项目可行性研究论文胡涛20111560摘要在中国，可行性研究工作被纳入基本建设程序，作为项目投资决策的重要手段已经有二十几年的历史，然而可行性研究工作并没有发挥其在项目中应有的作用。

陈述了现今中国可行性研究工作中存在的一些主要问题，并有针对性地提出了一些解决问题的对策。

对投资开发项目进行可行性研究是拟建项目按照投资决策程序要求，在投资决策时与项目有关的环境、资源、技术、经济和社会等问题所进行全面分析论证和综合评价，是一种选择最佳投资项目和投资方案的科学方法，是投资决策不可缺少的一个重要环节。

投资资项目可行性研究审计是决策审计的主要内容，是投资绩效审计的不可或缺的重要组成部分。

审查项目建设目标、经济目标、社会目标、环境目标等实现程度，离不开可行性研究报告。

结合项目开发投资中存在的问题分析，研究探讨采取合理选择项目、严格论证程序、控制关键环节等措施，加强对新项目投资风险控制，确保投资开发收益最大化。

关键词：投资项目；可行性研究；评价指标；探讨目录摘要 (Ⅰ)Abstract (Ⅱ)第1章引言 (1)第2章投资开发项目可行性研究概述 (3)第3章投资开发项目可行性研究应遵循的原则 (9)3.1开发项目可行性的原则 (9)3.2项目可行性研究的重要性 (9)3.3项目可研阶段合理确定投资的必要性 (9)第4章进行投资开发项目可行性研究的必要性 (9)4.1目前投资开发可行性研究方面存在的问题 (9)4.2产生问题的主要原因 (9)4.3可行性研究的重要意义 (9)4.4机会研究 (22)4.5初步可行性研究 (9)4.6详细可行性研究 (9)第5章投加强可行性研究所应采取的措施 (19)5.1建立健全实业项目开发考核机制 (19)5.2可行性研究的改进对策 (19)5.3改进和完善可行性研究工作的对策及审计建议 (19)5.4可行性研究中应注意的几个问题 (19)第6章结束语 (19)参考文献 (23)致谢 (24)投资开发项目可行性研究第一章引言可行性研究是决策科学在项目领域的应用。

所谓可行性研究，是运用多种科学手段（包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等）对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学，其基本任务是通过广泛的调查研究，综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，为投资决策提供科学的依据。

而将可行性研究的成果编制成报告，即是可行性研究报告。

可行性研究作为一种投资项目的研究方法，经过几十年的发展，不断完善。

2002年3 月出版的由国家发展计划委员会，委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》，对“项目兴建理由与目标”、“市场预测”、“资源条件评价”、“建设规模与产品方案”、“原材料与燃料供应”、“总图运输与公用辅助工程”、“环境影响评价”、“劳动安全卫生与消防”、“组织机构与人力资源配置”、“项目实施进度”、“投资估算”、“融资方案”、“财务评价”、“国民经济评价”、“社会评价”、“风险分析”、“研究结论与建议”等方面的具体编制内容和方法进行了规范。

作为投资项目中的前期工作的重要内容，对项目具有十分重要的作用，主要体现在以下几个方面：（1）可行性研究是坚持科学发展观、建设节约型社会的需要；（2）可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据；（3）可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据；（4）可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据；（5）可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据；（6）可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据；（7）可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据；（8）可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。

第2章投资开发项目可行性研究概述投资开发项目可行性研究是20世纪30年代出现的一门新科学，其实质就是综合运用自然科学的最新技术（如电子计算机、新型材料等）、最新经济科学（如经济计量学、经济预测学、经济情报和经济信息）、现代管理学（如企业管理学、战略管理学）等知识进行投资开发项目的论证、决策的过程。

其任务是综合分析论证一个项目的市场发展前景，技术上的先进性和可行性，财务上的实施可能性，经济上的合理性和有效性。

在具体操作中，体现为指导经营者如何选择一个具有吸引力的行业，如何在该行业中选择一个有利的竞争地位，如何开发或选择一个具有长期（或潜在）赢利能力的产品，合理规避政策、市场、竞争等主客观因素造成的风险等。

其目标是立足可行，争取做到最优，然后应用于决策，并取得最佳经济效益和社会效益的组合。

第3章投资开发项目可行性研究应遵循的原则3．1开发项目可行性的原则3.1.1坚持与发展战略规划确定的发展方向和总体目标相一致的原则。

要在规划指导下，树立开发、参与大项目，进入大市场的发展观，有意识、有目的地进行项目开发。

要通过资产重组和项目开发解决小、散、弱问题，实现企业的专业化、规模化、集约化经营。

3.1.2必须符合国家和地方的产业政策，符合企业自身的发展战略。

必须有利于推进资源的优化配置和产业、产品的优化升级。

3.1.3坚持依法办事、合法经营的原则。

企业要建立法律顾问制度，按照规范的方式进行运作，使企业项目的研发与经营逐步走向正轨。

3.1.4按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，把投资决策和规避投资风险有机地统一起来。

为此，必须坚持按程序决策，确保实现投资回报，防范投资风险，防止投资失误。

3.1.5坚持集中力量在优势产业中培育核心企业的原则。

投资流向应定位在核心业务，突出主营项目或相关行业。

3.1.6坚持投资主体多元化的原则。

在进行投资过程中，新的项目要用新的体制、新的机制来做。

要广开社会融资渠道，运用股份制、联营等方式投资入股；要通过招商、经贸洽谈等方式广泛吸引外资，积极推行投资主体多元化。

其中，以非货币形式的投资必须要进行资产评估。

3.2项目可行性研究的重要性近年来，随着社会主义市场经济投资体制改革的不断完善，项目可行性研究作为国家各级计划综合部门对项目进行固定资产投资调控管理，编制发展规划、控制项目投资、优化资源配置、合理利用资金起到了越来越多的作用。

项目的可行性研究作为项目建设前期工作的重要内容，是建设程序的组成部分。

它是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、建设规模、建设方案、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，是为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

此外，工程项目的可行性研究还是确定项目是否进行投资决策的依据，是项目是否投资建设最重要的依据文件。

3.3项目可研阶段合理确定投资的必要性长期以来，在我国的固定资产投资方面长期存在着“三超”现象，为了杜绝“三超”现象的发生，把项目投资控制在国家批准的投资范围内，就必须从工程建设程序的源头，也就是我们通常所说的项目可行性研究阶段做起，合理确定项目的投资。

从项目的建设程序上来看，我国的建设项目程序主要有以下几个主要阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段和交付使用阶段。

而可行性研究阶段是确定项目是否进行投资决策的依据，是决定项目是否建设的重要阶段。

该阶段所确定的投资是控制项目建设的基础和限额。

也是有效控制设计阶段建设规模和投资额度、施工阶段合理使用投资的前提和保证。

在可行性研究阶段所确定的投资估算是设计阶段设计概算和施工图预算的控制依据、而设计概算和施工图预算又是施工阶段工程结算的控制依据，只有这样，前期控制后期，才能有效的控制项目的投资，从根本上杜绝“三超”现象的发生，使投资方和国家的建设资金得到合理的利用和有效的控制。

第4章进行投资开发项目可行性研究的必要性4.1目前投资开发可行性研究方面存在的问题4．1.1对投资开发项目可行性研究的重要性认识不高。

一方面由于投资开发项目可行性研究是一种新型学科，企业对其认知能力、熟悉程度没有普及，甚至存在认识上或理解上误区；另一方面由于我们原有国有企业体制、机制不完善，制度不健全，造成对投资检查、监督，包括责任追究不力，直接减弱了对可行性研究的重视；其三是受传统思想和理念的影响，习惯于按长官意志或集权办事，对可行性研究的程序性和科学性缺乏足够的认识；第四是缺乏必要科学手段，如计算机技术或数学模型等，对可行性研究程序执行脱节。

这些因素导致了投资质量不高、丧失商机等决策问题的发生，该企业的投资开发工作带来负面影响。

4.1.2管理不到位。

一是投资开发项目可行性研究机制不健全，对投资行为的检查、监督、追踪，包括责任追究不到位；二是对开发的计划性不强，随意性较大，计划兑现率不高等；三是投资开发项目可行性研究的程序不落实，包括内容不全面、深度不够、关联要素分析不够等问题，直接导致投资开发可行性研究的质量和效率，造成投资质量不高、资金不安全等问题，甚至出现重复投资，造成内部无序竞争，自毁根基等问题。

4.1.3开发与经营管理存在脱节的现象。

主要表现为新开发项目的实施后追踪考核不足，造成开发前、开发时高度重视，开发后无人问津等现象，直接导致了项目的长期效益；另外，新开发产品的营销策略不能和原有企业营销组合有机结合，市场间的相互依存、接续能力不强，影响了项目开发质量。

4.2产生问题的主要原因4.2.1对可行性研究工作重视程度不足，把可行性研究工作作为可批性研究结果。

其表现形式之一是一些单位为使项目得到批复，弄虚作假，拼凑事实，主观得出项目在技术、经济上可行结论；其表现形式之二是另一些单位或部门先作投资结论，后再补可行性研究，其结论为不当的投资决策提供数据和方案支持。

4.2.2项目选择的前期工作不充分。

未按国家要求先列入行业、部门或区域发展规划，对拟建投资项目未及时做机会研究，对项目背景及资源条件等未及时进行调查分析；对项目方案未进行初步的技术、财务、经济、社会和环境影响评价，对项目投资风险或不可行未及时作出初步判断。

4.2.3可研人员水平低、调查研究不深入。

尤其是大型投资项目可行性研究需要由相关技术、财务、评估等专业人员组成可研论证小组，从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。

但实际上一些可研编制人员未作深入细致调查研究，既无专业技术资质又缺少经济知识，不具备可研编制应有的资格，这样必然造成项目前期决策及研究结论失真可靠性差。

4.3可行性研究的重要意义本着提高投资开发项目的质量，我们进行投资开发项目可行性研究的必要性体现在以下几个方面。