组织结构设计的概念
组织结构的设计，是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。

组织结构设计具有的特点是：
1、组织结构设计是组织管理者一种有意识、有目的的管理活动，是组织管理者的职能之一。

2、组织结构设计的依据是组织内部因素和外部的环境。

3、组织结构设计是对组织结构的规划和选择。

4、组织结构设计的目的是为了建立适合组织存在的特定条件的结构，使组织结构的设置更加合理、运转更加灵活，从而提高组织的效益。

行政组织结构的规划和选择
组织结构的规划是指对组织存在的客观条件进行分析，然后在此基础上，选择出适合组织存在的特定条件的结构模式。

简而言之，即是对组织结构的选择。

在选择组织结构时，主要应考虑下列因素：
1、组织的环境。

组织环境的复杂性和变易性对组织结构有着十分重要的影响。

主要表现在：(1)组织环境决定着组织目标的设立，当环境变化时，组织的目标也要不断调整以适应环境的需要；(2)组织环境影响着组织的价值观念；(3)组织环境关系着组织结构的形式，在面对较为确定的环境下的组织结构的设计，可采用较为稳定的机械式结构；相反，面对较为不确定环境下的组织的结构应采用适应性较强的、具有弹性的有机结构。

2、组织战略。

组织战略是指决定组织活动性质和根本方向的目标规划。

钱德勒提出组织结构的设计要跟随战略变化的观点。

3、组织的技术。

技术是组织把材料转换为最终产品或服务的机械的或智力的过程。

4、组织规模。

组织规模的大小也影响着组织设计。

规模庞大的组织，层次多、机构庞大，这便需要实行分权式组织结构。

5、组织成员的因素。

组织结构是人类分工协作的形式，组织成员的价值观念、文化素质、个性特征也影响着组织结构的形式。

行政组织设计的程序
一般来讲，组织设计的程序有两种，一是自上而下的设计，即演绎设计，二是自下而上的设计，即为归纳的设计。

演绎组织设计的重要步骤有：
1、明确组织目标；
2、决定达成目标所需的计划与配置单位；
3、决定实施计划的作业与配置职位；
4、权责区分；
5、制定组织规程和规章制度。

行政组织结构设计与管理的一般原则
1、统一指挥，统一目标；
2、分层管理，分权治事；
3、职掌明确，权责一致；
4、以人为本、人性管理；
5、经济效能，讲求效率；
6、适应环境，保持弹性；
7、顾及平衡，协调发展。