水利水电工程经济评价方法研究Study on Economy Evaluation Methodology of Water Engineering Projects学院名称水利学院专业水利水电工程班级 2012186学号201218616姓名李英连2013年 06 月水利水电工程经济评价方法研究作者：李英连单位：华北水利水电大学郑州 4500111摘要:水利水电工程经济评价是应用工程经济学的原理和方法，解决水利水电工程建设中的经济问题。

本文通过工程项目比较方案的拟定；项目评价主要经济指标和评价方法；对经济效果的评价和论证；提高水利工程经济效益的举措等多方面探讨了水利工程的经济效益评价。

关键词:水利工程;经济评价;措施方法。

1、前言水资源是现代社会中一项短缺性战略经济资源，它的重要作用决定了它时代发展和社会安定中所处的重要地位。

有关水资源的一个重要发展和关注环节就是水利工程的投资建设问题。

这里说的水利工程，既是人们对水资源的一种利用开发工具，也是水产品的重要成形场所。

每个水利工程都有自己建设的背景,也都有独特的特征，但是从总体上而言他们又都有共同的特点。

首先，水利工程都有投资的连续性。

也就是这是一项一次性的大规模投资，这样的投资是不能够分开间歇性进行的，只有保证资金的规模和连续性才能保证工程的进度。

其次，水利工程一般收效较慢。

它需要大量的投资，长期的建造，要经历很长一段时间才能够取得收益因此，它们都需要大量的闲置资本作为创始资本。

再次，水利工程具有基础性。

作为国家的基础设施，它所提供的产品和服务是其他部门生产和生活的基本条件，在一定情况下还可能成为其他部门生产的原料产品。

最后，水利工程对人们日常消费的作用是间接的，它形式上远离人们的生活，但是对人们消费的作用还是起着非常大的作用，只不过不是直接体现出来。

水利工程具有很多的功能，而这些功能中的大部分又都能创造出一定的经济价值。

水利水电工程经济评价是应用工程经济学中的基本原理和一般计算方法，具体解决水利水电工程建设中的有关经济问题。

水利水电工程经济评价不仅具有理论上的指导作用，而更为重要的是解决水利水电工程中的实际经济问题。

水利水电工程经济问题就是在满足防洪除涝、灌溉、供水或发电等要求的条件下，如何用一定的投人获得最大的产出;或如何用最少的投人获得较大的产出。

产出与投人之比或效益与费用之比，即为表示经济效果的一种指标。

经济评价的目的就是设法寻找最优的经济效果，即如何用较少的资金，获得尽可能大的经济效益。

水利工程方案的选择，除进行上述经济分析或经济评价外，尚须从政治、社会、技术、环境等多方面进行综合分析，全面评价，最终选出最佳方案。

为满足一定的国民经济发展要求，一般可以采用不同的技术措施进行方案比较，经过技术经济论证，从中选择经济效果比较有利的方案。

水利水电工程建设项目经济评价是工程项目前期工作的重要内容，是建设项目方案选择的主要依据之一。

其任务是对项目或方案的费用与效益，静态分析与动态分析，宏观分析与微观分析，国民评价与财务相结合的方法，优选出经济上的最佳方案。

2、水利工程项目比较方案的拟定为了对每个水利建设项目进行深入细致的经济分析，应拟定几个方案进行比较，然后选定其中最优的方案。

拟定的各方案应具备下列的可比性：第一，研究的深度基本一致；第二，计算费用和效益的价格标准应当一致；第三，各比较方案的经济分析期（资金的时间价值）应当相同，如各方案的经济寿命不同，可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期，并采取相同的起始基准年；第四，采取同一的资金时间折算率。

各方案之间的关系有两种不同的类型。

一是相互独立的，甲乙方案可同时独立存在，选定甲方案并不妨碍选定乙方案，如资金充足也可同时选定甲乙两方案。

二是互斥的，选定其中一个方案就不能选定其余方案。

3、项目评价主要经济指标和评价方法工程项目各年的费用和效益不尽相同，应将其折算为同一基准年的价值，然后将累计的折算效益和折算费用，选定以下方法分别计算不同的经济指标。

3.1 经济净现值法将各方案在经济分析期内各年的效益和费用，以政府公布的考虑投资收益水平及资金供需关系的社会折现率折算为工程投产年年初的现值，并求其代数和，称为净现值，用符号ENPV 表示，其计算公式为：ENPV=PB-PC=∑=n t 0(B t -C t )(1+i)-t =∑=nt 0(Bt-K t -U t )(1+i)-t 式：Bt 为第t 年的现金流入量；Kt 为第t 年的现金流出量；i 为预定的贴现率;n 为投资涉及的年限。

当ENPV ≥0时，项目在经济上合理，且净现值越大，项目的经济效果越好。

各方案比较时，可选用净现值ENPV 最大的方案。

当ENPV ＜0时，项目在经济上不合理。

对一般的投资项目净现值随折现率的增大而减小，因此社会折现率取值越大，项目经济评价越难通过。

《水利建设项目经济评价规范》规定：水利建设项目国民经济评价应采用国家规定的12%的社会折现率。

对于属于或兼有社会公益性质的水利建设项目，可同时采用12%和7%的社会折现率进行评价，供项目决策参考。

3.2 经济内部收益率法调整资金的折现率，使工程方案在经济分析期内的净现值（或净效益年金）等于零，这时的折现率称为内部回收率,用符号EIRR(Economic Internal Rate of Return)表示。

其含义为，工程方案处于盈亏平衡时的折现率，可用图解法或试错内插法求得。

其计算公式为当EIRR ≥is 时，项目在经济上是合理的，且EIRR 越大，经济效果越好。

当EIRR ＜is 时，项目在经济上不合理。

3.3 效益费用比法以工程方案在经济分析期中的各年效益的折算现值之和（或年值），与各年费用的折算现值之和（或年值）之比作为经济评价指标。

当效益费用比大于或等于1的方案，是经济上可行的。

用符号EBCR （Economic Benefit Cost Ratio ）表示，其计算公式为：EBCR=PCPB 对于各独立方案的比较，可在资金许可条件下，选定效益费用比最大的方案。

而对于互斥方案的比较，则应在诸可行方案中，对增加投资所得的效益进行增量分析。

只有当增量的效益费用比大于或等于1时，增加投资的方案才是经济上可行的。

很明显，ENPV ，EIRR 和EBCR 三个评价指标的评价结论是一致的，但是三个指标的经济涵义不同，为了对项目的经济效果有比较全面的了解，实际评价时一般需要计算多个主要评价指标和一些辅助评价指标。

4、评估实际效益的手段和实际操作实际效益评估其实是对一项工程进行经济分析的最为重要的内容，可以说是内核之一，它的目的是使得决策更为正确和科学，更具可操作性，在现实操作中尽可能地减少甚至避免失误，做到风险最小化。

明了投资方案的经济效果水平，最大限度地提高项目投资的综合经济效益。

为此，正确选择经济效果评价的方法十分重要。

按是否考虑资金的时问价值，经济效果评价方法又可分为静态评价方法和动态评价方法。

静态评价方法是小考虑资金时问价值，适用于方案的初步评价，或对短期投资项目进行评价，以及对于逐年收益大致相等的项目评价。

动态评价方法考虑资金时问价值，能较全面地反映投资方案整个计算期的经济效果。

4.1 静态评价方法(1)投资收益率。

这一名词概念的意思是:某一投资方案在正式投入运营和生产之后，每一个正常年份中净收入额和整个方案投入额相比得出的比率。

它的实际意义就是:该方案在投入生产后获取的单位投资量的年净收入数额。

计算公式:投资收益率R二(年净收益或年平均净收益/投资总额)*100% 评价标准:将由上面的公式计算得到最终结果R，和这一方案一开始给出的基准收益率做一个比较，具体如下:①若是前者大于等于后者，说明该方案具有可操作性并且能够产生经济效益。

②若是后者大于前者，说明该方案会造成亏损，实践操作中并小可行。

(2)静态投资的回收期。

这一名词概念的意思是:在排除了资金时问价值的考虑后，通过该方案的净收入获取资金收回全部投资额的时问。

计算公式:∑=-PttCOCI)(t =0这其中的Pt指的就是前文所说的静态投资的回收期，（CI-CO）则是相对应的t年净收入现金流量。

若方案投入运营后每一年的净收入都一样，那么这一计算公式也可以作如下变形:Pt=ATI其中月TI指的是这一方案的总投入，A则是每年的净收入，也就等价于前文所说的(CI-CO)。

评价标准:将通过这一公式计算得出的最后结果Pt和这一方案一开始给出的基准收益回收时问做一个比较：（1)如果前者小于等于后者，说明可以在少于预定时问内完成资本回收，该方案可行；（2)如果后者小于前者，则说明该方案在经济上小可行。

4.2 动态的评价方法（1)净现值。

这一数值反映的是某一投资方案在获取收益能力的方面的一项动态的评价指标。

其实一个方案的净现值分解说明之后就是每一个通过预定基准收益率算出的每年净收益之和。

计算公式:NPV=∑=-ntCOCI)(t(1+Rc)-t其中NVP就是净现值，(CI-CO)是t年的净现金收入流量，R c是基准收益率，n是投资方案中原先的预算回收期。

评价标准:这一指标是绝对的，也是评价某一方案盈利能力的硬性指标。

具体如下两种情况:①若最终计算结果大于等于零，说明具有经济效益，该方案可行。

②若最终计算结果小于零，说明这一方案的经济效益还无法真正符合标标，是一种小可行的方案。

（2)动态投资回收期。

把原定计划的投资方案每一个年份的净现金流量，依照最为基准收益率进行现值的折成，并且采用二次对投资的回收期实施科学的推演，因而，这是动态投资回收期小同于静态投资回收期的关键之所在。

它主要是采用一种当累计现值为零的时，对其年份进行跟踪显示。

计算公式: ∑=-plttCOCI)(t(1+Rc)-t=0公式中的p It仅仅只是针对动态投资回收期这一概念，R c就是指基准收益率评价标准:将由上个公式计算得出的动态投资回收期的最终结果，和之前确定的基准做一个比较，具体有如卜两种情况:①如果前者小于等于后者，则说明这一方案投资能够在预期的时问内收回资本，在实际操作上可行。

②如果后者小于前者，就说明这一方案无法在预期时问内收回成本，不可行。

5国民经济评价与财务评价5.1 国民经济评价国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。

其目的是把有限的资源用于国家最需要的投资项目上，使资源得到合理的优化配置。

通过国民经济评价可以起到鼓励或抑制某些行业或项目的发展。

国家通过调整社会折现率这一经济评价参数来控制投资总规模，通过调整各种投人物和产出物的影子价格，正确评定一些关系到国计民生的建设项目的经济合理性。