银联卡订购业务规则
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附件2：
银联卡订购业务规则
1 概述
1.1 目的
为适应银联卡业务发展需要，提高银联卡服务品质，明确在
非面对面场景下，无卡无密交易相关各方的业务运作要求，特制
定本规则。
本规则是就订购业务针对《银联卡业务运作规章》的细化和
补充。
1.2 适用范围
本规则适用于银联卡订购业务。
本规则适用于信用卡，以及具备CVN2、有效期等要素验证
能力的借记卡。
1.3 定义
非面对面交易是指交易过程中，持卡人及商户未在同一地点
出现，仅通过特定渠道进行沟通实现信息确认，并由其中一方发
起完成的交易。
订购业务是指持卡人未亲临商户，通过电话、信函、电子邮
件、互联网或其他非面对面交流方式向商户订购商品或服务，并
在支付货款时，持卡人仅提供支付卡片信息及身份信息，无需出
示卡片、提供交易密码，由商户根据约定金额，按照持卡人提供银联卡订购业务规则
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的信息，向发卡机构申请授权并完成交易支付的业务。
订购消费交易是指订购类商户开展订购业务时，通过银行卡
受理终端，就持卡人使用银行卡支付向发卡机构确认并获得款项
的交易。
订购预授权交易是指订购类商户开展订购业务时，通过银行
卡受理终端，就持卡人使用银行卡付款向发卡机构索取付款承诺
的交易。
订购预授权完成交易是指订购类商户在已取得的订购预授
权交易的有效期内，依据订购预授权交易及持卡人验货签收信
息，向发卡机构申请完成持卡人交易款项支付的交易。
订购预授权类交易是指订购预授权、订购预授权完成及其关
联的预授权撤销、预授权完成撤销等交易的统称。
订购交易是指订购消费交易以及订购预授权类交易的统称。
收货人是指订购交易中，在交易发起时由持卡人指定的商品
收取人或服务受益人。
1.4 业务参与方及相关职责
发卡机构是指加入银联网络，发行银联卡并开展订购业务的
成员机构。发卡机构负责接收交易信息并进行验证和授权处理。
收单机构是指加入银联网络，开展订购支付收单业务的成员
机构。收单机构负责布放终端，发展商户，管理交易终端及相关
业务处理平台，处理相关交易，并作为商户与终端管理的责任主
体承担收单业务风险。
中国银联承担银联卡订购业务的转接及资金清算等相关职银联卡订购业务规则
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责，并根据业务管理委员会发布执行的跨行业务规则，与成员机
构共同维护跨行业务秩序。
2 发卡业务处理
2.1 基本要求
加入银联网络的发卡成员机构必须支持银联信用卡订购交
易，具备相应风险控制能力的，可选择支持含CVN2与有效期等
验证要素借记卡的订购交易。
发卡机构应遵守国家法律法规业务监管机构规定，按照《银
联卡业务运作规章》及本规则要求开展业务，确保业务系统符合
中国银联相关业务规则和技术标准要求，通过业务开通测试。
因未尽《银联卡业务运作规章》及本规则所述管理责任和义
务而导致的交易损失，发卡机构应承担相应损失责任。
2.2 持卡人服务
2.2.1 业务公告
发卡机构应通过业务合约、业务公告等途径向持卡人明示开
展银联卡订购业务的权利义务、投诉处理等基本业务要求。
对因账户性质、卡片属性等原因无法开通订购业务的交易卡
种应一并向持卡人进行明示。
2.2.2 查询与投诉
发卡机构应就订购交易发生的商户、交易时间等信息提供必
要的查询服务。
发卡机构应就订购业务提供持卡人投诉受理服务，制定投诉银联卡订购业务规则
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受理流程，告知持卡人投诉受理时限，对外公布投诉咨询电话。
2.3 交易要求
2.3.1 交易支持
中国境内发卡机构开通订购业务的，应支持订购消费、订购
消费撤销，订购预授权、订购预授权撤销，订购预授权完成、订
购预授权完成撤销，退货交易，账户验证交易。
中国境外发卡机构开通订购业务的，应支持订购消费、订购
消费撤销，订购预授权、订购预授权撤销，订购预授权完成、订
购预授权完成撤销，退货交易，选择支持账户验证交易。
2.3.2 交易识别及验证
发卡机构应根据《中国银联银行卡联网联合技术规范》要求
识别订购交易，并对相关信息匹配性进行验证。
2.3.2.1 验证范围
发卡机构负责对订购交易卡片信息及收单机构上送的持卡
人辅助认证信息进行验证。
2.3.2.2 验证内容
卡片信息基本要素应包括：卡号、有效期、CVN2等要素。
持卡人辅助认证信息包括：持卡人身份证明文件后6位信
息、持卡人通讯设备号码、附加认证参数等，具体要求执行《银
联卡账户服务类业务规则》。
2.3.3 交易应答
卡片及辅助认证信息均通过验证的，发卡机构应给予交易成
功应答；收单机构未上送辅助认证信息的，发卡机构直接依据卡银联卡订购业务规则
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片信息验证结果给予交易应答。
2.4 风险控制
发卡机构可根据本行风险策略及授权管理政策，对评估为高
风险的订购商户发起的订购交易，进行交易拒绝。
发卡机构可根据本行风险策略及持卡人申请，针对订购业务
设置每日交易笔数、交易频率及每日交易累计限额等控制指标。
发卡机构可建立订购交易持卡人通知机制，通过电话、短信
等形式对收到的订购交易内容向持卡人进行告知。
3 收单业务处理
3.1 基本要求
收单机构应遵守监管机构相关规定，按照本规则要求开展业
务，确保业务系统符合中国银联相关业务规则和技术标准要求，
通过业务开通测试。
收单机构应严格遵守银联卡账户信息安全相关规定，根据
《中国银联银行卡联网联合技术规范》相关要求正确填写交易报
文信息。
对因商户和终端管理、上送交易信息错误或不完整等相关要
求未尽《银联卡业务运作规章》及本规则所述管理责任和义务而
导致的交易损失，收单机构应承担相应损失责任。 银联卡订购业务规则
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3.2 业务加入与退出
3.2.1 业务加入
收单机构开通银联卡订购业务前，应向中国银联提出申请，
申请内容应包括业务处理方案、业务开办地区、开办计划、风险
控制以及中国银联业务管理委员会要求提供的其他内容。
中国银联在收到收单机构申请资料后的20个工作日内完成
资料审查，根据收单机构风险评级等相关要求提出业务开办书面
意见。
3.2.2 业务退出
3.2.2.1 强制退出
发生下列情况之一，中国银联有权终止收单机构开办订购业
务资格：
A．根据《银联卡业务运作规章》相关规定，丧失中国银联
成员机构资格的；
B．收单机构风险等级下降，相关评级不符合业务开展要求
的；
C．违反本规则条款，造成其他业务参与方重大财产或声誉
损失的；
D．违反本规则条款，造成其他业务参与方损失，且未按相
关业务规则承担业务风险损失的；
E．屡次违反本规则条款，经沟通协调拒不整改的。
3.2.2.2自愿退出
因自身业务需要，收单机构主动终止订购业务的，应提前180银联卡订购业务规则
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天通知中国银联。
3.2.2.3 退出要求
业务退出后，收单机构应及时告知相关商户并有义务对退出
之前发生的清算、差错和争议处理有效期内的交易及其风险损失
承担责任。
3.3 终端管理
收单机构负责订购商户交易终端及相关受理系统的管理。
订购商户相关交易终端应符合《中国银联受理终端应用规
范》等相关技术标准。
订购商户相关受理系统应符合账户信息安全管理相关规定
以及本规则要求，并通过中国银联风险管理委员会银行卡账户信
息安全认证。
3.4 交易要求
3.4.1 交易支持
中国境内收单机构开通订购业务的，应支持订购消费、订购
消费撤销，订购预授权、订购预授权撤销，订购预授权完成、订
购预授权完成撤销，退货交易，账户验证交易。
中国境外收单机构开通订购业务的，应支持订购消费、订购
消费撤销，订购预授权、订购预授权撤销，订购预授权完成、订
购预授权完成撤销，退货交易，选择支持账户验证交易。
收单机构可根据商户选择，确定商户开展订购业务采用的交
易类型。 银联卡订购业务规则
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3.4.2 交易发起
收单机构应要求商户依据与持卡人确认的订单凭证，在验证
持卡人及其订购业务真实性基础上发起订购交易。
收单机构应建议商户受理持卡人首次交易时，确保持卡人与
收货人一致。
3.4.3 交易日期
交易日期是指支付信息发起的日期，交易日期以中国银联记
录的日期为准。
3.4.4 商品或服务交付
收单机构应要求商户在接受持卡人订购请求前，与持卡人就
商品或服务的交付方式、交付地点、交付时间以及收货人等信息
进行明确；涉及虚拟商品的，应同时明确完成给付的标志。采用
订购预授权交易的商户，应向持卡人明示订购预授权相关要求。
收单机构应要求商户在获得发卡机构交易成功应答后，按约
定时间要求交付商品或服务。对采用订购预授权类交易的商户，
应要求其在预授权发起后尽快提交预授权完成交易，确保在预授
权有效时限内完成交易。
收单机构应要求商户在送货单中列明商户或服务交付时的
审查要求；并在交付时核验收货人的身份证明文件。收货人应当
场查验商品或服务，审核商户交付的商品或服务与送货单上所列
明的商品明细一致后，在商品或服务给付凭证上签字确认。
3.4.5 交易凭证
3.4.5.1 基本要求
收单机构应记录并保存订购交易凭证。