环建函〔2014〕285号
关于安庆市外环北路工程项目环境影响报告书
审查意见的函
市城乡建设委员会：
你单位报来《安庆市外环北路工程项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。

经研究，现将我局审查意见函告如下：
一、该项目位于安庆市东北部，路线西起机场大道交叉口，跨石塘湖后沿破罡湖南岸向东布设，过张家菜及荔塘湖后，下穿宁安城际铁路，沿规划线位，接入城东组团，终点位于皖江大道。

路线全长约14.521公里，设计车速为60千米/小时。

项目主体工程包括路基工程10.54千米、桥梁工程11座/5466.6米、涵洞工程26道、平面交叉13处、立交工程3处，拆迁工程80141平方米。

项目的建设符合国家产业政策及相关规划的要求，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施，并做好
沿线规划控制的前提下，工程建设对环境的不利影响可得到缓解和控制。

我局原则同意按《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、生态环境保护措施建设该项目。

二、项目设计、建设和运行管理中应重点做好的工作
（一）加强沿线生态保护工作。

根据自然保护区相关管理、保护规定，以及相应行政主管部门意见要求，严格落实安庆市沿江湿地自然保护区各项生态保护和生态补偿措施。

加强施工期环境监理，严控施工范围，禁止在风景名胜区、自然保护区内设施工营地等临时工程。

优化涉及环境敏感区路段的线路，优化施工工艺，控制施工强度，并采取相应减缓生态环境影响的工程措施。

对沿线附近的风景名胜区、自然保护区等生态敏感路段，结合地形条件加强动物通道建设，减缓对动物的阻隔，适时开展动植物资源变化情况调查和生态监测，及时增补保护措施，有效减轻工程建设对环境的不利影响。

进一步优化工程施工方案，合理降低路基高度、收缩边坡或延长桥梁长度，以减少沿线土地占用。

施工前将表土层剥离保存，取土结束后及时覆土并进行植被恢复，做好水土保持工作。

结合沿线生态和环境保护规划要求，开展工程景观设计工作，确保工程设施与周围环境相协调。

（二）落实水环境保护措施和风险防范措施。

项目涉石塘湖城市备用饮用水源保护区，建设单位必须严格落实《水污染防治法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等对饮用水源
地环境保护的要求，加强运营期通行车辆管理，开展水环境敏感目标水质监测工作，制定环境风险应急预案，建立项目管理部门与地方政府及相关部门的联动机制，确保备用水源及沿线周边居民饮用水安全。

加强施工期环境监理，禁止在线路临近的饮用水水源保护区内设施工营地等临时工程。

优化涉水桥梁跨径，减少涉水桥墩数量。

桥梁施工应安排在枯水期。

落实环境风险防范措施，跨越饮用水水源保护区路段的路面分别设置桥面、路面径流收集系统和事故池，加固跨越敏感水体桥身的护栏，并在桥面两侧加装防护网。

制定环境风险应急预案，配备应急装备，并设置警示牌和限速牌等醒目标识，强化危险化学品运输车辆管理，防止环境污染事故发生。

备用水源取水口具体选点必须确保本项目不在一级水源保护区范围内。

（三）严格控制沿线噪声影响。

选用低噪声施工机械和工艺，合理安排施工时段，对施工场地附近的环境敏感点采取移动式声屏障等防噪措施。

对全线预测超标的声环境敏感点，针对不同情况，采取设置声屏障、安装隔声窗、限速慢行、禁止鸣笛等措施，降低噪声影响，确保敏感点满足相应环境功能区标准要求。

加强敏感点的噪声跟踪监测，一旦超标及时增补、完善降噪措施，避免噪声扰民。

积极配合规划部门做好公路沿线的土地利用规划，禁止在线路两侧规定范围内规划新建住宅、学校、医院等声环境敏感建筑
物。

（四）加强地下水环境保护。

贯彻“以堵为主，控制排放”的原则，优化施工工艺，施工废水采取清污分流和废水回用措施，强化施工过程中的环境保护措施，加强对工程沿线影响范围内居民取水井的保护，制定应急预案，如因工程建设造成水质出现异常，及时采取措施，确保居民用水安全。

（五）加强大气污染防治工作。

项目施工期应严格按照《安庆市大气污染防治行动计划实施细则》（宜政发〔2014〕3号）要求，规范沿线施工场地扬尘管理，落实“围、盖、洒、洗”等措施。

临时施工场、站等选址应远离居民区。

水泥、石料等散装物料运输和临时存放处应采取防风遮挡措施，施工道路和施工场所定期洒水，减少扬尘。

加大车辆废气排放的管理和执法力度，严格控制尾气不达标的车辆上路运营。

（六）落实切实可行的居民搬迁安置方案。

积极配合安庆市人民政府及相关部门落实好征地、拆迁、安置工作，保障当地拆迁居民的居住条件和生活质量不降低，维护社会稳定。

（七）在工程施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。

定期发布环境信息，并主动接受社会监督。

（八）初步设计阶段应进一步优化细化环境保护设施，在环保篇章中落实生态保护和环境污染防治的各项措施及投资。

在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责
任。

四、工程建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。

工程竣工后，建设单位必须向我局申请竣工环境保护验收，经验收合格后，工程方可正式投入运营。

五、工程的环境影响报告书经批准后，如工程的性质、规模、地点或者防治污染的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批本工程的环境影响报告书。

六、请迎江区建设和环境保护局、宜秀区环保局分别负责本辖区内相应路段的日常环境监管工作。

七、你公司应在收到本审查意见后5个工作日内，将批准后的《报告书》分送迎江区建设和环境保护局、宜秀区环保局、市环境监察支队、市局项目办，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

安庆市环境保护局
2014年12月23日
信息公开类别：主动公开
抄送：市规划局，迎江区建设和环境保护局，宜秀区环境保护局，市环境监察支队，市局项目办，上海船舶运输
科学研究所。