房屋拆迁案件案例分析
基本事实：
2014年3月，某市某区计划将X路等旧城片区纳入城市改造范围。

2014年6月，某区人民政府公布了《XX征收安置方案（征求意见稿）》，2014年9月，某区人民政府《XX改造项目国有土地上房屋征收的决定》,某区人民政府将该征收决定在征收范围内进行了公告。

原告范某的房屋位于本次改造项目征收范围之内。

评估公司根据房屋现状对原告房屋及附属物进行了评估，评估补偿金额为XX万元。

2016年6月，征补中心向原告送达了房地产评估报告并将评估资料在原告房屋门前等处张贴。

后因原告未能与房屋征收部门达成房屋征收补偿协议，原告对征收决定不予认可故起诉至法院要求撤销。

法院判决理由及结果：
本案中被告某区人民政府实施的改造项目已经纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，该征收行为经过了拟定征收补偿方案、对征收补偿方案进行论证并予以公布、征求公众意见、及时公布征求意见情况、进行社会稳定风险评估等法定程序，符合相关法律法规的规定。

但被告某区人民政府在评估机构的选定、分户评估结果公示及房屋征收评估委托等方面缺乏相关证据，且被征收房屋价值评估时点与房屋征收决定公告之日不一致，故法院依法判决撤销某区人民政府作出的房屋征收补偿决定。

说法与评析：
房屋征收决定是人民政府为了公共利益的需要，依照法定程序作出将某一区域内的公民、法人或者其他组织国有土地上的房屋所有权及其所附土地使用权收归国家所有的行政决定。

对房屋征收决定的合法性主要从作出征收决定的行政机关是否拥有法定职权、是否符合公共利益的需要及是否遵循法定程序予以审查。

被征收房屋价值评估程序是否合法、公正，直接关系到被征收人的切身利益,《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定：房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

由此可知，房屋征收部门发布公告由被征收人协商选定是确定评估机构的必经程序。

本案中，某区人民政府称向XXXX名被征收人发放了评估机构名单选择表，但没有提供证据证明其主张，亦未提供被征收人协商选定房地产价格评估机构的相关证据材料。

《国有土地上房屋征收评估办法》规定：房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。

分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。

房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。

本案中，某区人民政府没有提供房屋征收部门将分户的评估结果在征收范围内向被征收人公示的证据。

《国有土地上房屋征收评估办法》规定：被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日；用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。

本案中被征收房屋价值评估时点与房屋征收决定公告之日明显不一致。

综上某区人民政府作出的征收决定存在较大瑕疵，违法了相关的规定，故法院对于原告
要求撤销的诉讼请求予以了支持。

律师提示：
企业或者个人在遇到征收或者拆迁时，对征收决定可以重点关注以下事项：一是征收补偿方案的合法性进行审查，内容是否完整，程序是否合法；二是房屋征收补偿决定的补偿事实和程序是否合法合理；三是明确征收或拆迁的前提必须是为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要；四是明确征收房屋的主体必须是市、县级人民政府。