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第二章 国内外电子政务发展概况


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五、 韩国电子政务
在韩国实施的电子政务项目中, 在韩国实施的电子政务项目中,最受政府重 视的且最有成效的是政府对公民事务进行电子服 务的G4C G4C工 务的G4C工程(Government for Citizen Project) Project)这一工程旨在通过一个单一窗口实现 政府对公民事务的电子化传递。 政府对公民事务的电子化传递。 韩国政府网站( 韩国政府网站( ) 有中文版
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六、 日本电子政务
政府门户建设是电子政务发展的“重头戏 , 政府门户建设是电子政务发展的 重头戏”, 重头戏 2001年4月日本开通国家级电子政务门户, 月日本开通国家级电子政务门户, 年 月日本开通国家级电子政务门户 政府门户主要提供了搜索功能, 政府门户主要提供了搜索功能,可以查询各 中央行政省与地方政府部门的政府站点, 中央行政省与地方政府部门的政府站点,也 提供政府数据库信息。 提供政府数据库信息。2003年日本政府电子 年日本政府电子 政务门户已经向公众提供一站式交易服务, 政务门户已经向公众提供一站式交易服务, 走在了世界的前列。 走在了世界的前列。 日本政府电子政务门户: 日本政府电子政务门户:http://www.egov.go.jp
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加拿大在线政府案例(http://www.canada.gc.ca) 3. 加拿大在线政府案例(http://www.canada.gc.ca) (1) 面向加拿大人的政府服务 感兴趣的( in) 感兴趣的(I am interested in)即:热门服务 我是( am) 我是(I am)即:不同社会角色所需的服务 面向加拿大企业的服务(12个类目 个类目) (2) 面向加拿大企业的服务(12个类目) 开一个公司 人力资源管理 (3) 面向外国人的服务 到加拿大( canada) 到加拿大(Going to canada) 和加拿大进行贸易( Canada) 和加拿大进行贸易(Doing Business with Canada) 加拿大和世界( World) 加拿大和世界(Canda and the World)
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3. 英国直接政府案例 () )
英国政府门户是英国政府面向公众的电子政务网 它原来的名称是“ 站,它原来的名称是“英国在线 ) 现在改名为直接政府。 ()”,现在改名为直接政府。 2001年 19日 2001年2月19日,英国政府正式发布了面向公众服 务的政府门户网站—— 英国在线” ——“ 务的政府门户网站——“英国在线”,通过集成的单 一入口,向公众提供一体化的服务与信息。 一入口,向公众提供一体化的服务与信息。“英国在 是客户关系管理的应用的典范, 线”是客户关系管理的应用的典范,网站不是以政府 机构的分布或是政府职能的划分进行网站设计的, 机构的分布或是政府职能的划分进行网站设计的,而 是站在用户的角度,按照用户的需求, 是站在用户的角度,按照用户的需求,为用户提供一 站式服务,用户还可以订制个性化服务。 站式服务,用户还可以订制个性化服务。
第二章 国内外电子政务发展 概况
云南大学 公共管理学院
王晋
第二章 国内外电子政务发展概况
第一节 国外电子政务的发展与启示 第二节 我国电子政务的发展概况
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第一节 国外电子政务的发展与启示
美国电子政务 加拿大电子政务 英国电子政务 德国电子政务 韩国电子政务 日本电子政务
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一、美国电子政务
1. 电子政务的发展轨迹与现状
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1. 电子政务的良好起点与雄厚基础 1998年一项旨在利用互联网提供公共服务 年一项旨在利用互联网提供公共服务, 1998年一项旨在利用互联网提供公共服务,以便让 所有的加拿大政府的服务对象通过电子方式与政府实 现在线互动的计划“加拿大在线政府( 现在线互动的计划“加拿大在线政府(Government On-line,GOL) 成为加拿大电子政务的核心内容。 On-line,GOL)”成为加拿大电子政务的核心内容。 2. 以需求为导向的建设方针 针对不同的服务对象——企业、公民、 ——企业 针对不同的服务对象——企业、公民、外国人三 个群体开展以需求为导向的用户服务。 个群体开展以需求为导向的用户服务。
第一政府网从业务功能来看,主要面向公民、 第一政府网从业务功能来看,主要面向公民、 面向企业及非盈利机构、 面向企业及非盈利机构、面向联邦政府雇员及其 政府之间等四种不同的对象提供全方位的服务 面向公民的服务:(home-citizens) :(home (1)面向公民的服务:(home-citizens) 站点按业务名称首字母排序,公民只要登陆 站点按业务名称首字母排序, 网站,即可实现“在线把事办完( 网站,即可实现“在线把事办完(Get It Done Online) Online)”。 在信息服务方面提供了无所不有的信息,内 在信息服务方面提供了无所不有的信息, 容按主题进行排列,检索十分快捷(home容按主题进行排列,检索十分快捷(homecitizens-topics) citizens-topics)
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(3)地址目录服务(Directories) 地址目录服务(Directories) 为了方便、快捷获得政府服务,提供了丰富和详尽的地址 为了方便、快捷获得政府服务, 目录服务,以让访问者尽快找到关键的地址目录和参考指南。 目录服务,以让访问者尽快找到关键的地址目录和参考指南。 (4)站点特色 快速查找( find):提供了强大的搜索引擎功能, ):提供了强大的搜索引擎功能 快速查找(Quick find):提供了强大的搜索引擎功能, 可对1000多个政府站点快速搜索和查找。 1000多个政府站点快速搜索和查找 可对1000多个政府站点快速搜索和查找。 根据不同群体的需求提供信息、 根据不同群体的需求提供信息、建议和支持 (Information, advice and support for different people) 按残障人士、父母、50岁以上者 岁以上者、 groups of people):按残障人士、父母、50岁以上者、生活 在国外的英国人等群体划分。 在国外的英国人等群体划分。 按话题列表寻找自己所需的信息( 按话题列表寻找自己所需的信息(Find the information you need, listed by topic):按就业、金钱、家庭和社区、 topic) 按就业、金钱、家庭和社区、 学习、汽车驾驶等。 学习、汽车驾驶等。
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(2)面向企业和非盈利组织的政府服务 ) 与政府之间交易( 与政府之间交易(Business and Selling with Government) ) 政府证明、支付和归档文件( 政府证明、支付和归档文件(Certifications, , Payments and Filings) ) 鉴定号( 鉴定号(Identification Numbers) ) 法律与规范( 法律与规范(Laws and Regulations) ) 政府许可( 政府许可(Licensing) ) 社会安全服务( 社会安全服务(Social Security Services) ) 启动工具( 启动工具(Start-up Tools) ) 涉税事务( 涉税事务(Taxes) )
发展轨迹就是美国电子政务的大事记: 发展轨迹就是美国电子政务的大事记: 1996年 重塑政府计划” 2000年 1996年“重塑政府计划”;2000年6月《电子 签名法》 签名法》; 2000年 月第一政府网(); 2000年9月第一政府网(); 2000年10《政府纸制文件消除法》 2000年10《政府纸制文件消除法》。
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四、 德国电子政务
德国政府网(http://www.bundesregierung.de) 1. 德国政府网(http://www.bundesregierung.de) 柏林官方网( http://www.berlin.de) 2. 柏林官方网( http://www.berlin.de) 3. 德国电子政务启示 (1) 打开政府大门 (2) 从公众服务入手 (3) 单项服务先行 (4) 加强政策指导 (5) 注重人员培训
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(3)面向联邦政府雇员的服务
是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形 是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形 G2E 主要有: 式。主要有:从小企业购买信息技术产品和服 购买产品和服务;考虑联邦退休计划等; 务;购买产品和服务;考虑联邦退休计划等; 计算长期养老保险金;检查流通汇率; 计算长期养老保险金;检查流通汇率;比较健 康利益计划等。 康利益计划等。 美国第一政府网在利用电子政务手段为政 府雇员提供服务方面做出了较为成功的探索。 府雇员提供服务方面做出了较为成功的探索。
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(4)面向各级政府的电子政务服务 政府内部的协同 为部落政府和当地出生的美国人提供的服务 为州和当地政府雇员提供的服务 为联邦政府雇员提供的服务
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二、 加拿大电子政务
1997年的一项有关公民对政府满意度的调 1997年的一项有关公民对政府满意度的调 查表明, 查表明,加拿大公民对联邦政府提供的公共服 务存在极度不满, 务存在极度不满,主要的抱怨是在获得所需要 的服务时遇到各种困难(44%),而有25% ),而有25%的人 的服务时遇到各种困难(44%),而有25%的人 表示他们甚至不知道去哪里找他们需要的服务。 表示他们甚至不知道去哪里找他们需要的服务。 这一结果促使了加拿大电子政务的开展。 这一结果促使了加拿大电子政务的开展。
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三、 英国电子政务
1. 发展目标与进程 2. 应用特色与启示 注重全方位推进, (1) 注重全方位推进,从底层做起 扶贫帮困,为穷人减免电脑培训费, 扶贫帮困,为穷人减免电脑培训费,为穷人免费 提供网络和电脑。(值得中国学习) 。(值得中国学习 提供网络和电脑。(值得中国学习) 注重人才的培养, (2) 注重人才的培养,培训先行 这个是必须的条件。 这个是必须的条件。 注重法律保障, (3) 注重法律保障,推陈出新 同样是一个必要条件。 同样是一个必要条件。
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