桃经济林;梅花、香樟、杨柳等风景林。

详见纳雍县2012 年度县级森林植被恢复费建设项目营造林模示意图。

(三)树种选择按照适地适树,农民自愿,集约经营,注重三大效益相结合的原则,结合纳雍县林产品市场生产潜力和农业产业结构调整部署,选择树种如下:经济林主要选择:核桃(本地泡核桃)。

风景林主要选择:具有观赏和绿化价值的梅花、香樟、杨柳等树种。

各树种设计面积为:核桃4793.5 亩,香樟59.4 亩 ,梅花 85.5 亩,杨柳26.1亩。

(四)造林技术设计(1)林地清理清理对象:主要是清除农作物残桩及种植穴周围杂草、石块等。

(2)整地方式:为避免造成新的水土流失,整地方式采取沿等高线环山穴状整地,采用“品”字型排列。

规格:绿化:100×100×80cm ,经济林:80×80×80cm 。

时间: 2012 年 10 月—11 月。

整地时,注意表土和心土分开堆放,以便回填,经检查验收后再复土植苗。

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