理第十二讲
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参与管理的主要方式有
• １．通过法律赋予的参与权。如德国的共同 决定方式（co-determination），即依《共 同决定法》，有二千人以上的大企业必须由 相同人数的劳动者代表和资方代表共同成立 最高经营会议，进行经营决策，做到“劳资 共权”、“劳资共决”。丹麦要求雇员30人 以上的公司必须有雇员参与董事会。
• 另外工会专职人员：一般是一段时间，按停薪留 职处理，不拿工资，但算工龄，享受福利设施。
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春斗， 共济互助 科长以上不再是工会成员
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丰田公司与NUMMI
丰田公司内部劳资关系的发展
NUMMI （New United Motor Manufacturing Inc ）是 丰田和通用汽车公司在美国加州设立的，于1984年2月 成立，双方各50%。 UAW（全美汽车工会）
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三、我国劳企关系
（一）现状：
工会：是职工自愿结合的工人阶级的群众组织， 《劳动法》《企业法》《职工代表大会条例》 《工会法》《集体合同规定》 民主管理的基本形式有：1、职工代表大会或 职工大会2、工会3、平等协商与集体合同制， 4、其它形式
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在日本较为典型，松下公司的劳使协议制
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４．工作现场、第一线的劳动者参与现 场管理。比如有小集团活动、质量圈活动、提案制
度等方式。通过鼓励一般员工对企业日常管理活动的 参与，发挥全体员工的智慧，强化员工对企业的关注 和归属感，直接提高员工在工作场所的工作生活质量 （Quality of Work Life，简称QWL）。
2）企业重视人力资源管理，提高QWL，员工 满意度。
3）法律、法制的健全，已能足够维护劳动者 的利益，并非只有工会才能提供这些保护。
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（五）发展趋势
工会发动了对服务业工人的工会化运动。
工会改变公众形象，不再以斗争好战为主。
工会谈判重心发生变化。传统的工会就职务小 时工资进行集体谈判，现在工会从劳动报酬、 劳动规则等方面作出让步，用以换取就业保障， 维持生活的收入保障。
• 法律上规定，下列成员不能成为工会会员。
（1）公司董事（2）与公司人事有关的，有直接权 力的监督者，科长以上。（3）接触劳资关系中机 密事项者，或接触企业其它机密事项者，（人事部 员工）
• 一般情况下，工会不接受企业方的援助，特殊例 外：（1）团体交涉，协议时，专职人员以外工会 干部无法上班，公司补偿工资损失（2）公司为支 持工会的福利而支付开支，（3）提供最小面积限 度的事务所。
一般根据企业员工与工会的关系，可以分为：
• 封闭式工厂closed shop • 开放式工厂open shop • 工会化工厂union shop
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（三）工会功能
其宗旨是为了改善工会成员的工资、工时、 工作条件和福利。
• 经济上的：与资方作斗争、谈判，为工资、 奖金提高劳动待遇
改善加强服务功能。利用其广大的信息网和计 算机网络技术、为成员更好地提供就业支持与 保障。
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二、资本主义企业的参与管理worker`s
participation in management
根据ILO的定义，参与管理是：劳动者 跨过经营系统上的指挥命令系统，有组 织地在经营决策上持有发言权。
1988年GM独资建立了一个新工厂“萨腾汽车公司”
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英国的Japanization与新型劳资关系
80年代过后，出现了以协商性，谈判性 为主流的新型劳资关系，“无罢工协议”
• 协商性的：工会可以提意见，但决策是管 理层的特权。
• 谈判性的：必须达成双方一致意见，双方 都有决策提议的权力。
• 互助上的：（团结）：工会为员工提供的服 务、福利。
• 政治上的：为保护劳动者权益的法规立法。
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（四）组织率低下的问题。
1）非传统工会的服务业的发展，企业规模小， 非全天工又多，很难形成工会，而传统上组 织了工会的行业，如采矿业，制造业又受国 际竞争所打击，不景气、紧缩。
另外，还有员工持股制度、斯坎隆计划
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附：日本的劳资关系
“企业内工会” 特点，
• 、以某个企业的员工为对象，而且只以正式 员工为工会对象。
• 、只是要正式员工，不在乎白领，蓝领都是 同个工会的成员。
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工会是自主的、独立的，体现在：
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生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。21. 1.121.1. 1Friday , January 01, 2021 人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。0 1:59:59 01:59:5 901:59 1/1/202 1 1:59:59 AM 做一枚螺丝钉，那里需要那里上。21. 1.101:5 9:5901:59Jan-2 11-Jan -21 日复一日的努力只为成就美好的明天 。01:59:5901:5 9:5901:59Friday , January 01, 2021 安全放在第一位，防微杜渐。21.1.121 .1.101:59:5901 :59:59J anuary 1, 2021 加强自身建设，增强个人的休养。202 1年1月 1日上 午1时59 分21.1. 121.1.1 精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。202 1年1月 1日星 期五上 午1时59 分59秒 01:59:5 921.1.1 让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2 021年1 月上午 1时59 分21.1.1 01:59J anuary 1, 2021 这些年的努力就为了得到相应的回报 。2021 年1月1 日星期 五1时59 分59秒 01:59:5 91 January 2021 科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午1 时59分 59秒上 午1时5 9分01:59:5921 .1.1 每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.1.1 21.1.10 1:5901:59:590 1:59:59 Jan-21 相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2021 年1月1 日星期 五1时59 分59秒 Friday , January 01, 2021 爱情，亲情，友情，让人无法割舍。2 1.1.120 21年1 月1日星 期五1 时59分5 9秒21. 1.1
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（二）工会的发展历史
1925年在广州成立了中华全国总工会，作为共 产党领导的工会组织，1927年受国民党迫害， 到1949年为止，只能在农村活动； 1950年成立了工会法，当时以产业工会和地区 工会为双重结构，由于文革66-78年工会活动 属于休止空白阶段。1978年后恢复正常活动
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劳动关系）
西方国家最基本的劳资政策是：结社自由， 集体谈判自由，三方性原则。
政府一般不直接干预“只当裁判，不当球
员”。 2001年9月
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（二）分类
按工会的组织形态分为：
• craft union职业工会 • Industrial union产业/行业工会 • enterprise union企业工会 • general union一般工会
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工会参与管理的历史悠久
20年代就有“工人参与管理”的主张， 共产党领导下，1927年安源煤矿成立工 人俱乐部； 在苏区，“三人团”方式，按军队模式， 由厂长、党委书记、工会委员长组成
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思考题：
西方国家参与管理的方式主要有哪些？ 你认为我国的工会建设上应该怎样促进 员工的参与管理。
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２．集体谈判（collective bargaining）。 是劳资双方就工资、工时以及雇佣条件 和期限进行的定期谈判，谈判结果是签 劳动协议或称集体合同。
协议中“抱怨程度” （grievance procedure）
摩托罗拉，有Speak out“畅所欲言”制 度
picket纠察， “黄狗合同” yellow dog contract
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３．劳资协议制（joint consultation system）：是将原先由集体谈判的交涉项目、内容
改由事前进行的协议方式。 可以突破集体谈判上时间、内容等制度上的限制，使 劳资之间更开放，信息交流也不只局限于劳动待遇和 条件，加强劳资双方的全方面的沟通协作。是辅佐、 帮助集体谈判的重要方式，又是预防双方关系破裂、 员工罢工的一道缓冲手段。
谢谢大家！
一般如果谈判不顺利，陷入僵持阶段，很有
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劳动争议
罢工的种类：
经济罢工，这时工人可能会被解雇；
不正当劳动行为罢工，抗议雇主的非法行为为目的 （工人有权返回工作）； 野猫罢工，未经工会批准的罢工；
同情罢工，一个工会为支持另一个工会的罢工而举行 的罢工
其它劳动争议形式：怠工sabotage工人不完全履行劳动； 闭厂 lock-out使用者不接受劳动 联合抵制boycott
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第十一讲 劳动关系与民主管理