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北京近年来机动车保有量与小汽车泊位变化趋势
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指数型增长 转化为S型 增长图
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停车是城市交通大系统中的一个子系统，停车政策、规划必须符合城市交通
发展策略，应该遵循鼓励公共交通发展的战略方向 在国家科技部的“九五科技攻关课题—大城市停车系统规划研究”中，提出 停车问题涉及政策、规划、建设、管理四个层次。停车整体解决方案思想的 提出就是在细化的基础上，解决好停车相关各层次衔接问题
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但是到2006年台北全市有机动车停车位就达到 718806个，其中政府管理的停车位179437个( 包括路边停车位125534个，路外停车位51576 个，委托经营停车位2327个)，建筑物附设停车 位539354个，非建筑物附设停车位21103个。 2006年台北市机动车保有量为175.66万辆，其 中摩托车103.27万辆，小客车72万辆。 停车位与机动车比例关系已然大为改观。
一、问题的提出 停车问题的产生 停车场建设发展回顾 停车难的原因 国外停车经验的借鉴与中国的国情适用性 二、制定停车整体解决方案的必要性、迫切性 三、停车整体解决方案框架与解决思路 停车整体解决方案框架——政府角度 停车整体解决方案框架——企业角度 停车问题涉及内容 解决思路 四、案例 停车资源普查（调查目的、设施分类、调查表等） 智能停车系统规划及停车诱导方案（香山、国外案例） 商业中心现状停车改善方案（世纪金源） 新建停车库交通可行性研究（西单明珠、东皇城根） 五、几点思考
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主要内容
问题的提出
制定停车解决方案的必要性 停车整体解决方案框架与思路 案例 关于停车问题的几点思考
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（96年— －A15 －03 －北京市西城区规划局课题《西城区停车系统研究》，负责人 02），负责人，获建设部科技进步二等奖 2001 2002 年 2006年北京市规划委员会委托的城市边角地停车研究，负责人； 1997年受北京市规划委的委托，主持承担了北京停车系统规划研究工作；获建设部华夏建 年—1999年 建设部、公安部联合组织的《停车场库规划、建设、管理条例》编制组 2001
停车问题产生
随着大城市经济发展水平快速提高，小汽车进入家 庭的速度逐步加快，小汽车数量快速增加 有关部门也出台了相应的建筑物停车配建指标，但
停车配建指标也偏低
停车问题初现期
停车问题爆发期
停车问题显现期
国家发改委于2004年6月1日正式颁布实施《汽车产业发展政策》，要求城市交通 只有特大城市的城市繁华地区有时出现停车困难的情况，停车秩序是主要问题 设施的规划以及城市交通管制等工作配合汽车工业的发展 规划管理部门出台的停车规划管理规定也未对居住区的停车位提出要求 国务院有关部门发布措施要求各个城市不得出台限制购买小汽车或限制使用小汽 北京中城通联智能交通科技有限公司 7 车的政策，其结果导致停车供应与需求严重失衡
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现在城市停车问题已经到了积重难返，需要多年的艰苦努力才能得以缓解的 地步。化解的外部条件是机动车增长低于停车位增长（准确地说是低于 1:1.15的比例）。北京近年来机动车保有量与小汽车泊位变化趋势 驾车人的素质也是一个问题，反映在停车领域就是“停车乱”现象。 停车问题不像道路交通问题那么明显，它分散在社区各个角落甚至在地下， 一直到某一天车子停到了道路上，停到了公交站台，停到了道路交叉口范围 内，问题才得以显现。
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停车设施规划导则解读
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主要内容
问题的提出
制定停车解决方案的必要性 停车整体解决方案框架与思路 案例 关于停车问题的几点思考
课题《大城市停车系统规划研究》，提出了新的停车场规划导则和停车场规划建设
台了关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见。
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2015年国家发改委等7部委出台《关于加强城 市停车设施建设的指导意见》 2015年9月，住房与城乡建设部出台了《城市 停车设施规划导则》
成员，执笔人 设科技进步三等奖； 2000年—2001年 国家计委与日本丰田公司合作研究的《中日停车场共同研究》课题，参 加人
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2009年北京市交通委员会委托《北京市建设项目交通 影响评价相关指标和标准研究》子课题《建设项目停 车场配建标准》、《研究范围》，负责人。 2011年北京市停车资源调查总报告 负责人 2012年科技部863子项目：停车引导便民服务平台研 究，参加人 2012年北京市交通委员会委托：停车场电子收费技术 方案和规范研究架构研究项目。参加人 2012年主持世纪金源商业综合体交通改善项目
停车难 的原因
停车涉及部门众多，规划的公共停 车场大部分没有落实，原因之一是 规划与建设“两张皮”，停车场用 地是没有业主的，公共停车场用地 往往被利益博弈所“蚕食”。
政府有关部 门应对措施 不及时
体制、机制 中还存在一 定的问题
规划与建设缺乏衔接，建设与管理相互脱节。
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制定停车整体方案的必要性
政府对解决停车问题往往感到无从下手，因为停车场产权分散、因为不在政
府手中直接掌控
解决停车问题需要有一个整体解决方案，顶层设计，多方参与，一体化推进 停车问题是一个复杂的系统工程，环环相扣。
2001 年 《广州路边停车规划研究》，负责人 部分，执笔人 2005年—2006年北京市发展改革委员会委托的《北京市停车设施近期专项建设规划》研究 2001 -2002 年 1997年 年— 1999 年北京市科委课题《北京停车系统规划研究》负责人 国家科委“九五科技攻关项目” 的专题《 大城市停车系统规划研究》 ，负责人；
拐点 转换为
（b 0） 指数曲线 Y debx
S型曲线
Y
1 a be x
指数型增长转化为S型增长图
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走过拐点的台湾
台湾过去曾经流传一个笑话：台北的交通状况 ，有四句话可以形容：坐火车，越坐越“火” ；搭汽车，越搭越“气”；骑机车（摩托车） ，越骑越“急”；步行嘛，越来越“不行”。 这描述的是台湾早前一段交通“黑暗期”。 据1989年统计台北市仅有256，000个停车位， 机动车60多万辆。
1982年毕业于北京工业大学，曾在英国谢菲尔德大学进修，中国城市规划 设计研究院教授级高级工程师、停车技术中心主任，硕士研究生导师，北京中 城通联智能交通科技有限公司总经理，中国城市交通规划学术委员会委员、北 京静态交通商会副会长。从事城市停车、交通工程、交通规划专业和智能交通 产业工作30年。 与停车相关的课题研究（部分） ： 2005年—2006年北京市交通委员会委托的《北京市建筑物停车位配建指标的研究》，负责 1999 年 部级课题《北京市停车场规划、建设、管理示范工程》，负责人 人； 1997年— 年 2001 国家计委主持的政策研究课题《汽车工业与城市交通协调发展》 ，负责停车场
论城市停车整体解决方案
董苏华（原中国城市规划设计研究院）
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个人简介
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