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旅游景区安全管理业务

冲浪,滑水,帆 板,游泳,潜水, 跳水等
原始森林探险, 观鸟,野生动物 观赏,草原骑马
机动机械类、活 动类、自行车活 动类、飞行活动 类、跳跃类、撞 击类、自然灾害 类 机动机械类,水 域活动类,跳跃 活动类,自然灾 害,动植物伤害 类
动物、植物伤害 类,花草过敏类, 野生水果中毒类
特殊天象、气候 身体不适(由于 现象,极光,雪 海拔高度、气候 松,海市蜃楼, 变化、其他类等 动物活动观赏 CHENLI 引起)
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4游景区安全管理工作实行在国家旅游行政管理部门 统—领导下,各级旅游行政管理部门分级管理的体制。 各级旅游行政管理部门在当地政府的领导下,会同有 关部门,对旅游安全进行管理。旅游企业应把安全指 标作为经营管理中的一项重要内容,扎扎实实地做好 旅游安全工作。
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一、旅游景区安全事故的类型
• 旅游景点景区安全事故发生方式很多, 发生地点多种多样,这里主要从旅游资 源分类角度来划分。
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目的地类型 地文景观
水域风光
生物景观
其他
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旅游活动
安全事故类型
事故举例
越野活动、登山、 攀岩、山地自行 车、滑翔、沙漠 探险、滑雪等
• 与旅游景区活动直接有关的安全范围:交通安全、 治安安全、消防安全、食品卫生安全、建筑物安全、 设备安全、地质安全、生物安全等。
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一、旅游景区安全管理的方针
为加强旅游景区安全管理工作,保障旅游者人身、财物 安全,旅游景区安全管理应当贯彻“安全第一,预防为 主”的方针。所谓“安全第一”,就是说,在旅游全过 程中,无论是国家旅游行政管理部门,还是旅游企业和 经营单位,或旅游从业人员,都必须始终把安全工作放 在头等重要的地位。因为安全问题是一个极其重要、十 分敏感的问题。安全,不仅影响到旅游业的形象和信誉, 还关系到旅游业的生存和发展。所谓“预防为主”,是 指在旅游全过程中,国家旅游行政管理部门、旅游景区 经营单位及从业人员,要会同有关管理部门、旅游相关 行业或旅游相关从业人员,采取积极的安全防范措施, 从源头上清除不安全隐患。
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9.对旅游者的行李要有完备的交接手 续,明确责任,防止损坏或丢失;
10.在安排旅游团队的游览活动时,要 认真考虑可能影响安全的诸项因素, 制定周密的行程计划,并注意避免司 机处于过分疲劳状态;
11.负责为旅游者投保;
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12.直接参与处理事故单位的旅游安全 事故,包括事故处理:善后处理及赔 偿事项等;
民政府牵头成立事故调查组、事故善后处理组 等,相关部门都应参与进来。我国从中央到地 方都建有假日办,就是一个保证假日旅游安全 的部际协调小组,有近20个部门参加,其中安 全职能部门有十个左右。
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三、旅游景区安全管理工作的职责
• 旅游景区经营单位是旅游安全工作的基层单位。其安全 管理工作的职责是:
休闲、疗养、会 议、冲浪、滑水、 一般性观光
设施、设备事故 类,游客健康突 变类,游客走失 类
食物中毒类,欺骗, 盗窃类;水域设备 类;火灾类,恐怖 事件类等
13.开展登山、汽车、狩猎、探险等特 殊旅游项目时;要事先制定周密的安 全保护预案和急救措施,重要团队需
要按规定向有关部门审批。
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第二节 旅游景区安全事故的处理
• 旅游安全事故,就是指在旅游活动 过程中,涉及旅游者人身、财物安 全的事故。
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教学目的:理解旅游景区安全管理的体系,
熟悉旅游景区旅游安全事故的等级及处理的 程序。
教学重点、难点:旅游景区安全管理的体
系;旅游景区旅游安全事故的等级及程序。
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第一节 旅游景区安全管理体系
• 旅游安全是旅游景区经营的生命线。没有安全,就 无法使旅游活动顺利开展起来。国家旅游局、与国 务院有关职能部门(公安部、国家安全生产监督管 理局、国家食品监督管理局)以及各景区相关主管 管理部门历来都十分重视旅游安全工作。在1990年 和1994年先后颁布了《旅游安全管理办法》及《实 施细则》、《重大特大旅游安全事故报告和处理制 度》等。
• 与旅游景区安全保障体制相关,并行使安全监管职能 的政府行政部门:公安部、交通部、建设部、卫生部、 国土资源部、安监总局、国家林业局、保监会、气象 局、国家旅游局等。因此,安全管理的相关政策较多, 评价标准也较多、预案也较多,不尽一致。
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发生重特大安全事故,一般应以省级以上人
外部创伤,机械 事故,雪崩和洪 水,泥石流等
溺水,外部创伤, 水生动物伤害等
大型动物袭击 (大象、非洲 豹),花卉过敏, 植物对皮肤的伤 害,蘑菇中毒等 高原病,极温伤 害等
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目的地类型
人文旅游资源类型旅游景区安全事故类型
旅游活动
安全事故类型
安全事故举例
大型主题公园 度假区
刺激型娱乐活动, 如海盗船、蹦极、 家庭娱乐活动
• 1.设立安全管理机构,配备安全管理人员;
• 2.建立安全规章制度,并组织实施;
• 3.建立安全管理制度,将安全管理的责任落实到每个 部门、每个岗位、每个职工;
• 4.接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的 行业管理和检查、监督;
• 5.把安全教育、职工培训制度化、经常化,培养职工 的安全意识,普及安全常识,提高安全技能;对新招聘 的职工,必须经过安全培训,合格后才能上岗;

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6.新开业的旅游景区企事业单位,在 开业前必须向当地旅游行政管理部门申 请对安全设施设备、安全管理机构、安 全规章制度的检查验收,检查验收不合 格者,不得开业;
7.坚持日常的安全检查工作,重点检 查安全规章制度的落实情况和安全管理 漏洞,及时消除不安全稳患;
8.对用于接待旅游者的汽车、旅船和 其他设施,要定期进行维修和保养,使 其始终处于良好的安全状况,在运营前 进行全面的检查,严禁带故障运行;
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