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国库集中支付讲义一财务人员继续教育培训(修改)
1.工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期 .工资福利支出: 聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保 险费等。人员支出包括工资福利支出和对个人家庭的补助。 注:如单位长期聘用人员或派遣人员的工资、社会保险费应 在此类反映。很多单位也将派遣人员的费用列入了劳务费,是 不正确的。劳务费反映支付给单位和个人的劳务费用,如临时 聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。 伙食费: 伙食费:反映军队、武警义务兵、供给制学员伙食费和干部、 士官灶差补助等支出。本科目各单位均为零 本科目各单位均为零,如发现有数据, 本科目各单位均为零 肯定是科目有误,应进行调账处理。 伙食补助费: 伙食补助费:反映单位发给职工的伙食补助费,如误餐补助 等。对此,各单位发放的误餐补助费应在伙食补助费科目反映, 有些单位将其列入伙食费科目是不正确的。
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“零余额账户用款额度”科目用于核算反映财政直接支付和财政授 零余额账户用款额度” 零余额账户用款额度 权支付的用款额度,按支付方式(财政直接支付、财政授权支付)设 置明细科目。本科目借方,登记用款计划所确定的用款额度;本科目 贷方,登记用款额度使用数;本科目借方余额反映尚未使用的用款额 度。 “财政应返还额度”科目用以核算反映结转下年使用的用款额度, 财政应返还额度” 按支付方式(财政直接支付、财政授权支付)设置明细科目。本科目 借方,登记年终结账后,从零余额账户用款额度转入数;本科目贷方, 登记次年转回的零余额账户用款额度数,本科目年终余额在借方。主 要用于年终业务结转和年初资金恢复业务使用。 收入类科目按《政府收支分类科目》中支出“功能分类 功能分类科目”下 收入类 功能分类 的“项”级科目设置明细账; 项 支出类科目按《政府收支分类科目》中支出“经济分类 经济分类科目”下 支出类 经济分类 的“款”级科目设置明细账。 款
财务人员继续教育培训
• 内容提要: 内容提要:
一、国库集中支付制度下预算单位会计核算业务简介 二、影响正确核算的几个常见问题 三、部分支出科目的使用说明 四、会计核算模块和报表的操作
一、国库集中支付制度下预算单位会计核算业务简介 (一)国库集中支付改革后预算单位会计的变化 一 国库集中支付改革后预算单位会计的变化
根据相关规定,实行财政国库集中支付制度 后,行政单位仍按《行政单位会计制度》、事业 行政单位仍按《 行政单位仍按 行政单位会计制度》 单位按《事业单位会计制度》 单位按《事业单位会计制度》及其他相关规范文 件组织会计核算工作, 件组织会计核算工作,但根据财政国库集中支付 会计核算管理的需要,在资产类下增设“零余额 在资产类下增设“ 在资产类下增设 账户用款额度” 行政单位编号107,事业单位 账户用款额度”(行政单位编号 , 编号103)和“财政应返还额度”(行政单位编 财政应返还额度” 编号 ) 号115,事业单位编号 ,事业单位编号125)会计和服务的支出(不包括 .商品和服务支出: 用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方 面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑 物的购置费等在本科目反映。) (1)办公费:反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定 办公费: 办公费 资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。如临时购买 的不符合固定资产确认标准的椅子,可直接列入办公费支出。 (2)物业管理费:反映单位开支的办公用房、职工及离退休 物业管理费: 物业管理费 人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面 的支出。特别指出绿化费、卫生费用应在此反映。 注:有些单位将绿化费、垃圾清运费列入了其它商品和服 有些单位将绿化费、 务支出,是不正确的,应在此科目反映。 务支出,是不正确的,应在此科目反映。
(二)国库集中支付制度下预算单位账务处理简介 二 国库集中支付制度下预算单位账务处理简介 1.收入业务 收入业务 预算单位申报的分月用款计划经财政局国库科批复后,预算单位进行 收入入账,一笔用款计划产生一笔收入。主要会计分录如下: 行政单位: 借:零余额账户用款额度 贷:拨入经费 预算外资金收入 事业单位: 借:零余额账户用款额度 贷:财政补助收入 事业收入 用款计划经济科目调整时会产生一笔收入的调整分录, 注:用款计划经济科目调整时会产生一笔收入的调整分录,如单位频 繁调整经济科目,就会在收入账上出现一正一负金额相同的两笔记录。 繁调整经济科目,就会在收入账上出现一正一负金额相同的两笔记录。
(7)其他商品和服务支出:反映上述科目未包括的日常公用 其他商品和服务支出: 其他商品和服务支出 支出。 注:由于预算指标将专项支出等下在其他商品和服务支出, 而很多单位申报用款计划没按费用将列支情况进行申报,且在 报销前也未进行经济科目调整,直接将费用在其它商品服务支 出列示。各单位的其它商品服务支出列示内容很多,金额较大, 按去年决算报表要求,是不能超过30%,所以其它商品服务支 出下的费用要求尽量细化分解到具体的支出经济分类科目中 要求尽量细化分解到具体的支出经济分类科目中。 要求尽量细化分解到具体的支出经济分类科目中 主要列支有:宣传费、工会疗养费,工作餐。 商品和服务支出类下装备购置费、工程建设费、作战费、 装备购置费、 商品和服务支出 装备购置费 工程建设费、作战费、 军用油料费、军队其它运行维护费都是反映军队武警支出,各 军用油料费、军队其它运行维护费都是反映军队武警支出 单位这几个科目都是不用的,余额都为零 余额都为零,特别指出公检法等 余额都为零 各单位的服装购置支出是在被装购置费 被装购置费,而不是装备购置费。 被装购置费
2.经济科目的频繁调整不能清晰的反映单位收入账。 .经济科目的频繁调整不能清晰的反映单位收入账。 由于一笔用款计划产生一笔收入业务,如单位调整了一笔 经济科目,就会产生一笔零余额的收入分录,自主核算单位在 整理凭证时就会发现有拨入经费、财政补助收入调账凭证,单 位收入账中就会有此记录,对此不能清晰的反映单位收入账。 因此单位应提高用款计划的预见性,减少经济科目的调整。
3.固定资产核算业务 固定资产核算业务 预算单位各项支出构成新增固定资产的,应同时在其它支付录入中作 一笔会计分录: 借:固定资产 贷:固定基金 注:很多单位在支出时是在直接支付下支付,而此笔固定资产业务需 很多单位在支出时是在直接支付下支付, 在其它支付下录入完成,故很容易漏记,单位应引起注意。 在其它支付下录入完成,故很容易漏记,单位应引起注意。 在此也强调一下,单位应加强对固定资产的管理, 在此也强调一下,单位应加强对固定资产的管理,建立健全固定资产 台账。从每年的台账核对来看,问题不少,台账遗失,台账不全、 台账。从每年的台账核对来看,问题不少,台账遗失,台账不全、数量金 额不符,台账管理流于形式,账务处理不及时等,对此, 额不符,台账管理流于形式,账务处理不及时等,对此,建议单位应重视 台账管理,加强资产管理。对固定资产已经财政批复同意核销, 台账管理,加强资产管理。对固定资产已经财政批复同意核销,单位应根 据批复填写内部调账申请,进行调账处理。 据批复填写内部调账申请,进行调账处理。这也是单位比较容易漏记的业 务。
(3)维修护费:反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等 维修护费: 维修护费 交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以 及按规定提取的修购基金。 注:网络信息系统运行与维护费用,如单位电脑网络和数 网络信息系统运行与维护费用, 据库网络的维护费,应在此列示, 据库网络的维护费,应在此列示,但网络租赁费支出应列入 租赁费”科目,车船等交通工具的修理和维护费用在“ “租赁费”科目,车船等交通工具的修理和维护费用在“交通 下反映。 费”下反映。 (4)专用材料费:反映单位购买日常专用材料的支出。具体 专用材料费: 专用材料费 包括药品及医疗耗材 农用材料 药品及医疗耗材,农用材料 实验室用品,专 药品及医疗耗材 农用材料,兽医用品,实验室用品 专 实验室用品 用服装,消耗性体育用品 专用工具和仪器,艺术部门专用材 消耗性体育用品,专用工具和仪器 用服装 消耗性体育用品 专用工具和仪器 艺术部门专用材 料和用品,广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支 料和用品 出。 植树造林、优质农产品示范推广、 注:植树造林、优质农产品示范推广、新品种引进等支出 列入“专用材料费”科目。 列入“专用材料费”科目。
二、影响正确核算的几个常见问题 因国库集中支付业务在核算环节前的某一环节出现的 问题没解决,就有可能到最后问题都集中到了会计核算环 节上,反映在单位账的记录中,有些业务又无法进行调账 处理,影响了正确核算。主要问题有:
1.不能正确划分支出经济分类的大类影响正确核算。 不能正确划分支出经济分类的大类影响正确核算。 不能正确划分支出经济分类的大类影响正确核算 主要是在商品和服务支出类、对企事业单位的补贴支出 类和其它资本性支出类之间不能加以区分,影响核算质量。 如单位要将某项资金下拨到到企业,应列到对企事业单位的 补贴支出类下,而预算指标还没那以细,有可能全部下在了 商品和服务支出类,故单位应提出申请要求预算科进行大类 之间调整后再申报用款计划,如未调整按商品和服务支出类 进行用款计划申报就有可能不能支付,或支付以后发现有误 也无法进行帐务调整。
3.摘要填写不规范不能正确描述反映单位实际支出情况。 摘要填写不规范不能正确描述反映单位实际支出情况。 摘要填写不规范不能正确描述反映单位实际支出情况 因在支付录入生成核算信息时,摘要是系统默认按支付信 息的用途来填写的,而支付信息是提供给银行的信息,与会计 账簿中的摘要要求不一样,故单位在生成会计核算信息时应对 摘要信息进行修改。从前段时间来看,摘要按支付信息用途填 写或虽对摘要进行了修改,但摘要描述并不详细,一笔流水下 的所有摘要都一样,如扣社保费,不养老、医疗等明细说明, 或摘要描述不正确,核算科目是差旅费,而摘要却打成了招待 费,在差旅费明细账中就会出现了一笔招待费的记录(实为差旅 费),对此不能正确的反映单位业务情况。各单位培训回去后也 可查询自己的单位明细账是否存在此问题。
三、支出经济分类科目的使用说明 由于当前用款计划控制到款级,要求单位在申报 用款计划时到款级,如不能正确按支出经济分类申报 用款计划,就有可能导致要支付的无可用计划,而有 计划的又不能用等问题,故如何判定业务性质,正确 规范使用经济科目,具有非常重要的意义。支出经济 分类科目的具体说明见2011年政府收支分类科目 P153页。下面我就几个需要强调的科目在此说明一 下: