以人为本加强煤矿企业安全文化建设参考文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
以人为本加强煤矿企业安全文化建设
参考文本
使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

1．安全文化就是要求企业把实现生产的价值与实现人
的价值有机的统一起来。

高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为
公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然
要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

人
的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不
能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，
更不能以牺牲人的生命为代价，要牢固树立以人为本的观
念。

以人为本，首先要以人的生命为本。

建设企业安全文
化是为了促进安全生产，安全生产最根本的目的是保护人民的生命安全和身体健康。

安全本来就是人的一种基本需求，我们降生到这个世界，安全就伴我们走完整个人生历程，安全就是生命，安全就是幸福。

安全文化就是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，企业安全文化就是要求企业把实现生产的价值与实现人的价值有机的统一起来。

以人为本，就是要以企业广大职工群众为本。

职工群众是建设企业安全文化的主体，是安全生产的最终实践者。

要动员职工、家属积极响应和广泛参与企业的安全文化建设，通过建立丰富多样的企业安全文化活动，引导职工、家属关注安全、体会安全、享受安全，促使职工在工作中控制和规范自己的行为，用理智的行为、冷静的思考来遵守和落实安全规程、规定及法律法规，最大限度地预防和减少事故，实现安全生产。

企业的安全生产与企业的人文环境有着密不可分的关系，一个脏、乱、差的企业是不可能保证安全生产的，良好的企业人文环境，不仅能促进安全生产，还代表着企业的整体形象。

因此，煤矿企业应该多为职工着想，从大搞矿井安全质量标准化入手，最大可能地改善劳动条件和作业环境、生活环境，从而形成以良好的企业环境稳定职工队伍、促进安全生产的新局面，实现企业的可持续发展。

2．加强安全文化建设要结合煤矿企业实际
煤炭行业属高危行业，生产作业环境差，长期受水、火、瓦斯等灾害的威胁。

由于历史和政策的原因，煤矿安全投入欠帐多，装备水平落后，从业人员整体文化素质相对较低。

煤炭企业发展也不平衡，经济效益千差万别。

因此，加强煤矿企业安全文化建设一定要紧密结合本行业、本单位的实际情况。

一是要充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，把安全文化建设作为一项长效
工作，长远规划，稳步推进，绝不能一劳永逸，一蹴而就；二是要实事求是，务求实效，不能盲目攀比，搞形式主义；三是要因地制宜，有针对性、创造性地开展工作；四是要发挥职工群众的主体作用，群策群力建设企业安全文化。

3．加强安全文化建设要抓好宣传教育工作
加强安全文化建设，营造企业安全文化氛围要把安全文化建设作为企业文化建设的主要内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

要在企业党委的统一领导下，充分调动各方面的积极性，利用广播、电视、报纸、板报等载体，大力宣传党的安全生产方针、政策，大力宣传企业安全生产中的先进人物和先进事迹，用典型引路，激发广大职工群众“参与安全、享受安全”的热情。

要大力倡导“以人为本，关爱生命”、“生命只有一次，平安就是幸福”等安全理念，通过举行“安全生产月”、“全员安全承
诺”、“安全天天讲、班班查”及建设安全文化走廊、巡回演讲、事故报告会、典型案例剖析等多种活动，普及安全知识，强化安全意识，树立正确的安全价值观，从而使企业员工在潜移默化中培育安全理念，营造全员参与、健康向上的企业安全文化氛围。

4．加强安全文化建设要抓好培训工作
人的思想意识和文化技术素质，直接决定着安全生产状况的好坏。

国内煤炭行业的生产安全事故，其原因可能是多方面的，但如果对众多事故进行分析，我们就不难得出一个结论，那就是：绝大多数事故的发生都包含有违章指挥和违章作业的因素，在绝大多数事故的背后都隐藏着安全管理方面的问题和现场人员行为方面的问题，即人的问题，说明人在安全生产中起着第一位和决定性的作用。

我国煤矿安全事故频发，在很大程度上，是源于总体较低的从业人员素质。

因此，必须加强对广大从业人员的安全
培训，实施人才强企战略，建设一支高素质的职工队伍。

对职工安全知识的培训，是提高职工理性认识必须具备的基本条件，通过安全知识培训，使每一个职工详细了解煤矿井下各种危害的存在条件、各种事故发生的原因、预兆以及杜绝各类事故应该具备哪些预防手段，从而提高对事故的应变能力和防灾抗灾能力。

岗位是职工实现自身价值的平台，要对职工进行岗位技能培训，从积极培育岗位意识和先进的岗位理念入手，建立岗位文化，创建一个又一个岗位操作能手和岗位安全标兵。

5．加强安全文化建设要借鉴成功经验
企业安全文化涉及的内容广泛，建设企业安全文化没有固定模式，要学习别企业经验，在学习中提高，在学习中创新，在学习中发展。

20xx年12月，日本财团法人煤炭能源中心在江西省
煤炭集团公司举办了一期煤矿安全培训班，老师们讲授了日本煤矿先进的安全理念和安全管理经验。

日本煤矿在八十年代提倡“手口示意”运动，多年的实践证明，“手口示意”运动对于预防和减少煤矿生产安全事故起到了积极作用。

“他山之石，可以攻玉”，日本煤矿的成功经验值得我们借鉴。

所谓“手口示意”是指在确认对象物时，手指对象物并大声念名字加以确认。

由于人具有不留神、遗忘、错觉、判断失误等特性，在工作中容易发生由人为失误引发的事故。

工作中采用“手口示意”，使大脑更灵活，能够提高紧张意识和对外界的注意力，正确地识别对象物，最大限度地减少工作失误，达到预防和减少事故目的。

6．加强安全文化建设要完善安全生产管理制度
安全生产管理是一项系统工程，是企业永恒的课题。

要营造一个党、政、工、团齐抓共管的良好局面，形成全
方位、多层次的安全生产管理监督体系，努力实现煤矿生产的长治久安。

要建立健全以安全生产责任制为主要内容的十五项安全生产管理制度，建设企业安全制度文化，使煤矿安全生产管理有章可循、有章可依，逐步走上制度化、规范化的轨道。

必须狠抓规章制度的落实，做到制度面前人人平等，用制度管人。

要大力开展岗位操作规范化和质量标准化活动，这是改善矿井安全生产条件，改变煤矿面貌，促进管理水平提高，实现煤矿安全生产的重要基础性工作，必须通过严格的现场管理制度来约束和规范职工的操作行为，使其严格按标准上岗，按标准操作，干标准活，干放心活，从根本上遏制和纠正“三违”的行为，在主观上培养职工强烈的安全意识，在客观环境上减少事故发生的可能性，从而降低事故发生的概率。

7．结语
通过加强企业安全文化建设，使企业员工从制度到行为，从行为到习惯，从习惯到意识，在潜移默化中培育没有安全就没有职工的家庭幸福、没有安全就没有企业的经济效益、没有安全就没有煤矿的稳定发展的企业安全文化，创造一种和谐的人、机、环境关系，增强广大干部职工安全生产的自觉性，努力建设“平安矿山，和谐矿区”。

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