❖国家是促进社会公平、 改善人民生活的物质 保障
.
8
.
9
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿
元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’
造价31.5亿元人民币..
10
神舟七号
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11
青藏铁路
.
12
特点： 资金投入大 投资风险大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
财政收入
与支出 财政支出：含义、构成
财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余
. 财政赤字
28
个人观点供参考，欢迎讨论！
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1
盘点2008国家生活 ❖感受财政巨大作用
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2
汶川地震，总 投资300多亿
奥运会总投资140 多亿元
神七研制总投
. 资300多亿元
3
谁来拯救?——中国守法奶农
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
.
4
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
财政通过国民收入的再分配，可以
缩小收入分配差距，保障和提高人
民的生活. 水平。
5
建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提
高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会
.
6
实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等
财政通过国民收入的再分配，可以缩 小收入分配差距，.促进教育公平。 7
国家财政的作用之一
今年是玉树地震灾后重建的开局之年，计划安排总投资为 162.86亿元，占到3年重建总投资的50%以上，主要用于城乡住 房、基础设施、公共服务、和谐家园、特色产业项目建设。
材料是如何体现财政作用的？
财政“主要用于城乡住房、公共服务、和谐家园”体现了 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政“主要用于基础设施、特色产业项目建设”体现了
减少财政支出 增加税收
紧缩性财政政策（消极的财政政策）
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20
经济平稳运行
2011年我国坚持 积极财政政策
与稳健的货币政策
.
21
国家财政的作用之三
❖国家财政具有促进 国民经济平稳运行 的作用
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22
作用
表现
举例
促进公平 缩小收入差距； 个税；免费义务
1
改善生活
教育公平；社保医疗
教育；农村合作 医疗、社会养老
促进资源 支持资源短缺的行业 武广高铁；南水
2
合理配置
（能源交通水利）和 北调；西部投资 地区（西部、农村） 税率优惠。
促进经济 3 平稳运行
经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。
.
三农补贴；家电 下乡；增减税收
23
合作探究
根据玉树地震灾后恢复重建总体规划，确定玉树地震灾后恢 复重建资金为316.5亿元。其中中央财政安排206.5亿元，省级 财政安排20亿元。
稳增长，国家调控的经济政策通常
是（
）
A A、增加税收，减少财政支出
B、减少税收，增加财政支出 C、采取扩张性财政政策
D、采取积极的财政政策
.
27
课堂小结：
含义
财政 国家预算和国家决算
财政及 其作用
促进社会公平、改善人民生活
财政巨 促进资源合理配置
国 家
大作用 促进国民经济平稳运行
财
政
财政收入：含义、构成、影响因素
国家财政支持 .
改善资源配1置3
四大工程
西气东输
总投资约 1400亿元
三青峡藏大铁路坝
总投资约 330.9亿元
西部经大过气开新东南发疆输5总0水标、总投00志 甘投北 资亿性 肃资约元调工 、超程宁过，夏14于、00陕2亿0西0元2、年的山7西西月气、4东西总日河亿输投全电南元工资线、以东程5开安3上是工送0徽中0。、国沿江西线苏、
平收稳入运水行平。，促进经济平稳较快
增长。
.
17
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
总供给 = 总需求
.
18
总需求＜总供给（经济过冷，通货紧缩）
❖
❖
增加总需求
增加财政支出 减少税收 扩张型财政政策（. 积极的财政政策）19
总需求＞总供给（经济过热，通货膨胀）
❖
❖
减少总供给
国家财政具有促进资源合理配置的作用。
.
24
练一练
❖ 2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、 重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金 25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。
D ❖ 中央财政拨款对灾民进行救助表明（ ）
❖ A、 国家通过财政促进经济社会发展 ❖ B、财政可以促进国民经济平稳运行 ❖ C、财政促进资源合理配置 ❖ D.财政有利于保障和提高人民生活水平
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25
❖ 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下 列体现财政这一作用的有（ ）
❖ ①国家投资兴建南水北调工程 ②国家给生
活贫困者提供必要的生活补助
③国家
投资治理大江大河，兴办农田水利设施 ④
国家发行国库券，调节经济过热
❖ A、①② B、①③ C、②④ D、③④
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26
当经济发展过热时，为实现经济平
上海、浙江十个省（区、市）. 。
14
国家财政的作用之二
❖国家财政具有促进资 源合理配置的作用
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15
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16
❖2008年11月9日，为抵御世
界经济金融危机对我国的不利
影响，国务院宣布实行积极的
财政政策，出台扩大内需十项
政策，总投资约需4万亿元，
加快民生工程、基础设施、生
态环境建设和灾后重建，提高
国城家乡通居过民财特政别பைடு நூலகம்是调低控收促入进群经体济的