人防工程监理单位监督管理细则
第一条(监管目的)
监督落实《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》相关工程监理管理规定,以及国家人民防空办公室制定的《人防工程监理行政许可资质管理办法》的规定。
维护管理人防工程监理承担的社会公共利益和市场秩序。
第二条(监管主体)
省人防主管部门负责监督并指导全省人防主管部门对人防工程监理单位从事人防工程监理活动依法监管工作。
市州、县人防主管部门负责在本行政区域内对人防工程监理单位从事人防工程监理活动依法监管工作;市州监督并指导所辖县开展相关工作。
第三条(监管对象、范围)
全省范围内,从事人防工程建设监理的机构及其从事的人防工程建设监理活动。
第四条(监管内容)
是否存在违反人防工程建设相关监理规范等管理规定的行为。
重点监管监理资质及人员资格、监理业务承担范围、监理规划和监理大纲编制、监理工作程序和监理质量、监理行为。
第五条(监管方式)
各级人防主管部门质量监督、年度监理质量双随机抽查和检查
第六条(监管程序)
对资格的监管:制定检查或抽查计划,确定被检查或抽查的单位,通知被检查或抽查单位,实地检查或抽查。
对质量的监管:制定检查或抽查计划,确定被检查或抽查的单位,通知被检查或抽查单位,确定检查或抽查和具体项目,根据法规政策规定对监理工作进行评判,与监管对象核对确认检查或抽查结果,反馈结果,结果应用。
第七条(监管措施及处理)
(一)举报、立案和处理。
对个人和单位举报的,要受理并做记录,确定立案的,进行调查取证,根据调查结论决定是否处理。
处理方式包括警告和诫勉谈话;责令限期改正错误行为,可以并处罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;有违法所得的予以没收;情节严重的取消相关资格、(建议或)撤销、撤回、吊销许可资质;
(二)移送。
发现涉及其它方面违法犯罪线索的,移送相关单位。
(三)信用评价。
对于检查或抽查中发现的问题,涉及企业非中性信息的,要登录企业信用信息公示系统(或黑红名单),进行公示及发布。
第八条(行政问责)
人民防空行政主管部门的工作人员有下列行为之一,情节严重的,由有权机关按照管理权限,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任,建议调离工作岗位。
(一)对监督检查中发现的违法行为不予查处的;
(二)滥用职权、玩忽职守、失职渎职,违反有关法律法规政策规定造成损失的。
第九条(保障措施)
省人防主管部门定期对监管对象进行检查和抽查,定期对监管对象进行业务培训及人防政策法规宣教。
各级人防主管部门依法履行层级监督职责,及时纠正违法违规行为。
第十条(监管主要法律法规依据)
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程监理规范》
《人防工程监理行政许可资质管理办法》。