政策环境
出台政策名称
《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》
意义
允许非公资本进入社会事业领域ห้องสมุดไป่ตู้
2005年
《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》
2010年
《“十二五”医改专项规划》
鼓励、支持和引导 社会资本举办医疗机构
2012年
《关于促进健康服务业发展的若干意见》
2013年
《关于加快发展社会办医若干意见》 《医改2014年重点任务》 《国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指 导意见》（国发【2014】60号）
基金投资决策体系介绍
合伙人 会议
规范的投资决策管理
投资 决策
单一投资项目5000万元以下由基金管理人根据其投资决策流程决定。采用基金管理人XX医
疗投资有限公司的同一决策体系、决策人员和流程。
收益 分配
向单个企业（单一项目）投资额在人民币5000万元以上，须经基金管理人根据其投资决策
流程审核通过，同时经过基金的股东会全体股东所持股份三分之二以上股东审议通过。
XX市新医药产业发展子基金设立方案 （拟）
Linyi City, the development of new pharmaceutical industry development fund to set up a program
二O一六年一月
目录
一、基金设立背景 二、基金设立简介 三、基金运作模式 四、基金投资决策 五、风险防控机制 六、基金投资流程 七、拟投资项目
信息 披露
分配实施：基金公司资产的收益分配方案由基金管理人拟定，报基金股东会批准后实施，股
东会所有股份三分之二以上审议通过有效。
基金财务管理介绍
合伙人 会议
基金审计
投资 决策
基金投资人会议审批，基金管理人配合聘请具有证券从业资格的会计师事务所及其
注册会计师对公司年度财务报表进行审计；
收益 分配




出质限制：基金份额在任何情况下都不得对外出质。
出资方式：现金出资以人民币作为出资货币。
基金的资本结构
由XX投资负责募集 XX市产业引导基金协助和配合 LP 1 LP 2 LP n
股东
50％
XX投资 （股东） 基金管理人
30％
XX市产业引导基金投资 有限公司
20％
股东
XX市新医药产业发展子基金 （公司制基金）
管 理 费：从基金设立日起，将每年向基金管理人支付当年净资产（期初净资 产和期末净资产的平均值）的 1.5% 作为管理费。 基金管理人更换：基金管理人更换须全体股东一致书面同意。 设立费用：由基金管理人从基金运营费用中支付。 分配原则：达到预计收益的情况下，扣除投资成本后计算的利润的85%归基金 的投资人(股东)所有，15%归基金管理人所有。 基金解散：基金存续时间期满后，由基金股东会决定是否存续，若选择清盘， 基金在聘请审计机构审计后，根据程序，按基金份额比例清算公司资产。 公司年报：由管理人聘请会计师事务所担任审计机构，每年将向出资人发送经 审计的有关财务报表。
现代社会人们生活方式的改变，处于亚健康状态的人口较 多。据世界卫生组织近年公布的一项全球性调查结果表明，全 世界符合真正健康标准的人口仅占总人口的5%，医院诊断患 各种疾病的人占总人口的20%，其余75%的人处于亚健康状态。 健康问题日益引起世界关注，这为相关健康产业的发展带来的 人口老龄化为健康产业增长提供巨大空间 利好因素。
基金的基本原则
1 基金不低于80%的资金投资于XX市内企业。
2 基金对单个项目的累计投资额不得超过基金实收资本的 20%，对所投企业不占控股地位。
3
基金不得投资于贷款、股票期货、房地产、金融衍生品 及其他用于投资的主体。基金资金不得用于赞助、捐赠 等支出。
03
基金运作模式
基金出资人会议介绍
股东会 委托合 同 投资 决策
股东会决定公司的投资政策和投资方向（行业），并在股东决议和基金章程中明确；
信息 披露
股东会审核单个企业（单一项目）投资额 5000
金经营和存续中发生对股东权益重大影响事项进行讨论和决议；
在基金未到期之前，需代表基金份额（股份）三分之二以上的出资人提议基金清算解散，并经过全体股
东一致通过后方可确认清算解散。
气候变化和污染加重人类健康隐患，为健康产
业增长提供空间
每年世界范围内，约200万人死于空气污染。水资源和空 气的污染的后果，将会在未来10年间越来越明显地显现出来。 一方面污染会使得人们更加注重疾病防治，增加医疗健康支出； 另一方面，人们在由污染带来的疾病治疗上投入也会有所增长。 新型城镇化将给医疗市场带来新的巨大增量
会计师事务所更换经办注册会计师，须基金股东会审核同意。
财务 管理
信息 披露
基金信息管理介绍
合伙人 会议
信息披露
投资 决策
定期报告：基金管理人应在经注册会计师审计后在会计年度结束后30日内，制作基金资产运
收益 分配
作的年度报告向股东会报告；基金公司资产运作的中期报告在会计年度前六个月结束后15日内 向股东会报告。年度报告与中期报告应按有关的要求编制，并反映公司资产在报告期间所有重大 事项。
财务 管理
基金及其全体股东与XX医疗投资有限公司三方签署《委托管理合同》，委托XX医疗投资有限公司为XX市
新医药产业发展子基金管理人；明确基金管理人对单个企业（单一项目）投资权限不超过5000万元人民币； 明确单个企业（单一项目）投资额 5000 万元以上的投资决策程序； 万元以上的投资项目；审核基金的财务审计报告；对基
发展态势
2011 年医疗健康支出
类 别
医疗健康支出GDP占比（%） 5.1 4.2 6.1 12.0 10.0
人均医疗健康支出 31 80 417 4575 1011
（美元）
人均GDP(美元) 614 1885 6864 38159 10075
低收入国家 中低收入国家 中高收入国家 高收入国家 全球
临时报告：在基金运作过程中发生可能对基金的股东权益产生重大影响的事件时，基金管理
财务 管理 人应及时通知股东并召开股东会讨论和决议。
投资组合报告：基金资产投资组合每半年至少向股东通报一次，并置备于基金公司。
信息 披露
04
基金投资决策
基金投资决策
投资标的
XX地区的优质医药、医疗等大健康行业企业，以及重组整合中的企业。
股东会——与XX投资签署基金委托管理合同
基金的公司章程中约定，基金不设立董事会，设立执行董事，由XX医疗投资有限公司提名人选担任。公
司设监事会，监事会成员3人，由股东推荐和职工选举产生；
收益 分配
基金的公司章程约定，基金委托XX医疗投资有限公司进行管理；基金的股东入股协议、章程、股东会决
议及《委托管理合同》中约定，基金封闭期内未经全体全体股东一致书面同意，不得更换基金管理人和托管 人；明确基金存续的基本方案、管理原则和封闭期限；
根据股东会制定的投资政策，由基金管理人寻找和选择股权投资项目，进行审慎调查，条
财务 管理 件磋商，形成项目建议书，在授权范围内进行投资决策。
信息 披露
基金收益分配介绍
合伙人 会议
为基金谋求最大的投资回报
分配依据：根据《委托管理合同》的有关规定，计算公司税前利润和净利润，即公司收入减
去投资成本和投资费用，再减去依据《管理合同》有关规定可以在公司收入中扣除的委托管理费 用、基金公司股东会费用后为税前利润，税前利润支付分红奖励后再扣减公司所得税后的余额为 基金公司净利润。
允许民营资本非禁即入 鼓励社会办医，满足多元需求服 务 医生多点执业；医保定点。
2014年
细则首次出台 明确提到今年将以公立医院改革 为重点
《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》 2015年
从“允许”到鼓励，从“社会事业”到“产业”，从“补充”到“转型重大举措之一”
亚健康状态促进前端化健康产业发展

投资方式

我们把自己定位为“主动投资者”，积极的参与公司的战略规划和资本运作，以便获得较低的入股价格 和较低的投资风险。
投资 决策
收益 分配
分配时间：在每一次项目操作结束后1个月内公布并实施收益分配方案，收益分配全部以现金
形式进行。
财务 管理
分配方案：在投资收回时先分配给个人和民营企业股东直至覆盖其本金，其次分配给国有资
本股东直至覆盖其本金，然后再分配给基金管理人股东直至覆盖其本金，剩余资金（扣除基金管 理人15%附加收益分成）以及日后回收资金均认定为基金收益，按照约定的分成比例进行分配。 全体股东享受基金收益的85%，基金管理人享受基金的15%附加收益 。基金收益每年核算一次， 基金管理人的15%附加收益，其中的10%在当年末支付结清，其余5%留存在基金账户，留待基 金封闭期满清算时一并结清。
XX市新医药产业发展子基金设立方案
八、基金发起人简介
上海银来投资集团
XX市产业引导基金
01
基金设立背景
大健康产业界定
产业定义：
大健康产业，是经济系统中提供预防、诊断、治疗、康复和缓和性医疗商品和服 务的部门的总称，通常包括医药工业、医药商业、医疗服务、保健品、健康保健 服务等领域。大健康产业是世界上最大和增长最快的产业之一。大部分发达国家 的医疗消费开支超过了其国内生产总值（GDP）的10%，由此可见，大健康产业 是一个国家国民经济的重要组成部分。
02
基金设立简介
基金设立简介
基金名称：XX市新医药产业发展子基金 基金形式：有限责任公司制 基金规模：拟募集5亿，首期募集 注册资本： 注 册 地：XX 基金管理人：上海XX医疗投资管理有限公司 基金托管：聘请专业商业银行进行资金托管 存续期限：本基金计划封闭期7周年后清盘结算，若经所持基金份 额四分之三以上股东同意，基金可延长存续2 年。封闭期内基金 份额（股份）可以转让，不得赎回，其他股东有优先受让权。 投资时限：公司设立后４年内所募集资金的８０％全部投出。 认购方式：有意认购本股权投资基金的出资人需要在规定的期限 内签署投资意向书，并且在召开第一次出资人会议后按照投资协 议书的条款缴纳首批出资（注册资本金）。 认购单位：机构投资人以1000万元人民币为最低认购限额，并以 100万元人民币作为一个单位来增加；个人投资者以300万元人民 币为最低认购限额，并以50万元作为一个单位来增加。 万元人民币 亿元人民币 后续出资：在投资项目确定后，根据需要的投资额，管理人会向出资人出具书