《火力发电企业防尘防毒技术规范》编制说明《火力发电企业防尘防毒技术规范》（以下简称“技术规范”）规定了火力发电企业防尘防毒的术语和定义、选址和布局、技术措施、个体防护、应急救援、管理措施和职业健康监护。
本技术规范为火力发电企业防尘防毒工作的开展提供了指导，为设计单位在火力发电企业防尘防毒设施设计时提供了参考，为职业卫生技术服务机构在火力发电企业职业病危害评价时提供了防尘防毒方面的技术依据，为职业卫生监管机构对火力发电企业监管提供了技术依据。
一、工作简况1 任务来源及协作单位2015年11月，国家安全生产监督管理总局《关于申报2016年安全生产标准计划项目的通知》(政法函〔2015〕58号)开始征集2016年职业卫生标准计划项目，山东电力研究申报了《燃煤电厂职业病危害防治技术规范》。
2016年2月29日，在北京召开了2016年度标准立项审查会，经过讨论，标准名称改为《火力发电企业防尘防毒技术规范》。
2016年4月22日，国家安全监管总局下发《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号），将《火力发电企业防尘防毒技术规范》列入2014年安全标准修订计划。
该标准由山东电力研究院负责起草，山东电力工程咨询院有限公司、华电国际山东分公司、湖北凯瑞知行科技有限公司参与起草，由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会归口。
2 编制的必要性中国是世界上第一火电大国，2015年，全年净增火电装机7202万千瓦（其中煤电5186万千瓦），为2009年以来年度投产最多的一年，2015年底全国全口径火电装机9.9亿千瓦（其中煤电8.8亿千瓦、占火电比重为89.3%），同比增长7.8%，占总装机容量的65.7%，全年火电发电40972亿千瓦时，占总发电量的73.1%。
2015年，全国6000千瓦及以上电厂火电机组供电标准煤耗315克/千瓦时、同比降低4克/千瓦时。
火电占比、机组出力、负荷调节等特性，以及电价经济性等方面综合评价，火电在电力系统中的仍处于基础性地位。
图1 2015年底全国发电装机容量和发电量情况我国火力发电企业从业人员达70余万，大部分人员为一线员工，接触煤尘、矽尘、噪声、高温、盐酸、氢氧化钠、氨等30余种职业病危害因素。
这些职业病危害因素可能导致煤工尘肺、矽肺、职业性噪声聋、职业性中暑、职业性接触性皮炎、职业性化学性皮肤灼伤、职业性急性氨气中毒等30余种职业病，威胁着广大一线员工的职业健康。
《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（2012年版）将火力发电（燃煤发电）列为职业病危害严重的建设项目，职业病危害防治形式严峻。
部分火力发电企业注重安全生产，但忽视了企业的职业卫生工作，职业卫生工作还有很多不到位的地方，如职业病防护设施和应急救援设施设置不合理，故障时有存在，维修不及时，维护管理较差。
警示标识不全，不规范。
职业卫生宣传教育走形式，未结合实际工作中职业病危害。
个体防护用品配备不合理，使用不规范。
职业健康监护开展不全或过度等。
部分设计单位在进行电厂设计和职业卫生设计专篇编制时，未能引进新技术，如曲线落煤管，部分设计单位还是按《火力发电厂运煤设计技术规程》（DL/T 5187）设计落煤管和除尘器。
现职业卫生技术服务机构在火力发电企业职业病危害评价对防尘防毒设施评价时主要依据GBZ 1、DL/T 5035、DL/T 5187.2和DL 5454等，但其中部分内容不够系统具体（见第四章节与有关法律法规及其他标准的关系）。
因此，非常有必要依据火力发电企业的自身特点，制定《火力发电企业防尘防毒技术规范》，为火力发电企业防尘防毒工作的开展提供了指导，为设计单位在火力发电企业防尘防毒设施设计时提供了参考，为职业卫生技术服务机构在火力发电企业职业病危害评价时提供了防尘防毒方面的技术依据，为职业卫生监管机构对火力发电企业监管提供了技术依据。
3 主要工作过程本标准的编制主要工作包括以下几个过程：第一阶段：开展广泛的文献调研及资料收集，掌握了火力发电企业职业病危害的基本情况及防尘防毒设施设置情况，以及当前火力发电企业比较先进的防尘防毒技术，并广泛征求《火力发电企业防尘防毒技术规范》制定意见。
第二阶段：整理分析调研资料及各方面的反馈意见，初步确定标准篇章设计，成立《火力发电企业防尘防毒技术规范》编写组，制定标准编制的实施方案。
第三阶段：根据实施方案分配的具体工作，整理各章节具体内容，形成初稿。
4 标准主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人：张永、巩泉泉、王坤、江红、赵华、邓伟妮、刘冰、李超、张现清、吴俊等。
张永为标准编写执笔人，其余人员参与了标准的调研、起草和修改工作。
二、标准编制原则和确定的主要内容（一）编制原则1 按标准要求编写标准的原则遵循GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》给出的规则编写本标准。
2 符合职业卫生相关法律法规要求本标准制定符合《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令[2012]第47号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令[2012]第49号）、《职业卫生档案管理规范》（安监总厅安健〔2013〕171号）、《职业病危害因素定期检测管理规范》（总厅安健〔2015〕16号）、《加强用人单位职业卫生培训工作》（安监总厅安健〔2015〕121号）、《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健〔2014〕111号）、《用人单位劳动防护用品管理规定》（安监总厅安健〔2015〕124号）等法律法规的要求。
3 适用性原则本标准适用于火力发电企业中燃煤电厂运行期间防尘防毒工作，适用于火力发电企业防尘防毒设施的设计，适用于职业卫生技术服务机构在火力发电企业职业病危害评价，同时适用于职业卫生监管机构对火力发电企业防尘防毒工作的监管。
4 可操作性原则本标准在结合火力发电企业职业病危害特点，针对火力发电企业各系统的粉尘、化学物质产生的场所和位置，设置相应的防尘防毒设施。
本标准参考了现行的火力发电企业的设计规程和防尘防毒的相关标准，并广泛调研了火力发电企业现行的防尘防毒技术，标准中使用了现行火力发电企业主要使用的先进防尘防毒技术，具有较强的操作性。
5 广泛参与的原则在调研过程中，广泛调研了火电厂、火电设计单位、防尘设备制造单位等防尘防毒工作和设计，充分考虑了火力发电企业防尘防毒设施的设计、运行中的现状和问题，确保本标准具有实用性。
6 与其他相关标准协调的原则本标准制定时规范性引用了多个已经颁布的职业卫生相关标准。
同时，本标准中使用的定义、术语、符号和概念，力求与相关标准相协调。
（二）标准主要内容本标准内容主要包括：术语和定义、选址和布局、技术措施、个体防护、应急救援、管理措施和职业健康监护。
本标准简要介绍了火力发电企业的布局、管理措施和职业健康监护，详细介绍了火力发电企业各系统防尘防毒、个体防护和应急救援的技术措施，引入曲线落煤管等现电厂使用的防尘技术，并对火力发电企业防尘、防毒设施和应急救援设施设置的位置、场所、参数等进行了详细说明。
三、编制内容1 范围标准的范围主要是对标准的内容进行限定。
本标准规定了火力发电企业中燃煤电厂防尘防毒的术语和定义、选址和布局、技术措施、个体防护、应急救援、管理措施和职业健康监护。
本标准适用于火力发电企业中燃煤电厂防尘防毒技术措施的实施、监督和管理。
不适用火力发电企业中其他类型的电厂如燃油电厂、燃气电厂等的防尘防毒工作。
由于燃油电厂、燃气电厂使用的原辅材料和生产工艺与燃煤电厂不同，防尘防毒措施也不同于燃煤电厂。
燃煤电厂在火力发电企业中占比很高，粉尘和毒物的危害也较重，燃油电厂、燃气电厂的粉尘、毒物危害相比来说较小，所有本标准主要针对燃煤电厂。
2 规范性引用文件列举了本标准所规范性引用的文件，共17个文件。
3 术语和定义本标准列出了曲线落煤管和万向充装管道系统2个术语和定义，GBZ 1、GBZ 188、GBZ/T 224等标准界定的相关术语和定义适用于本标准。
这2个术语和定义参考了网络释义，防尘防毒设备制造企业给出的说明，还参考了部分文献对着2个术语和定义的说明，经过和防尘防毒设备制造企业的技术人员、编写组人员讨论制定。
4 总体布局火力发电企业总体布局应符合GB 50187、GBZ 1、DL 5000、DL 5454等的要求。
其中GB 50187和DL 5000对火电企业的总体布局有明确具体的规定，GBZ 1和DL 5454在职业卫生方面对火电企业的总体布局进行了规定。
标准中4.2功能分区是结合DL 5454和《电力工程项目建设用地指标》进行划分。
4.3和4.4对企业中主要的粉尘、毒物污染的车间在平面布置上进行了规定，符合GBZ 1等标准的要求。
5 技术措施技术措施包括尘毒危害因素关键控制点、尘毒防控要求和防尘防毒技术措施。
5.1 尘毒危害因素关键控制点本条款规定了火力发电企业中粉尘、化学毒物的关键控制点，包括生产过程中可能产生较大粉尘、毒物的场所和可能造成急性职业中毒的场所，各检修场所，以及职业病危害因素检测结果超标点及岗位、有职业病发生的岗位、有职业性损伤的岗位。
这些场所和岗位是可能再造成职业病危害的点位，是企业要重点关注的防尘防毒点。
5.2 尘毒防控要求对火力发电企业防尘防毒的总体要求。
各系统通用的技术在此章节提出。
采取先进的生产工艺、密闭化、自动化、湿式作业、源头控制、防止二次污染、通风等措施控制尘毒危害。
5.2.1在生产工艺方面进行了要求，需采用先进的生产工艺。
5.2.2在防尘防毒设施设计和效果进行了总体要求，尽量使工作场所中的粉尘、毒物浓度达到GBZ 2.1的要求，达不到的需采用个体护措施。
5.2.3对各系统防尘防毒密闭化、自动化方面进行了要求，要对尘源进行有效控制。
5.2.4在可以使用湿式作业的粉尘作业场所进行了要求，主要采用喷雾抑尘（含水喷雾抑尘、微雾抑尘等）措施，在寒冷地区需要注意防冻，DL/T 5187.2有对喷嘴水压进行要求，但现使用的喷雾抑尘装置的喷嘴种类较多，参数不一致，其水压需要根据喷嘴参数设置，以求达到最佳的喷雾效果，不宜做统一要求，使用干雾抑尘时，还应考虑压缩空气的压力及配比。
5.2.5对冲洗设施的进行了要求，可以使用冲洗设施的场所使用水冲洗，防止二次污染，冲洗废水需要进行处理。
5.2.6和5.2.7对通风系统进行了总体要求，需要符合GB 50019、DL/T 5035的要求，GB 50019使用的是《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019-2015），DL/T 5035使用的是《发电厂供暖通风与空气调节设计规范》（DL/T 5035-2015报批稿），DL/T 5035报批稿虽未正式发布，现火电厂设计均是按照报批稿进行设计（已向部分电力设计院咨询），原《发电厂供暖通风与空气调节设计规范》（DL/T 5035-2004）时间较久，部分规定已不适合现火电厂运行，所以本标准参考DL/T 5035报批稿的规定进行编制，并重点提出了气流组织、换气次数、排风口和进风口的要求，气流组织和换气次数是通风效果的决定性因素。