政府或其授权委托单位作为招标人（或采购人）进行投资建设合作人（PPP+EPC ）公开招标程序 项 目 运 作 流 程
招标人与中标方签订项目投资建设合作协议（以下简称主合同），授予中标方对本项目投资建设合作特许权并与中标方合作组建合资项目公司，由项目公司负责分批分期进行主合同项下各子项目的投资建设 甲乙双方共同出资成立项目公司 政府部门负责项目立项等前期相关工作，项目公司协助政府部门完成相关工作。

招标竞标条件：
1、投资建设相关资质
2、回购期
3、施工图预算优惠率
4、投资回报利率
5、前期费用金额
签订股东协议，制定公司章程
项目公司和招标人重新签署项目合同或签署关于承继项目合同的补充合同
各期子项目相关条件成熟后，由项目公司依据主合同约定，主导开展设计、施工等相关工作并形成相关建设协议，作为主合同的子合同1、2、3……n
设计、施工、监理等单位具体实施
按合同约定计算确认相应各期投资回报
各期子项目按约交工验收并移交
招标人按合同约定对各子项目分期进行回购
项目全部回购完毕后，项目公司清偿债务，资产交割，注销公
司
1、项目的子合同由项目公司、项目建设具体管理单位和各子项目具体实施单位共同签订
2、子合同价格必须由政府指定相关单位（包括政府指定的审计单位）审核确认
由政府相关单位进行监督管理
由市财政拨付给项目公司
移交给采购人或市政府指定的相关单位。