勘察设计单位
5、对强条实施计划进行分解细化，在工程设计 中实施；并据实填写《输变电工程设计强制性条 文执行检查表》； 6、如委托设计监理单位，设计监理单位应对勘 察设计成果执行强制性条文的情况进行审核； 7、在施工图会审前，将检查表提交建设单位。
施工单位
1、工程项目开工前，按单位、分部、分项工程 明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制 《输变电工程施工强制性条文执行计划》； 2、施工强条计划经内部审批； 3、施工强条计划报监理单位审核；
电力行业推荐性标准DL/T 5210系列《电 力建设施工质量验收及评价规程 》
标准的层级分类
3、地方标准DB××/ 如：浙江省工程建设标准DB 33/1014-2003
《混凝土多孔砖建筑技术规程》 4、企业标准Q/GDW 如：国家电网公司标准Q/GDW183-2008 《110kV~1000kV变电（换流）站土建
工程建设标准强制性条文
质管部
目录
1、什么是工程建设标准强制性条文， 强条与强制性标准的区别
2、强制性条文产生的背景 3、违反强制性条文处罚规定 4、国家电网公司强条实施规定 5、违反强制性条文常见工程实例
1、什么是工程建设标准强制性条文 强条与强制性标准的区别
工程建设技术标准的分类
标准分类方法一般为： 一是层级分类法：国家级、行业级、省部（地方） 级、企业级。 二是性质分类法：分为强制性标准和推荐性标准。 三是属性分类法：分为技术标准、管理标准和工 作标准三大类。 四是对象分类法：技术标准分为基础标准、产品 标准、方法标准、安全卫生标准、环境保护标准。 五是专业分类法。
3、工业建筑部分 4、……（工程建设过程中相关部分内容）
2、强制性条文产生的背景
2000年1月30日，国务院279号令
《建设工程质量管理条例》
➢“建筑法”第一部配套行政法规 ➢ 对执行强制性标准作出了严格规定
不执行——违法、处罚
工程建设强制性标准状况
2000年：约2700项，与房屋建筑有关 的约750项，总条目15万条。2009年约 3500项。
工程施工质量验收及评定规程》
标准的层次关系
下级标准服从上级标准，可以作 为上级标准补充，但不得与上级标准 矛盾。上级标准对下级标准具有指导 和制约关系。即从管理上讲，下级标 准服从上级标准，从技术上讲，下级 标准的技术要求高于上级标准。
强制性标准与推荐性标准的关系
标准按性质分为：强制性标准和推荐 性标准
最新版本：2009年10月，住房和城乡建设部发 布了2009年版《工程建设标准强制性条文》 （房屋建筑部分）。——标准截止时间为2008 年12月31日。
变化较大，需对照修订计划及记录。
注意
无论强制性条文还是强制性标准，均 有一定的时效性，是不断发展变化的。在 《强条》新版本发布之后批准的工程建设 标准（包括修订标准），其中的强制性条 文，将自动替代或补充原版本《强条》中 相应的内容。
违反强条现象： 1、变电站有7度抗震设防要求，部 分工程框架钢筋缺相应计算 2、部分工程从事钢筋焊接施工的焊 工无焊工考试合格证
实例4、钢筋工程
强条规定： 3、凡施焊的各种钢筋、钢板均应有质量 证明书；焊条、焊剂应有产品合格证。 4、在工程开工正式焊接之前，参与该项 施焊的焊工应进行现场条件下的焊接工艺 试验，并经试验合格后，方可正式生产
工程勘察设计阶段为：勘察设计单位 工程施工阶段为：施工单位 执行情况的检查为：监理单位 工程竣工验收阶段核查为：建设单位
勘察设计单位
1、工程项目施工图设计前，明确本工程项目所 涉及的强制性条文，编制《输变电工程设计强制 性条文执行计划》；——按卷册 2、 设计强条计划经内部审批；——设总 3、 设计强条计划报设计监理单位审核；如未委 托设计监理单位，直接报建设单位； 4、 设计强条计划报建设单位批准后执行；—— 工程现场应留档
1、违反强条规定，将不合格的建设工程以 及建筑材料、建筑构配件和设备按照合 格签字的，责令改正，处50万元~100万 元的罚款；
2、降低资质等级或者吊销资质证书; 3、有违法所得的，予以没收; 4、造成损失的，承担连带赔偿责任。
4、国家电网公司强条实施规定
输变电工程的强条管理
国家电网公司以国家电网科 〔2009〕642号发布的《输变电工程 建设标准强制性条文实施管理规程 Q/GDW248-2008》，2009年6月30日 起实施。
条例的执行难度大、监督缺乏可 操作性、处罚尺度难以把握。
强制性条文的形成
现行的强制性标准中必须严格执行的技术 规定进行筛选，摘编中直接涉及人民生命财产 安全、人身健康、节能、节地、节水、节材、 环境保护和其他公众利益，以及保护资源、节 约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求 的条文。——《工程建设标准强制性条文》
保障人体健康、人身与财产安 全的标准和法律、行政法规规定强制 执行的标准为强制性标准，其他标准 为推荐性标准。
强制性标准与推荐性标准的关系
标准按性质分 （一）强制性：GB、JGJ、DL、…… （二）推荐性：GB/T、JGJ/T、DL/T、……
强制性标准必须执行。 推荐性标准是国家和行业鼓励企业自愿 采用的标准，推荐性标准一旦签约，亦必须 执行。 强制性标准对推荐性标准有指导和制约 关系。
危及建筑安全的基坑
塌方的基坑
基坑积水
实例3、模板工程
强条规定： 1、模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大 小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进 行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、 刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、 侧压力以及施工荷载。 2、模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施 工技术方案执行
检测不合格的桩基
实例2、边坡、基坑支护处理工程
强条规定： 1、土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致， 并遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超 挖”的原则； 2、基坑边界周围地面应设排水沟，对坡顶、坡面、 坡脚采取降排水措施； 3、 基坑周边严禁超堆荷载。
边坡失稳的基坑
基坑失稳，变形的钢板支护系统
降低资质等级; 3、情节严重的，吊销资质证书; 4、造成损失的，依法承担赔偿责任。
对施工单位违反强条的处罚
1、责令改正，处工程合同价款2%~4%的罚 款;
2、造成工程质量不符合规定标准的，负责 返工、修理，并赔偿因此造成的损失;
3、情节严重的，责令停业整顿，降低资质 等级或者吊销资质证书。
对监理单位违反强条的处罚
3、违反强制性条文处罚规定
对建设单位违反强条的处罚
建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20 万~50万元以下的罚款。
1、明示或者暗示施工单位使用不合格的建 筑材料、建筑构配件和设备的。
2、明示或者暗示设计单位或者施工单位违 反强条，降低工程质量的。
对勘测设计单位违反强条文的处罚
1、责令改正，并处以10万~30万元的罚款； 2、造成工程质量事故的，责令停业整顿，
建设单位
3、批准勘测设计单位《输变电工程设计强制 性条文执行计划》； 4、批准施工单位《输变电工程施工强制性条 文执行计划》； 5、审核、确认监理单位《输变电工程强制性 条文执行汇总表》。
注意事项
1、新出版标准中的强条要补充或替代。 2、工程中不应用的强条不要列入计划或执行记录。 3、规程中存在不少错误及相互矛盾之处，有些条 款理解较困难，应及时跟省公司基建部联系，商定 解决办法，并由省公司基建部反馈国网公司。
强制性条文发布情况
1、2000年4月20日，建设部发布了《工程建设标 准强制性条文》（房屋建筑部分）。 2、2000年8月21日，建设部发布了《实施工程建 设强制性标准监督规定》。 3、2000年11月3日，建设部以建标〔2000〕248号 印发了“关于加强《工程建设标准强制性条文》 实施工作的通知”。
强制性条文在标准中的体现
1、国标及行业标准中采用黑体字部分， 并在标准颁布的公告中有说明。 2、电力行业及国家电网公司标准的规程 中引用了国家标准和相关行业标准中的 强制性条文，并以符号☆标注
输变电工程主要执行的工程建设标准 强制性条文
1、房屋建筑部分 2000版—2002版—2009版
2、电力工程部分 （2006版,第三篇电气、输变电工程）
违反强条现象： 3、部分工程钢筋、钢板、焊条、焊 剂质量证明书或合格证不齐全。 4、部分工程在工程开工正式焊接之 前，焊工未进行现场条件下的焊接 工艺试验。
施工单位
4、 施工强条计划报建设单位批准后执行； 5、工程施工过程中，施工单况，根据工程 进展按分项工程据实记录、填写《输变电工程 施工强制性条文执行记录表》；
施工监理单位
1、审核施工单位《输变电工程施工强制性条文 执行计划》； 2、审核施工单位《输变电工程施工强制性条文 执行记录表》； 3、在分部工程验收时，应由总监组织对施工单 位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查 结果填入《输变电工程施工强制性条文执行检 查表》；
强制性条文发布情况
4、2000年10月25日，建设部发布《工程建设标 准强制性条文》（电力工程部分）。 5、2002年8月30日，建设部发布了2002年版 《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部 分）。 6、2006年5月8日，建设部发布了06版《工程建 设标准强制性条文》（电力工程部分）
强制性条文发布情况
国网强条实施规程Q / GDW248-2008由以下8部分组成
第1部分：通则 第2部分：变电站建筑工程设计 第3部分：变电站建筑工程施工 第4部分：变电站电气工程设计 第5部分：变电站电气工程施工 第6部分：输电线路工程设计 第7部分：输电线路工程施工 第8部分：输变电工程施工安全
强条执行的主体责任单位
工程建设标准强制性条文
工程建设标准强制性条文，是指工 程建设现行国家和行业标准中直接涉及 人民生命财产安全、人身健康、节能、 节地、节水、节材、环境保护和其他公 众利益，以及保护资源、节约投资、提 高经济效益和社会效益等政策要求的条 文。