6、中国财务报告的目标


《企业会计准则—基本准则》第四条规定：财 务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提 供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有 关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行 情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决 策。 财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政 府及其有关部门和社会公众等。
经 济 资 源 、 企业业绩 义务和所 和盈余 有者权益
流动性、清 偿能力及资 金流量
管理层受托 责任及业绩
5、财务报告的目标

决策有用性
资源是稀缺的，如何有效配置稀缺的资源是人 们社会经济生活的一个中心问题。如果那些作 出经济决策者拥有反映企业状况和业绩的信息， 进而有助于他们评价不同的方案及各自的预期 报酬、成本和风险，那么个人、企业、市场和 政府配置稀缺资源的有效性将得到提高。（第 16段）

Statements of Financial Accounting Concepts are intended to establish the objectives and concepts that the Financial Accounting Standards Board will use in developing standards of financial accounting and reporting. 需求

财务报告通过提供信息，有助于人们识别对资 源相对有效和无效的使用者，有助于评估不同 投资机会的风险和报酬，有助于资本和其他市 场的有效运行。从这个意义上讲，营造一个有 利于资本形成的环境，而储蓄和对生产性资源 进行投资（资本形成）通常被认为是经济中人 们生活水平提高的前提。（第33段）
5、财务报告的目标
4.2会计信息使用者使用会计信息的目的

不同的会计信息使用者出于不同的目的使用会 计信息，但相同的是，他们都算是为了作出经 济决策，即从商业和经营活动中，对稀缺资源 的不同用途作出慎重的选择。公告以投资和信 贷决策作为有代表性的经济决策，其理由与以 投资者和债权人作为有代表性的信息使用者群 还包括潜在投 资者，他们最为关注的是企业创造未来现金流 量的信息 从资本市场出发，将会计的目标概括为，向现 在的和潜在的信息使用者提供有助于他们进行 各种经济决策的财务信息。 以资产负债表为中心，着眼于评估企业的未来 现金流量
2财务报告的目标和财务会计概念公告

1.3财务报表和财务报告（第5-8段）


财务报告包含财务报表，财务报表是财务报告 的核心或中心，但是还存在附注和其他传递信 息的财务报告，如董事长报告、管理当局对企 业经营前景的讨论与分析，新闻媒体有关企业 的报道等等。即： 财务报告=财务报表+其他财务报告
1.4决策有用观和受托责任观



商品经济下，社会化大生产规模扩大，所有权 和经营权分离，委托代理关系广泛存在 此时的会计信息更多的是着眼于过去，强调利 润指标，以利润表为中心报表 资本市场的产生和发展，使得社会资源的分配 通过资本市场来平衡。证券市场日益发达，它 将需要筹集资金的企业和寻找投资机会的人们 联系起来。证券市场的高度流动性使得所有者 可以随时转让或购买证券

（3）提供一个企业有关经济资源，对资源的 主权以及交易、事项和情况对资源和资源主权 变动影响的信息


财务报告应提供关于企业经济资源、债务和所有者权益 的信息。 财务报告应提供企业在报告期内财务业绩的信息。 财务报告所提供的信息，应能表明企业怎样取得和使用 现金，表明它的借款和借款的清偿，表明它的资本性业 务，其中包括对业主分派的现金股利和其他资源，以及 表明影响企业变现能力或偿债能力的其他因素（即流动 性、偿债能力和资金流量）。 财务报告应提供表明企业管理管理当局怎样利用受托使 用的经济资源向股东尽其经管责任的信息。 财务报告应含有各种说明和解释，以协助使用者去理解 所提供的财务信息。



（1）提供现在和潜在投资人 、债权人和其他使用者 作出合理的投资、信贷和类似决策的有用信息；（第 34-36段） 公告选择债权人作为有代表性的信息使用者群体 公告特别强调，在目标中专门提及投资者和债权人并 不意味着目标仅仅针对投资者和债权人，而排斥其他 群体。这样做并不是为了缩小目标的范围，而是主要 基于实际可操作性考虑。目标需要一个着眼点，以避 免高度抽象或含糊不清。（第30段） 公告中投资者和债权人是广义的。

财务报告提供信息不但应能够为职业投资者所 用，还应能够为非职业投资者所用，只要他们 愿意学习如何正确使用它。可能需要努力增加 财务信息的可理解性。成本效益方面的考虑可 能意味着那些只能为极少数人理解或使用的信 息不应当被提供。反过来说，财务报告不应该 仅因为因为对一些人很难理解或因为一些投资 者金额债权人选择不使用信息，就将有用信息 排除在外。（第36段）
4、明确会计目标需要解决的问题


4.1谁是会计信息的使用者 公告指出，所有者、债权人、供应商、潜在的 投资者和债权人、雇员、管理层、董事、顾客、 金融分析师和咨询人员、证券经销商、承销商、 交易所、律师、经济学家、税收征管当局、监 管当局、立法机构、媒体、公会、行业协会、 企业研究人员、会计、教师和学生以及社会公 众等都有可能对企业财务报告提供的信息感兴 趣。（第24段）
Statement of Financial Accounting Concepts No.1
Objectives of financial Reporting by business Enterprises
财务会计概念公告第一号 企业财务报告的目标
报告人：张爽
框架



1、概念 2、财务报告的目标和财务会计概念公告 3、告财务目标的影响因素 4、明确会计目标需要解决的问题 4.1谁是会计信息的使用者 4.2会计信息使用者使用会计信息的目的 4.3会计信息使用者需要什么样的信息 5、 财务报告的目标 6、中国财务报告的目标
4.3会计信息使用者需要什么样的信息

直接关心特定企业财务信息的潜在使用者通常 对企业产生有利现金流量的能力十分感兴趣， 因为他们的决策与预期现金流量的金额、时间 和不确定性相关。（第25段）
5、财务报告的目标
决 策 有 用 性
目标1：着眼于投资者、 债权人和其他使用者 目标2：评估企业现金流 量前景信息 目标3：有关经济资源、 对资源的要求权及其变 动情况的信息




公告选择投资者和债权人作为有代表性的信息使用群 体。主要有三个理由（第30段）： 首先投资者、债权人及其咨询者是最重要、最明显的 使用财务报告所提供信息的外部群体，但通常又无权 指令企业提供他们所需要的信息； 其次，对他们决策和使用信息的研究和描述要大大超 过对其他群体的研究和描述，并且他们的决策也对经 济中资源的配置产生重要影响； 最后，一般而言，为满足投资者和债权人需要而提供 的信息可能对其他群体的成员同样有用，因为他们与 投资者和债权人一样，都对企业未来产生有利现金流 量的能力感兴趣。
3、财务报告目标的影响因素


财务报告的目标在很大程度上源于信息使用者 的需求，该需求又取决于经济活动的性质和使 用者所需作出的具体决策。相应地，本公告的 目标受美国经济、政治、法律和社会环境的影 响。（第9段） 但是，不是所有信息使用者的信息需要都应当 或能够由财务报告来提供，因此还受到所能提
供的那种信息的特征和局限性的影响
3.1美国的经济环境（第9-16段）

商品经济高度发达 生产的社会化和规模化需要动用大量社会资本
生产资料私有制以及所有权和经营权的分离 高度发达的资本市场对资源配置起基础作用
政府在市场中的重要作用
3.2提供的信息的特点和局限性（第17-23段）





在很大程度上，财务报表所能提供的信息是财务 信息，它通常以货币单位表示和量化。不能予以 量化的信息就不在财务报表中提供，而只能在财 务报告附注中披露或以其他方式披露。 财务报告所提供的是关于单个企业（或企业集团） 的信息，而不是关于整个行业、国民经济或消费 者个人的信息。 所提供的信息源于近似计量，而非精确计量。 财务报告所提供的信息反映已经发生的交易和事 项对单个企业的财务影响。信息在很大程度上是 历史信息，但是使用者可能试图使用它来预测未 来，证实或者否定以前的预期。 财务报告只是决策者使用信息的一种来源。 信息的提供和使用要符合成本效益原则。
1、概念

1.1内部财务报告和外部财务报告 会计和报告有时被人们习惯地分为内部和外 部两部分。既然管理会计是企业的内部会计， 因而能够根据管理层的信息量身定做，因此 超出了本公告的范围。（第27段）
1.2通用目的的财务报告和特殊目的的财务报告

本公告是通用的外部财务报告。通用财务报 告主要针对那些由于无特权指令企业提供所 需要的财务信息，因而必须依赖管理层向他 们提供信息的使用者群体。（第26段）
5、财务报告的目标


（2）提供有助于现在和潜在投资人、债权人 和其他使用者估计一个企业预期现金净流量的 金额、时间安排和不确定性；（第37-39段） 这些信息将有助于他们在收到股利或利息、在 出售股票或债券所得、在到期债券和借款清偿 等几个方面，较理智地预测其金额、时间安排 和不确定性。
5、财务报告的目标