深圳市新能源标准和知识产权联盟筹建方案（征求意见稿）深圳市标准技术研究院深圳市太阳能学会编制二〇一一年二月二十一日目录1.筹建背景 (3)2.建设的必要性 (4)2.1.联盟有利于推进新能源产业标准化和知识产权战略 (5)2.2.联盟有利于推进新能源产业知识产权与标准的结合 (6)3.建设目标和功能定位 (7)3.1.建设目标 (7)3.2主要功能和任务 (9)4.组建方案 (11)4.1联盟重点领域 (11)4.2联盟组织架构 (11)4.3联盟发起单位 (13)4.4.联盟经费来源渠道及管理 (14)4.5.联盟成立时间进度 (14)4.6.联盟章程 (15)附件一.国内新能源领域联盟概况 (16)附件二.新能源企业名单 (21)深圳市新能源标准与知识产权联盟筹建方案1.筹建背景随着传统化石能源的高强度消费和价格的持续上涨，新能源资源的开发利用受到世界各国高度关注。
特别是国际金融危机爆发以来，新能源产业越来越成为新一轮经济发展的竞争焦点和战略制高点。
目前，以美国、德国、日本等为代表的发达国家都已出台大规模的新能源发展规划和政策，大力推进风能、太阳能、核能、生物质能、新能源汽车等新能源产业的发展。
与此同时，为了争取在新一轮经济增长周期中赢得竞争优势，各国纷纷抓紧新能源产业的标准制定和专利布局，以期通过标准和知识产权掌握国际话语权和产业制高点。
我国也出台了一系列国家政策大力支持新能源产业发展，全国各地已将新能源产业作为经济发展的战略性产业，纷纷出台扶持政策，大幅增加对新能源产业的投入，积极引导新能源产业快速发展。
在新形势下，北京新能源产业联盟、上海新能源产业园联盟等新能源产业联盟，北京、上海、天津、重庆、长春、武汉、广东、吉林、江苏等地的新能源汽车联盟等先后成立，以期帮助各区域企业在产学研推动和行业标准制定等方面有所突破。
我国新能源产业发展已呈百舸争流之势，产业竞争日益激烈。
国内联盟概况见附件一。
深圳市以核能、太阳能、生物质能、新能源汽车为代表的新能源产业发展迅速，在科技研发、装备制造、应用推广、产业服务等方面具备一定基础，形成深圳特色的新能源产业。
2009年，深圳市新能源产业总产值约390亿元，同比增长30％，产业规模居全国大中城市前列。
涌现出中广核、比亚迪等产值过百亿元的龙头企业，以及拓日、创益、伽伟、嘉普通、艾默生、能源环保、南玻等一批产值超亿元的新能源知名企业，产业集聚效应初显，已形成以企业为主体的科技创新体系，新能源科技研发水平不断提升，部分领域关键技术研发优势明显。
但我市新能源产业仍处于发展初级阶段，存在产业规模偏小、产业配套不完善、推广应用不够等问题。
为加快推进我市新能源产业发展，市政府出台了《深圳新能源产业振兴发展规划（2009-2015年）》【深府〔2009〕239号】、《深圳新能源产业振兴发展政策》、《深圳市推进生物互联网新能源产业发展工作方案（2010—2012年）》等政策文件，在新的阶段，深圳必须抓住机遇、科学谋划、务实推进，引导我市新能源产业有序发展并做大做强，为我市培育新的经济增长点，发展低碳经济，推进国家创新型城市建设，实现可持续发展做出贡献。
为此，市市场监督管理局拟依托深圳市标准孵化工程中心组织成立《深圳市新能源标准与知识产权联盟》，以引导我市新能源产业汇聚资源、有序发展并做大做强，提高我市新能源企业在国内及国际市场上的核心竞争力。
2.建设的必要性标准和知识产权是企业核心竞争力的重要支撑，知识产权与标准相结合已经成为各国大公司大集团占领市场的重要手段，成立《深圳市新能源标准与知识产权联盟》，引导我市企业、科研机构整合资源，在标准研制、技术创新、自主知识产权打造方面发挥整体优势，推动技术标准与知识产权的相互融合，形成一条“技术专利化—专利标准化—标准许可化”的链条，实现技术标准、技术创新、技术专利互促发展的良性循环，将有利于整体提高我市企业的核心竞争力，真正作到在国内外市场竞争中取胜。
2.1.联盟有利于推进新能源产业标准化和知识产权战略标准化是科技、经济和社会发展的基础，是形成国家和地区核心竞争力的基本要素，是建设创新型城市的重要技术支撑，是企业增强自主创新能力的重要内容，是规范市场经济秩序的重要技术手段。
实施标准化战略，对不断提高产品质量水平，增强企业核心竞争力，实现企业长远发展和壮大具有重要意义。
因此，实施标准化战略既是增强企业自主创新能力，提升产品和产业竞争力的迫切需要，也是掌握企业参与国际市场竞争，突破贸易壁垒的重要技术手段。
在知识经济时代，市场竞争是知识产权的竞争。
知识产权作为非关税壁垒的主导形式之一，在国际上一直是全球化背景下企业竞争的一个制高点，在企业开拓市场和保护市场的过程中发挥着至关重要的作用，知识产权已成为各国发展本国科技、经济和开拓与占领国际市场的重要武器。
企业通过知识产权战略提高企业竞争力具有极其重要的意义。
知识产权与标准化战略的实施是一项基础性、系统性工程，涉及面广，目标任务要求高，需要各单位、各部门通力协作，成立新能源标准与知识产权联盟将有助于我市新能源产业标准化和知识产权战略的实施。
2.2.联盟有利于推进新能源产业知识产权与标准的结合知识产权与标准的结合有以下几方面好处：1)知识产权标准化有助于实现知识产权的效益知识产权权利的行使往往需要通过权利的许可、转让等方式来实现。
当知识产权被纳入标准，则成为所有标准产品必须使用的对象，生产企业必须寻求权利人的授权；另一方面，技术标准被建立并被普遍推广后，由于标准内通常包含有大量的专利技术，标准的设定者及专利权人可通过专利技术的许可使用来获取高额经济利益。
2)知识产权标准化可以突破知识产权时间性的限制知识产权具有法定时间性，只在法律规定的期限内有效。
标准化可以在一定程度克服知识产权这个特点。
为了维持标准的稳定性，技术标准尽量避免朝令夕改，很可能已经出现了更先进的技术，但在标准的有效期内，该技术标准成员仍然必须使用技术标准中规定的技术方案。
技术标准的稳定性要求有助于在事实上延长知识产权的价值寿命。
凭借技术标准，知识产权的时间性在一定程度上被突破。
3)知识产权标准化可以突破知识产权地域性的限制知识产权具有严格的地域性，只在申请国和被保护国有效。
而技术标准具有普遍适用性，不存在明显的地域限制。
一旦某一知识产权被技术标准化机构采纳，该项知识产权无需在多国申请获权，也可在多国获得垄断性的市场地位。
4)知识产权标准化有助于企业掌握市场准入权技术标准在某种意义上相当于产品的质量证书，有力地增强了消费者的购买热情和信心，而达不到标准的企业在激烈的竞争中就可能逐渐被市场所淘汰。
本质上，标准已成为市场竞争的游戏规则之一，掌握了同行业中技术标准的制定权，或者掌握了标准中的核心技术，就等于掌握了市场准入权，达不到标准的企业被排除在市场竞争之外。
由于以上利益的驱动，以专利技术为核心的知识产权融入技术标准，已成为标准发展的趋势。
发达国家技术标准的制订基本上遵循“企业—技术联盟—技术标准”的模式，其企业参与标准制定的意识很强，是标准制订和推进的主体，利用技术标准和知识产权来形成贸易壁垒和提高竞争力，长期以来在国际标准制订中把持话语权，对发展中国家的技术进步和产业发展构成障碍。
但是，新能源技术有所不同，发达国家和发展中国家基本站在相同起跑线上，新能源标准与知识产权联盟的成立，将引导企业把握先机，整合联盟成员知识产权资源，形成合力提高整体竞争力，抢占标准话语权，抢占市场份额的同时实现知识产权经济效益最大化。
3.建设目标和功能定位3.1.建设目标1）总目标“深圳市新能源标准与知识产权联盟”的建立旨在促成我市新能源企业、行业组织、研究机构和政府相关部门汇聚资源、互相协作、有序发展，依托联盟组织实施知识产权和标准化战略，推动知识产权与标准化有机结合、同步规划、同步实施，提高技术标准的参与率、提高技术专利的产出率、提高标准化和知识产权的经济贡献率，利用知识产权和标准化手段提高我市新能源产业在国内外市场的核心竞争力，帮助我市新能源企业做大做强，协调推进《深圳市知识产权与标准化战略纲要（2011-2015年）》、《深圳新能源产业振兴发展规划（2009—2015年）》、《深圳新能源产业振兴发展政策》、《深圳市推进生物互联网新能源产业发展工作方案（2010—2012年）》等指导新能源发展的政策文件的落实和目标任务的实现。
2）“十二五”目标力争2011年4月完成联盟的筹建工作，依托深圳市标准技术研究院设立秘书处，联合各成员单位开始共同运作联盟各项工作，在“十二五”期间实现：─自主知识产权和技术标准创新方面取得突破，全市主导或参与研制新能源领域国际标准、国家标准、行业标准累计50件以上；有效专利量年均增长20%；─建立新能源产业标准和知识产权服务信息化平台；─联盟成员标准实施率达100%，培育新能源研发与标准化同步示范企业20家，培育知识产权优势企业10家；─落户深圳的国际国内标准化技术委员会（含TC/SC/WG）秘书处达3家以上；─拥有能够实质性参与新能源领域国际标准化活动的标准化高级专家达到8人以上，标准化工程师资格的人数100人以上；取得知识产权研究员、副研究员资格8名以上，专利代理人资格的人数30名以上；─实施知识产权与标准化人才培育“123”工程，五年选派10名知识产权和标准化管理人员到国外学习和交流，选拔培养20名复合型知识产权与标准化管理和研究人才，系统培训300名适合知识产权和标准化高端服务业发展的专业人才。
3.2主要功能和任务“深圳市新能源标准与知识产权联盟”将成为联系政府、企业、行业组织、科研机构等形成新能源领域“官、产、学、研”相结合的纽带，是帮助企业利用知识产权和标准化手段实现创新技术突破和竞争力提升的服务载体，联盟的主要功能和任务包括：1）研究制定新能源标准和知识产权发展规划。
开展新能源产业发展知识产权和标准化战略研究，调研产业需求、技术优势、现有标准和专利及发展趋势，制定发展规划。
2）搭建新能源联盟标准和知识产权服务平台。
联合企业、行业组织、研究机构、检测机构、TC等，采用系统优化集成资源的方法，建立新能源联盟标准和知识产权服务平台，实现联盟内的创新资源和优势技术资源的信息化联动共享，并分领域建立标准体系和专利数据信息数据库。
3）梳理产业结构，整合新能源产业优势资源。
重点支持地区优势行业领域，强化产业链条的地区优势环节，围绕优势领域进行资源整合，以优势项目带动形成新能源产业发展的整体优势；并对新能源产业共性技术提供大力支持，引导建立并加强新能源产业集群，提高产业集群的科技创新能力。
4）建设自主知识产权的技术支撑体系，推进“技术专利化—专利标准化—标准许可化”战略。