宝兰铁路客运专线甘肃段项目经理部第一工程队安全生产卡控措施编制：审核：签发：中铁二十局集团宝兰客专甘肃段项目经理部第一工程队二〇一四年四月安全卡控措施第一章总则为进一步贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全施工安全生产体系，形成横向到边、纵向到底的施工安全生产动态管理网络;切实加强安全管理，促进安全生产工作，确保交通安全与员工的安全与健康，根据国家、铁道部、兰州铁路局及业主有关铁路施工安全生产的相关规范、文件要求，制定宝兰客专第一工程队安全生产卡控措施。

第二章安全目标本段安全总体目标是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，施工过程中杜绝较大及以上安全事故，遏制安全生产一般事故；杜绝职工重伤以上、火灾、机械、交通重大事故；防止一般事故；消灭一切责任事故及无爆炸物品被盗、丢失等事件发生；职工轻伤责任事故率控制在3‰以下；确保人民生命、财产不受损害。

第三章安全管理机构和保证体系施工时安全是工程建设的核心，是决定工程成败的关键，为了保证工程的顺利施工，制定切实可行的安全制度和措施及健全的安全保障体系是迫在眉睫的大事。

根据企业程序文件，确定安全生产的基本原则是“安全第一，预防为主，综合治理”和坚持“管生产必须管安全”。

基本要求是：在施工中要以安全生产为方针，以“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管安全”为基本原则，依靠科学管理和技术进步，推动安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生及国家财产的安全。

以国家颁布的各项政策法规、规程等相关规范、规程为依据，结合工程实际，建立和健全安全管理体系，制定各项具有可操作性且行之有效的规章制度，以确保施工顺利进行生产安全。

一、建立安全生产卡控领导小组及安全生产卡控体系进一步建立健全安全卡控保证体系，明确安全目标，目的是为防止或减少施工人员伤亡和设备事故的发生，保障施工安全和人身安全，提供适宜的工作环境，使施工生产在有序环境中进行，促进各项工作正常开展。

宝兰客专第一工程队安全管理卡控、监督检查领导小组组织机构如下图：实施工程队、各作业班组的安全生产卡控模式，实行统一领导、责任分明，坚持“管生产必须管安全”的原则，工程队长、各作业工班工班长做为第一管理者，必须对工程施工安全、人身安全承担全面责任。

建立安全生产卡控体系见下图二、健全安全生产监督监察机构安全生产监督机构管理体系，第一工程队设立安质环保部，是安全监督检查管理的职能部门，配备安全工程师和现场安全员，各作业班组配备兼职安全员，负责安全检查、监督工作，（安全生产监督检查体系见下图）。

第四章桥涵工程施工安全保障措施一、规定要求1、在正式施工前一天由各工程队安全员、技术员以书面形式对作业工班和工人进行交底。

2、各工班施工作业人员必须经工程队岗前技能培训教育，经考试合格后方可上岗。

3、施工现场应有安全标志。

危险地区必须悬挂“危险”或者“严禁通行”、“严禁烟火”等标志，夜间红灯示警。

场地狭小，行人和运输繁忙的地段，应设临时交通指挥。

3、在地面2m以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽、系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。

安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，工程队按国家法律规定每两年应做一次鉴定，其方法为：静荷载试验：用静荷载3000N的力拉5min；冲击试验：用800N重物体由3m高处自由坠落悬空。

检验合格的应做出合格标记。

4、临边作业应设置防护围栏和安全网。

悬空作业应有可靠的安全防护措施。

未设置隔离设施的高处作业，人员不得垂直施工。

施工移动式梯子时，梯脚应坚实，梯子上端应有固定措施。

作业人员使用的安全爬梯，每日使用前必须有专人进行检查。

安全绳左右移动距离不得大于5m。

安全带、安全绳应挂在牢固的物体上并栓绑牢固。

安全绳应一绳一人，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或安全绳，严禁一根安全带或安全绳上栓挂几个人。

5、基坑开挖前，应做好必要的地质、水文和地上、地下设备（如电缆、电线、管道）的调查和勘探工作。

二、施工道路、场地1、施工场地及驻地要做好防洪排涝的准备工作。

2、工地内的变、配电设备应有完善的屏护装置。

工地的施工用电电缆不得在地面上拖拉，应按标准进行架空。

所设闸刀开关，应设在配电箱内，并设遮雨棚，必须加锁。

3、易燃、易爆等材料仓库，可设在牢固的房屋、土窑、洞穴内，仓库内必须干燥。

严禁使用油毡、芦席等易燃材料修建。

三、基坑开挖1、基坑开挖前应准确探明施工影响范围内的地下管线及光缆位置，并作明显标志，加强防护。

2、基础开挖前，根据施工现场具体地形及水文调查情况，处理好地面防、排水工作。

3、基坑开挖前必须对既有路基进行支撑和土袋围堰加固，确保基坑安全。

4、基坑开挖时严格按技术交底设计几何尺寸、标高、开挖坡度及安全要求，按放好的边线从上向下开挖，不得任意放陡坡度，严禁掏底挖土。

5、基坑弃土必须运至指定地点，不得淤塞河道及临时排水设施。

6、靠近基坑上方不得推土及放置料具等重物，挖出的土石方和施工材料堆放位置应距坑边不小于1m，高度不超过1.5m。

7、遇有滑层、裂纹、浸水等情况，基坑壁必须用撑木支撑或改缓边坡，采用挡板支撑护壁时，应根据土质情况，逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续开挖。

8、拆除支护应根据土质情况，自下而上分段进行，边拆边回填夯实。

9、基坑开挖后应及时施工基础。

四、主体施工1、人工抬运料时，道路应平整，物料应捆绑牢固，并轻起轻放，防止压伤脚腿。

2、涵洞施工时，应按规定搭设作业平台、人行走道、上下扶梯与运料便道。

3、使用机具吊运预制涵管或盖板时，吊点应正确，以免翻滚。

吊运时应轻吊轻放不得冲击。

就位时，严禁用手直接拨移。

在吊装过程中，施工人员不得在吊件下作业。

4、预制圆管管节装卸及安装时，宜使用吊机。

人工装卸及安装时，滚移道路应平整，上坡时应有支撑，下坡时应有溜绳。

5、圆管安装时，应使用撬棍等工具拨移，严禁用手脚扶持对位。

6、施工用的机械设备进入工地前，应经检修。

7、施工人员凿除混凝土时，必须戴护目镜。

第五章路基工程安全保障措施一、施工现场（一）规定要求1、施工作业人员必须经过第一工程队进行的岗前技能培训教育，经考试合格后方可上岗。

2、施工现场应有安全标志（如隔离带、防护网等）。

危险地区必须悬挂“危险”或者“严禁通行”、“严禁烟火”等标志，夜间红灯示警。

场地狭小，行人和运输繁忙的地段，应设临时交通指挥。

（二）工地布置1、工地的布置，应全面规划，妥善安排。

遵守有利施工生产、方便职工生活的原则，符合防洪、防火、防雷击、防暑等安全和卫生的要求。

2、采用机械施工时，应制订施工作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。

夜间施工应有良好的照明。

3、工地应设有工人休息、避雨棚；严寒地区应设避取暖室；4、汽油等易燃品库可建成半地下式结构。

（三）施工道路1、开工前应按规定修建人行和运输便道，经常养护，保持畅通。

人行道的宽度不得小于1m，特别困难地段不得小于0.6m。

在陡坡上应挖砌台阶，每台阶的高度为0.20～0.25m，宽度不小于0.3m；在“之”字形转弯处应设置不小于1×1（m）的平台，并按需要设置栏杆和加铺防滑材料。

2、用汽车运输时，临时便道和正式公路交界处应设置安全标志。

便道及其桥涵应根据通行车辆的要求进行设计、施工和养护。

在利用既有公路运输时，应对其线路、桥涵的原设计标准及结构现状作详细调查研究，必要时应采取补强和加固措施。

所有运输机动车辆通过村镇时，应和有关方面协商，制订相应安全措施。

3、铲运机运土道路应设在施工场区以内，与城乡公路分开，严禁其它车辆及行人通过。

如必须行经城乡公路或与其交叉时，应设各种警告标志，并应设专人看守，指挥交通。

铲运机运土道路严禁与既有铁路平面交叉。

4、施工便道应避免在架空索道及起重设备工作范围内穿越，如因场地限制需穿越时，应有防护设备和安全措施。

5、所有道路的便桥，应在桥头树立标志，注明载重能力和限制速度。

6、冬季施工时，所有道路均应及时清除积雪和采取防滑措施。

7、严寒地区冬季在冰上行驶车辆应注意防滑。

开始结冰时和冰层融化季节，严禁行车或行人。

（四）安全用电1、所有电气设备的绝缘状况必须良好，各项绝缘指标应达到规定值，凡有裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域，都应有符合要求的防护，如围栏、护网、箱、匣等屏护设施。

2、电气设备及其相连机械设备的金属部分，可能由于绝缘损坏而带电的，必须根据供电系统的特点采取保护性接零或接地措施；手持式电动工具和符合安装条件的电气设备和线路，必须安装触电保护器。

3、施工用电线路及设备，应按批准的施工组织设计安装设置，并应符合当地供电部门的规定。

使用期超过六个月则应符合正式电力工程的技术要求。

4、严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。

5、对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前应检测，手持电动工具应由专人管理，每月检查一次。

高压绝缘用具，每半年测试一次，凡不合要求的机具，严禁使用。

7、变、配电室不应使用易燃的材料建筑，门向外开，建筑结构应符合防火、防水、防漏、防小动物窜入和通风良好的要求；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止沟通两个电源的连锁装置。

8、安全用电除应执行本规则外，还应按铁道部现行的《铁路电力施工规范》和《铁路电力施工技术安全规则》执行。

二、施工作业（一）路堑开挖1、路堑开挖时，应经常注意坡面的稳定。

每天开工、收工前应对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和塌方的迹象或有危石、危土时，应立即处理。

凡不能处理且对施工安全有威胁时，应暂停施工，并报告上级处理。

2、路堑开挖应自上面下分层进行，严禁掏底开挖。

3、开挖坡面应接近设计坡度，坡面上的松动块石应及时清除干净。

人力挖掘时，两人操作的间距不应小于2～3m。

严禁在危石下方工作、休息和存放机具。

数人同撬一石，必须统一指挥，动作一致。

4、开挖工作应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。

5、路堑弃土下方及滚石危及范围内如有运输道路，应采取防护措施，及时清理弃土，并设专人指挥交通。

6、在高于3m的坡面上作业，必须拴安全绳；在路堑内作业，必须戴安全帽；在高陡斜坡、冰冻及泥泞的地方作业，应注意防滑。

严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人。

7、严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者担任撬石和高边坡作业。

8、开挖淤泥应事先探测其深度，采取安全措施后施工；挖除有毒或有腐蚀性淤泥时，应备有特殊的劳动保护及医药用品。

9、边坡开挖如遇地下水出露，应采取临时排水措施后方可继续开挖。

10、弃土应保证路堑边坡对附近建筑物以及农田、水利、河道、交通的安全影响，在采取措施后方得弃土。

（二）路堤填筑1、路堤应自下而上分层填筑，土石运、卸与填筑压实的工作面应错开进行。