开展行政村规模调整和推进农村社区建设的指导意
见
开展行政村规模调整和推进农村社区建设的指导意见
为深入贯彻党的十八大精神，根据县委《关于开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设的指导意见》的文件精神，我镇决定开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设工作。

一、开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设工作的重要意义。

开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设工作，是镇党委、政府贯彻落实十八大精神的实际行动，推进城乡一体化发展的有力举措。

有利于推动现代农业发展，有利于推进新农村建设，有利于选好配强农村领导班子，有利于开展农村社会化服务，有利于强化对农村工作的领导，对于提升农村管理水平、加快社会主义新农村建设具有重要意义，各村各有关部门必须统一认识，高度重视，认真抓好。

二、指导思想和基本原则
行政村规模调整工作，涉及面广，政策性强，要抓好关键环节，做到步骤稳定，方法得当，工作细致，程序合法，扎实稳妥推进。

重点把握好以下几个环节：
1、调查摸底（2018年12月19日--- 2018年1月15日）。

对辖区内行政村的现有规模、班子及干群关系状况、产业发展情况及自然资源等进行全面深入的调查摸底。

要深入摸透每个行政村的情况，既摸清当前情况，又分析发展前景，既摸清
产业发展情况，又摸清班子状况和群众基础等情况，为实施行政村规模调整提供可靠依据。

2、制定方案（2018年1月15日--- 2月28日）。

在调查摸底基础上逐村进行综合分析，按照部分行政村规模调整工作的指导思想、基本原则和调整模式，慎重确定调整方案。

制定调整方案，要充分征求各方面意见，特别是对涉及相关行政村调整的内容，要广泛吸收村干部和村民意见，在此基础上研究确定包括班子组建、资产处置、方法步骤和时间安排等具体实施方案。

报经县政府批准后实施。

3、宣传引导（2018年3月1日---- 3月20日）。

各镇召开专题会议进行部署，在拟列入调整范围内的村(社区)进行动员部署。

要通过召开会议、发放公开信、上门走访座谈等多种方式，集中向干部群众宣传行政村规模调整的意义和政策，统一思想，消除疑虑。

要运用典型引路、政策引导、党团员和群众骨干带头等办法，增强教育效果，使村民群众充分认识做好这项工作的必要性和紧迫性，调动他们支持和参与行政村规模调整的积极性。

4、组织实施（3月20---3月31）。

方案经县审核同意后，各村按以下步骤组织实施：
(1)分别召开涉及调整村“两委”班子成员会，讲明行政村规模调整的必要性和有关政策，就村庄调整的初步意见进行酝酿。

达成一致意见。

(2)冻结涉及调整村的财务收支、封存账目、清理债权债务。

(3)指导涉及调整村“两委”分别召开本村党员和村民代表会议，传达学习有关精神，讲明行政村规模调整的意义和有关政策，就村庄调整方案统一思想认识。