甚至已经消除。事实上，持有这种观点的人根本不 原则还不够一贯，没有把它作为基本思想来教育人
了解国外尤其是发达国家的思想政治教育工作。许 民、教育学生，教育全体干部和共产党员。”［!］（"!(%）
多国家虽然没有“思想政治工作”这个名称，但是，这 我国是一个生产力水平仍比较落后的社会主义国
并不意味着在思想教育中就没有了“政治性”色彩。 家，要在资本主义以强大的经济力量为后盾塑造的
明的建设也要受破坏，走弯路。”［!］（"#$%）江泽民也曾 义挑战的思想力量，坚定和平民主统一的信念。从
多次强调： “宣传思想政治工作和精神文明建设，事 中我们不难看出，无论在哪个阶段，韩国思想政治教
关建设有中国特色社会主义事业的大局”，“加强和 育的中心内容就是要维护资本主义的民主政治信
改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大 念，并进行反共教育，其政治色彩也不言自明。
!""!年!月 第#)卷 第#期
石油大学学报（社会科学版） *+,-./0+12345.674-8629+1:42-+04,;，<36./（=>626+.+1?+@6/0?@64.@48）
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国外思想政治工作的经验与启示
殷荣
（南京师范大学 政治与行政管理学院，江苏 南京 !#""’(）
员会提交的报告中使用了“国家在危急中”这样的标 题［#］。美国政 府 也 意 识 到 必 须 下 大 力 气 进 行 教 育 改革，必须加大“德育”在教育中的比重，以改变日益 恶化的道德状况。#’’#年G月，布什总统签发全美 教育改革文件《美国!"""年：教育战略》。这份纲领 性文件明确要求，全美所有学生都要提高和显示出 良好的公民意识，参与社区服务和有责任心的活动， 所有学校都要实现无毒品、无暴力，并提供有利于学 生学习的有纪律的“井然环境”。［!］
引起思想上的混乱外，在实践中也将造成极大的危
二、思想政治工作内容的政治性：不能淡化
害。这方面我们有着实实在在的教训，正如邓小平
有观点认为，国外思想政治工作仅仅是一门思 所说： “我们最大的失误是在教育方面，思想政治工
想和心理沟通的艺术，其意识形态的理念已经淡化， 作薄弱了，教育发展不够。［”!］（"&’(“） 坚持四项基本
实际上，所有国家的思想教育都带有强烈的政治色 “政治模特儿”面前保持清醒的头脑，以粉碎西方国
彩，只不过隐蔽与否罢了。
家的“和平演变”阴谋，尤其需要加强思想政治工作
美国虽然没有“思想政治教育”这个名称，但其 思想教育过程中的政治性却不容置疑。在美国，资
的政治性。江泽民在总结&(年来改革开放经验的 基础上明确指出：“西方敌对势力要‘西化’、‘分化’
思想政治工作不仅是我党的优良传统，而且也 是我党的政治优势。近年来，随着我国从传统计划 经济体制向社会主义市场经济体制转型，思想政治 工作领域面临着极大的挑战，一些人甚至对思想政 治工作的必要性产生了怀疑。社会主义市场经济条 件下究竟要不要开展思想政治工作以及如何开展思 想政治工作，已经成为当前我们理论工作者的一项 重大课题，同时也是摆在思想政治教育工作者面前 的一大难题。西方国家的实践经验表明，在新的历 史条件下，思 想 政 治 工 作 不 仅 不 能 动 摇，而 且 其 内 容、方法等方面还必须加强。
从西方国家的实践经验可以看出，思想政治工 作从来就不仅仅是政工部门的事，而是由全社会来 共同负担的工作。由于思想政治工作的对象无时无 刻不生活在社会大环境中，时时处处都有发生思想 变化的可能性，特别是随着我国改革开放的进一步 深化，人口流动性越来越高，这就加剧了思想政治工 作的艰巨性和复杂性。在这种情况下，如果仍然仅 靠政工部门来做思想政治工作，已远远不能满足社 会发展的需要。正如邓小平指出的： “我们希望从事 教育工作的同志，各个有关部门的同志，整个社会的 家 家 户 户，都 要 来 关 心 青 少 年 思 想 政 治 的 进 步。”［!］（"#$%“） 学校的党团组织和所有的教员都要做 学生的政治思想工作。”［!］（"#$!）因此，我们必须建立 全社会的思想政治教育工作大系统，由社会各组织 共同承担思想政治教育的任务，家庭、学校、大众传 媒、国家机关、社会团体、公民工作场所等都应承担 起思想政治教育的责任。
灌输来实现其思想政治教育目标。美国思想政治教 育一般是按照“设置场景———引导角色进入———体 验———选择”的模式来进行的。美国更有数不清的 博物馆、纪念地、庆典活动在思想政治工作中发挥着 重要作用，尤其是在改进思想政治工作的无意识性 方面发挥着重要作用。美国的大众传播媒介十分发 达，在丰富公民文化生活的同时，也使美国的思想传 统、主流政治文化为人们所接受和认可。同时，美国 社会良好的制度环境也在思想政治教育中起了潜移 默化的作用。
本主义制度及其优越性的教育、反共产主义的教育、 我们，要把他们那套‘民主’、‘自由’强加给我们，李
国民精神的教育、公民权利及其义务的教育等方面 登辉要搞‘台独’，我们不讲政治行吗？不警惕斗争
都是坚持不懈和一以贯之的。在政治教育方面还有 行吗？树欲静而风不止，这是不以人们的意志为转
许多硬性规定，比如，教学计划中政治科目的规定， 移的。”［%］（"$()）由此可见，目前我国思想政治工作中
对教师、校长、督学等思想政治工作者按严格的政治 的政治性不仅不能动摇，而且还应加强。
道德要求进行筛选等。其中，最能体现其思想教育
三、思想政治工作途径的社会性：不可忽视
Байду номын сангаас
政治性的则是其反共教育。反共教育使一些美国人
长期以来，人们普遍认为思想政治工作仅仅是
认为资本主义制度完美无缺，社会主义制度则为洪 政工部门的事，与其他机构不相干。这种认识上的
’!
作。邓小平早在十多年前就告诫我们： “思想政治工 教育”写进了“宪章”；第三阶段，进行国民伦理教育
作 和 思 想 政 治 工 作 队 伍 都 必 须 加 强，决 不 能 削 和国民精神教育，包括个人生活、社会生活、国家生
弱”［!］（"#$$），如果“不加强精神文明的建设，物质文 活和反共生活四个领域，强调培养能够克服共产主
四、思想政治工作方法的“无意识性”：亟待改进 如前所述，有观点认为国外思想政治工作仅仅 是一门思想和心理沟通的艺术，其政治色彩已淡化 甚至消除。事实上，资本主义国家思想政治工作的 政治色彩不仅未消除，而且有越来越浓厚之势。它 何以会给人以无政治色彩的错觉呢？究其原因主要 是其思想政治工作的方法已达到“无意识”的境界， 即让受教育者在不知不觉中、无意识地接受教育。 美国的思想政治工作就非常注意强调受教育者 参与的积极性，讲究教育的艺术性，而不是简单地用
事，也是宣传思想工作的重中之重。”［$］
反观国内却有一些人主张取消思想教育中的政
从“法轮功”事件的后果及其影响中，我们可以 治性内容，这显然是对当前国内、国际政治形势缺乏
清楚地看到，哪里思想政治工作放松，哪里就会出问 清醒的认识。我国改革开放在吸收外国各种有益的
题，什么时候思想政治工作放松，什么时候就会出问 东西的同时，也面临着各种腐朽思想和落后文化的
在日本，社区机构在社会生活中占有重要地位， 同时也是思想政治教育的重要机构。如， “家长教师 联合会”、 “妈妈读书会”等团体就是通过对家长进行 有关德育知识的传播和学习，提高他们对孩子进行 教育的能力。此外，日本还通过在社区中建立公民 馆、图书馆、博物馆、青少年之家、妇女教育会馆等来 分担整个社会的思想政治教育责任。
从美韩的经验我们可以看出，资本主义市场经 济条件下并未排斥思想政治教育工作，相反，在某种 程度上还有所加强。毋庸置疑，我们在建设社会主 义市场经济过程中，同样不能忽视思想政治教育工
［收稿日期］!""#$"%$#& ［作者简介］殷荣（#’(&$），女，江苏响水人，南京师范大学政治与行政管理学院’’级硕士研究生。
年来，思想政治工作的形式和内容都发生了很大变 和大众传媒之外，还有很多承担思想政治教育责任
化，但其在维护资本主义制度这一点上却始终未变。 的科研单位、社区机构、宗教团体以及一些特定的社
以此为中心，韩国对青少年的思想政治教育经历了 会组织等。
三个阶段：第一阶段，为了迅速消除日本殖民统治的
在美国，无论是学校、家庭、社会还是大众传媒，
影响，进行反日教育，树立民族独立精神和民主主义 无论是政党还是宗教团体，无论是家长还是教师，都
思想，增强民族自豪感；第二阶段，进行反共及道德 能充分利用一切场合和时机宣传美国的生活方式和
教育，强调发扬国民精神，加强反共意识，并把“反共 价值观念。以爱国主义教育为例，美国采取了多种
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形式来不断强化。在许多产品如开心果、杏仁等食 品的包装上都印有美国国旗标记，就连儿童玩的电 子游戏机上都有组合星条旗等类似的软件。每逢节 日、庆典或集会，家家户户、大街小巷，包括汽车上都 要悬挂美国国旗。在国家庆典上，人人都要背诵“我 爱这个国家，保卫这个国家”的誓词；在国旗纪念日 里，人人都要背诵忠于国旗的誓言。此外，美国大大 小小的博物馆、科技馆，星罗棋布，遍布全国，向美国 人民叙述着前辈的艰辛创业史，展示着美国人的辉 煌成就，以此来教育激励青年一代，使他们以成为一 个美国公民而感到自豪。
韩国学者认为，建立强有力的权威主义政府是 韩国现代化的三大法宝之一，其中政府的“强有力” 也表现在推行思想政治教育方面。韩国政府为了排 除阻碍经济增长的旧的生活方式、旧的价值观念，大 声疾呼民族的觉醒，鞭笞民族的愚昧懒惰和无所作 为，号召改造国民性，并提出了“改造国民性以适应 经济增长和国家现代化”的“第二经济理论”。此外， 随着经济的发展，社会的安定成为韩国最核心的政 治意识。针对频繁发生的学生运动，韩国政府则通 过控制社会集团的组织基础和学生的思想基础进行 防范，企图通过思想政治教育工作来促进社会的稳 定和经济的发展。