——十一届三中全会会议公告
人民公社的弊端
材料： 人民公社的特点叫“一大二公”。所谓 大，就是将原来一二百户的合作社合并成四五千户以 至一二万户的人民公社。所谓公，就是将几十上百个
经弊济端条件：、人贫民富水公平社不体同制的合经作营社管合并理后过，于一集切财产 上核中交算，公，社 统分， 一配多 分上者 配不 ，平退实均，行主少部义者分不的严补供重，给，在制全（不社包利范括于围大调内办统公一共 食动堂农、吃民饭生不产要钱积，极叫性做，共产阻主碍义了因素农）村，经造济成了平 均的主发义，展严。重挫伤了农民的生产积极性。同时，社员
发展乡镇企业——调整产业结构
背景（前提）：全国农村普遍建立了农业生产责 任制；8亿农民基本解决了温饱问题。
意义：进一步提高农民的生活水平，促进农民致 富，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。
乡镇企业的竹编手工业生产。
广东乡镇企业
3.阶段：
第一阶段：从1978年到1984年 第二阶段：从1985年到1992年 第三阶段：从1993年至今
的自留地、家畜、果树等，也都被收归社有。这些实 际上都是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀 猪宰羊，砍树伐木，造成生产力的很大破坏，给农业 生产带来灾难性的后果。
2.内容：
实行家庭联产承包责任制
农村农村改革基本 经历三大步：包产 单干，离土不离乡 ，离土又离乡其中 “离土不离乡” 指什么？
废除人民公社制度，建立乡、镇政府； 撤消生产大队，建立村民委员会
一、经济体制改革的背景
1、十年“文革”使经济遭到严重的破坏
2、高度集中的计划经济体制阻碍了生产力的 发展
3、十一届三中全会实现工作中心的转移，提 出经济体制改革的任务
十一届三中全会
召开:1978年
决定: 工作重心转移到经济建设上来;改 革开放。
影响 ：揭开了中国经济体制改革的序幕； 开创了社会主义现代化建设新局面。
4.性质：
仍然是公有制，只是对集体经济经营方 式和分配方式的改革
5.影响：
克服了分配中平均主义,调动了农民生产 积极性
全国农业得到大发展农村真正开始历史 性变革
新中国我国农村经历生产关系的变革？
土地改革 农村生产合作社 人民公社体制 家庭联产承包责任制
城市国有企业的建立
我国的国有企业是在没收的官僚资本， 征用、征购、管制及代管的外资企业转变 的国有企业。国有经济在整个国民经济中 起主导作用。
民经济的基础。 实现四个现代化的要求 人民公社的弊端（历史因素） 地方政府政策开明，党中央的肯定 安徽、四川自然灾害严重
实现四个现代化，要求大幅度地提 高社会生产力，也就必然要求多方面的 改变同生产力发展不相适应的生产关系 和上层建筑，改变一切不适应的管理方 式、活动方式和思维方式，因而是一场 广泛深刻的革命。
实行家庭联产承包责任制。
根本原因：
农村经济体制改革使农村的生产关 系适应了生产力发展的要求，调动
了广大农民的生产积极性。
家庭联产承包责任制是在坚持土地等基本生产资 料公有制前提下的变革（这是实行家庭联产承包 责任制的前提）；
家庭联产承包责任制是我国农村集体经济管理方 式的一次伟大变革（这是其性质，即管理方式的 变革，而不是所有制的变革）
回答： 1. 旧的经济管理体制是什么？
人民公社体制 2.经济体制改革从哪方面开始？
农业 3.改革后普遍实行何种生产组织形 式？有何意义？
家庭联产承包责任制
文革时期的凤阳花鼓：凤阳地多 不打粮，磙子一住就逃荒。只见 凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。
80年代初凤阳花鼓：说凤阳，道 凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨 了三大步，如今飞出了金凤凰。 1979年凤阳全县粮食产量比 1978年增长49%，卖给国家粮 食4450万千克。
（二）国有企业改革——城市
1、国有企业改革的背景 国企存在弊端，严重束缚了生产力的发
展 农村改革的推动
为什么要对国有企业进行改革？
材料一：1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产， 采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样 的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个 部门审批，盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去 了。
改革农产品的统购派购制度，允许产品 进入市场，自由买卖
调整产业结构，发展多种经营，创办乡 镇企业
【合作探究】
安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地，是明朝开国皇帝朱元璋的故 乡，凤阳花鼓闻名全国。1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县 许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿 死，不如大胆想个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，他 们聚在一起，开了个秘密会议，决定冲破旧的经营管理体制， 并写下了保证书，包产到户……
1978年－1998年农民人均纯收入增长情况 示意图
2500 2000 1500 1000 500
0 1978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1997年 1998年
凤阳农民打花鼓庆丰收
结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一 想，凤阳小岗为什么会发生如此大的变化？
是在安徽省政府鼓励下，农民把生 直接原因： 产队土地划分到户、包干经营，即
安徽凤阳花鼓
凤阳地多不打粮， 磙子一住就逃荒， 只见凤阳女出嫁， 不见新娘进凤阳
1979年安徽玉明公社 社员叶旗衡在自家春联上 这样写道……
已经过去
借
吃
新
一
账
斤
还
买
旧
一
账
斤
账
斤
账
斤
不
不
清
断
第19课 经济体制改革
【课标要求】 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决
策的内容，认识其对我国开创社会主义现代 化建设新局面的历史意义。 2、讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革 的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 3、了解我国建立社会主义市场经济体制的过 程，认识其对我国社会主义现代化建设的意 义。
二、经济体制改革的概况
是社会经济发展到一定阶段特定的生产关 系的具体形式及其运行方式。它包括社会经济 组织和管理经济的制度、形式、方法以及经济 运行机制。
根本目的：解放生产力 目标： 建立社会主义市场经济体制 前提：坚持社会主义制度 实质：社会主义制度的自我发展和完善
（一）农村的经济体制改革
1.原因： 我国是农业大国,农村人口多；农业是国