*******建设工程公司工程施工质量管理办法(暂行)第1章总则第1条为切实加强和改进公司对工程施工质量的管理,进一步落实各单位、各部门及各岗位人员的质量责任,确保工程施工质量符合有关国家法律、法规、标准及施工合同规定的要求,增进用户对公司的满意,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规及公司ISO9001:2000质量管理体系文件要求,制定本办法。
第2条本办法适用于公司所属各二级施工单位和公司直接管理的项目经理部(下简称直管项目部)所承建施工的各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程总包及分包的质量管理。
第3条无论是总包还是分包工程,公司及各二级施工单位都必须按规定的资质等级或特种安装许可范围承揽相应的工程施工业务。
第4条无论是总包还是分包工程,各二级施工单位及直管项目经理部都必须严格按照设计文件、有关技术标准、规范及公司的有关规定精心组织施工,确保工程质量。
第5条无论是总包还是分包工程,各二级施工单位及直管项目经理部都必须自觉接受政府有关质量监督部门、监理或总包单位的质量监督和检查,积极配合建设单位或总包单位办理质量监督备案手续。
第2章质量方针、目标第6条公司坚持“诚信守法,防控结合,持续改进,精铸工程,关爱生命,改善环境,业主满意,员工满意,公众满意”的质量管理方针。
坚持“管生产必须同时管好质量”、“质量管理,人人有责”和“质量活动,全员参与”的原则。
树立“用户就是上帝,质量就是生命”的理念。
第7条公司的近期的质量目标是:1、杜绝重大质量事故;2、单位工程一次交验合格率90%以上;3、交付三年内的工程回访率85%以上;4、业主的满意度达85%;5、实现业主或公司提出的创优争杯目标。
第8条公司的质量目标将结合部门及有关人员职责进行目标分解,并以目标责任书的形式确定并考核。
第3章质量管理机构第9条公司成立以公司总经理为质量第一责任人为组长,由公司分管副总经理为副组长、工程技术处、项目开发处、安全生产处、人力资源处等部门负责人组成的公司质量管理工作领导小组。
工程技术处是公司质量管理的归口管理部门,具体负责质量管理的日常工作(有关职责见条)。
各二级单位必须建立质量管理机构或明确一名处级领导具体负责本单位的质量工作。
各项目经理部必须根据工程规模、技术复杂程度、管理难度等实际情况,配备专职质量检查人员或设立专门的质量检查部门。
第4章管理制度及职责第10条公司建立和完善质量责任制,督促各单位及部门将质量责任落实到各施工班组和各作业岗位。
第11条为明确质量职责,落实质量责任,公司对工程施工质量实行逐级、逐层质量管理目标考核、质量责任终身负责和责任追究制度。
第12条为提高施工过程施工质量,公司对在建工程实行上下工序验收交接制度。
第13条为多建精品工程、优质工程,提升公司市场信誉,公司推行和完善质量保证金制度和质量创优奖励制度。
第14条为促进工程施工质量的提高,公司积极推广“四新”在工程施工中的应用。
第15条为促进工程施工质量管理活动的规范化,公司积极推进质量标准化工作,并根据质量管理体系标准(GB/T19001:2000 idt ISO9001—2000)要求,保持、完善并持续改进公司质量管理体系,努力提高公司质量管理水平。
第16条为增强全体员工的质量意识和工作技能,公司积极开展全员参与的岗位技能培训和QC小组等活动。
第17条公司总经理作为公司的法定代表人,是公司质量的第一责任人,应认真履行以下质量职责:17.1负责制定并保持公司质量方针和质量目标以及公司中长期质量规划。
17.2通过增强员工的意识、积极性和参与程度,在整个公司内促进质量方针和目标的实现。
17.3以业主为关注焦点,对业主进行质量承诺。
处理业主/监理单位的重大投诉问题和合同纠纷。
17.4确定并调整公司各组织机构,任命各二级施工单位或部门负责人,任命并授权管理者代表,聘任内审员,委派直管项目部经理。
负责分管本公司干部人事的调配、任免、培训;负责审批公司职工培训计划。
17.5批准发布《管理手册》等纲领性质量管理文件,负责质量管理评审。
17.6负责为实施质量保证提供充分的资源,包括人员、资金、设备、工作环境等。
17.7负责公司人力资源的开发,并负责审批公司职工、招录、培训计划。
17.8负责公司重大质量活动的决策,审批工程项目的招投标文件、施工承包合同及其他各种重要质量文件。
17.9负责协调副经理、“三总师”及各下属单位或部门负责人的工作,监督公司各方工作;第18条公司分管生产、质量副总经理/管理者代表应认真履行以下的质量职责:18.1协助公司经理制定公司质量方针、目标和其他质量管理的规章制度,组织贯彻实施,监督检查公司ISO19001:2000质量管理体系文件的运行情况;18.2负责检查公司所属项目的施工质量计划执行情况。
开展日常质量检查活动,领导并组织公司进行质量管理体系内部审核。
18.3负责主持召开公司质量办公会议,检查、总结各二级单位及公司直管项目部质量工作情况,落实质量改进措施。
18.4主持调查处理重大质量隐患、质量审核严重不合格,并负责组织对整改情况的验证。
18.5经公司经理授权,履行管理者代表职责,并负责对外协调处理在建工程质量纠纷、投诉等事件。
18.6参与政府质量监督部门进行的重大工程质量事故的调查处理,参与公司重点工程竣工验收移交。
第19条公司分管经营副总经理/总经济师的质量职责:19.1协助公司总经理分管工程开发招投标全面工作;19.2主持与顾客有关质量要求信息管理工作,确保提高满足顾客、相关方要求的全员意识;19.3负责组织公司有关部门对有关工程建设项目及招投标的信息收集,并经常组织对外部建筑市场形势的分析,确保公司在建筑市场中的竞争性。
19.4主持工程投标文件、施工合同评审工作,并负责落实投标阶段的公司分解的质量目标、指标要求;19.4主管工程质量回访、售后服务及顾客质量满意度信息收集、整理、报告工作;19.5参与重要工程项目的投标的决策和施工承包合同的商洽。
19.6参加公司质量管理体系策划、质量方针和质量目标的制定,以及质量管理评审。
第20条公司总工程师作为公司技术总负责人对工程施工技术质量履行以下质量职责:20.1负责贯彻执行国家的有关技术、质量政策、法规、标准、规范、规程等相关规定。
20.2主持审批、编制大型或复杂建设项目的施工组织设计/质量计划或下达施工组织设计编制任务,审核各二级单位、直管项目部所上报的技术文件。
20.3主持召开公司技术会议,研究处理施工中的涉及质量的重大技术问题。
20.4对全公司的工程质量管理和工程质量负全面技术责任;监督、指导公司各有关处室、二级施工单位、直管项目部总工/主任工程师有效地行使技术职责,并向公司经理汇报技术工作。
20.5领导编制公司中长期技术发展、技术改造规划,提出改进工程质量的技术目标和措施,并组织贯彻实施。
20.6参与重大质量事故调查处理,并负责审批重大质量事故返修加固等整改方案。
20.7负责组织对“四新”的实施和先进技术成果的推广,推动企业的科技进步和产品质量的提高。
20.8参与公司质量方针和质量目标的制定,参与公司质量管理评审。
第21条公司总会计师应履行的质量职责:21.1负责贯彻执行国家和上级的财经法律、法规和方针、政策。
21.2负责建立和健全公司各二级单位工程项目的经济核算体系和财务管理体系及相关制度。
21.3负责审核公司内部的有关工程项目质量活动费用预算及开支情况。
21.4依据公司有关工程项目质量保证金抵押、奖惩管理办法,负责审核其资金管理及费用收支的审核。
21.5参与公司质量方针、质量目标和公司中长期质量规划的制定,参与公司质量管理评审等活动。
第22条公司工程技术处是公司质量管理的主要负责质量职责部门,应认真履行以下质量职责:22.1负责贯彻宣传与执行国家、行业有关质量法律、法令、法规,具体组织贯彻落实公司质量方针和目标,提出质量工作规划,指导协调各二级施工单位、直管项目部等有关部门的质量管理工作,监督各二级施工单位、直管项目部质量职能部门行使质量管理职能情况。
22.2负责编制或修订公司年度质量管理体系内部审核计划,进行公司目标的分解、落实,并负责与有关二级单位、直管项目部质量管理目标责任书的签订及考核。
22.3负责审批各二级施工单位、直管项目部重要质量计划、重大质量、技术措施,并对其执行情况进行督促、检查和指导。
22.4负责起草公司内部的质量监督、管理办法和制度以及公司安全技术操作规程,并组织贯彻执行。
22.5负责开展经常性的在工程项目质量大检查,查处在建实体工程质量及质量管理体系运行严重不合格行为,定期收集并向公司领导报告在建工程质量及质量管理体系运行信息,通报重大质量问题,落实检查重大质量隐患整改情况。
22.6参与工程项目质量最终验收、评定和竣工工程交付。
22.7配合公司人力资源部门进行质量检查人员培训,并指导其业务工作。
参与已交付工程对用户质量回访、保修等服务,配合有关部门处理用户投诉。
第23条各二级施工单位、直管项目部都应当建立和完善质量责任制。
其行政负责人(工程处处长、项目经理)是工程施工质量的第一责任人,必须对其工程施工质量负总责,并应认真履行以下管理职责:23.1认真贯彻执行国家、地方及行业建设工程质量管理法律、法规和有关规定以及公司的相关管理制度、办法;宣传贯彻执行公司质量管理方针、目标,做好对全体从业人员的质量意识的教育;23.2负责建立、健全并确保公司质量管理体系在工程施工阶段的有效运行,不断完善项目部质量管理机构,落实项目质量管理责任制度及各类人员的质量管理职责;23.3负责组织对所管项目进行施工策划和施工全过程的质量管理,并对工程项目的质量负直接领导负责;23.4负责合理调配资源,搞好内外协调,保证工程质量满足合同和法律、法规要求。
23.5负责对所管项目所报有关资料的审批或审查,并确保有关工程资料和管理体系运行记录的客观真实和按时上报;23.6定期主持召开有关在建工程质量分析会议,定期组织开展工程质量检查和施工班组质量管理活动,确保项目质量管理目标的实现;23.7配合政府质量监督部门、建设及监理单位以及公司有关部门进行的质量检查(审核)和重大质量问题、隐患或事故的查处,并负责组织实施相关整改行动;23.8参加上级规定的有关质量管理的会议,并汇报所管在建工程项目质量管理工作情况,按规定提交相关报表、资料。
第24条各二级施工单位总工程师、直管项目部技术负责人对其工程施工质量负技术总责,并应认真履行以下技术职责:24.1协助工程处长或项目经理具体执行质量管理体系文件;24.2负责接受设计/监理单位、公司有关技术部门组织的技术交底,并根据下达的任务,主持编制施工组织设计、施工方案或专项安全技术措施以及项目安全技术操作规程;负责对项目有关人员进行技术交底、技术指导,并对有关重要技术方案、措施的实施进行监督、检查;24.3主持本项目的图纸自审工作,参与建设/监理单位组织的图纸会审;24.4负责现场施工图纸的签证,协调设计变更,并负责向监理单位或建设单位提出有关设计变更的建议;24.5负责指导施工新技术、新工艺、新材料、新设备(下简称“四新”)在工程中的推广使用,并负责编制其作业指导文件;24.6负责确认或界定所管在建工程特殊过程或关键性过程并负责审批其作业指导文件;24.7主持所管在建工程内部的竣工资料预验收,检查和指导竣工资料整理工作;24.8负责所管在建工程质量一般不合格的判定与处置,并对整改的技术措施实施情况进行验证;24.9参加所管在建工程重大质量隐患的排查及事故的调查分析处理;24.10参加建设或监理单位组织的工程质量评定、竣工验收和交付。