房产税实施的利弊分析天津财经大学房产税实施的利弊分析内容摘要近些年以来，伴随着社会经济的快速的发展，房屋产权的价格在不断的上涨，关于住房的问题也成为一个人们逐渐开始关注的热点问题。

因此，我国政府也在尽其最大努力采取各种措施来调控房地产市场，但是效果都不是太理想。

我国是典型的一个地区发展不平衡、整体经济实力还不够强的发展中国家，面对我国国内房地产市场仍然存在的投资规模过大等等各种各样的问题，若要完善房产税制度是一项非常重要而巨大的工程。

本文首先对现在房地产的实施的现状进行研究，进而发现了房地产实施存在的各种问题，如：房产税税制的不完善、征收范围等。

为此，本文在深入认识房产税的本质后，概括了房产税实施的利处与弊端。

从而，在阅读大量文献以及实地调查研究后，本文在完善我国房产税的建议上提出一些自己的看法。

关键词：房产税；完善；征收意义；房产税制度ABSTRACTIn recent years, with the continuous development of social economy, real estate prices constantly rising, the housing problem has become a hot issue of concern. To this end, our government also do its utmost to take various measures to regulate the real estate market right right, but the results are not ideal. Our country is developing a regional development imbalances, overall economic strength is not strong enough in the face of large-scale investment in domestic real estate market and other problems exist, to improve the property tax system is a very important project. Firstly, the status of implementation of the real estate research now, and then found a variety of problems exist in the implementation of real estate, such as: property tax system is imperfect, the collection range. In this paper, an in-depth understanding of the nature of the property tax, summarizes the benefits and drawbacks of the property tax implementation. Thus, in reading a lot of literature and field research, the paper presents some of his views on improving our property tax proposal.Key words: Housing Property Tax; Perfect；the meaning of impose; Property Tax system目录一、引言 (7)二、税收与房产税概况 (8)2.1税收概况 (8)2.1.1 组织财政收入 (8)2.1.2 调节社会经济 (8)2.1.3监管管理社会经济活动 (8)2.2房产税的基本概念 (9)2.3房产税实施遵循的税收原则 (9)2.4房产税征收的目的 (10)三、国房产税实施的现状以及必要性 (11)3.1房产税实施的现状 (11)“房产税”是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种税。

房产税实施的基本特点如下：1.税源可靠并连续。

对于房地的使用都是比较长的，其所在的地方政府可以在房产使用周期内持续的征税。

2.税收对象非常明确。

房地产的拥有者必须接受其房地产所在区域的监督，而地方政府只要对房地产进行有效的登记管理，就能保证有明确的税收对象。

3.税收的收入归地方政府。

由于房产税的征收流程较为繁琐，不适宜再由国家统一征收监管，因此世界许多国家把房产税交由地方政府因地制宜的征管。

4.具有财富调节功能。

房产税是对社会财富的存量征税，房产是大多数家庭的主要财富，房产税的开征可以弥补个人所得税在贫富差距调节上的局限性，相对降低了社会财富集中度、一定程度上改变了财富分配不均现象。

(11)3.2房产税实施的必要性 (12)3.2.1.健全的财税体系 (13)3.2.2.人民收入得以重新分配，减少贫富差距 (13)3.3房产税实施后的效应 (14)四、房产税实施存在的问题及其弊端 (15)4.1房产税实施存在的问题 (15)4.1.1.征税范围狭隘、不科学 (17)4.1.2.计税依据不符合科学发展 (17)4.1.3.减免范围不合理 (18)4.1.4.配套制度的缺失 (18)4.1.5.房地产市场供需不平衡矛盾突出 (19)4.1.6.中收入阶层受到冲击，压力增大 (19)4.1.7.多一种税赋，房价成本无形升高 (20)4.1.8.征房产税在技术和制度环节都存在着权力寻租空间 (20)4.1.9.房产税征收对象范围小，制约力有限 (20)4.1.10.地方土地财政的存在使房产税的调控作用大打折扣 (20)4.1.11.投资领域狭小，大量游资的存在 (21)4.2房产税实施的弊端 (21)4.2.1.房产税缺少法律依据 (21)4.2.2.存在重复征税问题 (21)4.2.3. 房产税对房地产市场的调节不足 (22)五、完善我国房产税的建议 (22)5.1完善房产税的征收范围 (22)5.2完善房产税的税收优惠政策体制度 (23)5.2.1.完善房产税的税收优惠政策 (23)5.2.2.明确房产税税收优惠标准 (23)5.3完善相关配套制度 (24)5.3.1.建立统一的登记机关 (24)5.3.2.完善登记类型 (24)5.3.3.简化房地产登记的程序 (25)六、结论 (25)参考文献 (26)房产税实施的利弊分析一、引言近些年以来，伴随着社会经济的快速的发展，房屋产权的价格在不断的上涨，关于住房的问题也成为一个人们逐渐开始关注的热点问题。

但是各界关心的关注点都不尽相同，例如，买房的人比较关心的是房产税的实施是否会增大他们供房的负担；房地产的开发商关比较关心的是房产税的实施是否会使得房价的大规模下跌从而导致利润的下降；地方政府比较关心的房产税的实施是否会增加地方财政的收入；银行业比较关心的是房产税的实施是否会使人们在还贷这个问题上造成非常坏的影响从而就使银行出现不安全的资产；而中央政府也担心对房产税的改革是否能达到政府期望的效果，是否对现有的经济社会造成未预料的影响等等。

为此，分析房产税实施的利弊可以使我们更加深刻认识房产税实施本质，这也可以成为我国改革房产税任务提供基础。

本文所研究的房产税是与房地产有关的一系列税收制度，本文研究的意义在于：房产税的实施可以更好发挥税收的收入分配功能，对调节我国日益扩大的居民收入差距起到积极的作用。

在现实意义上，研究房产税实施的利弊有利于房产税的改革，房产税的改革是我国新一轮税制改革的重要组成部分，其成功与否对我国税制改革的顺利进行有很大的影响。

当前，政府对房地产市场的调控越来越严格，手段越来越丰富，而房产税是主要调控手段之一。

房地产市场的稳定、健康发展有利于国内的安定团结。

大量低收入者无法依靠自己的经济能力购买住房，需要政府提供保障房、经济适用房，而房产税的收入是其资金来源之一。

二、税收与房产税概况2.1税收概况税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。

一般来说，税收具有以下几种重要的基本职能：2.1.1 组织财政收入税收是政府凭借国家强制力参与社会分配、集中一部分剩余产品（不论货币形式或者是实物形式）的一种分配形式。

组织国家财政收入是税收原生的最基本职能。

2.1.2 调节社会经济政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额，减少了他们可支配的收入，但是这种减少不是均等的，这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为，进而对社会经济结构产生影响。

政府正好利用这种影响，有目的的对社会经济活动进行引导，从而合理调整社会经济结构。

2.1.3监管管理社会经济活动国家在征收取得收入过程中，必然要建立在日常深入细致的税务管理基础上，具体掌握税源，了解情况，发现问题，监督纳税人依法纳税，并同违反税收法令的行为进行斗争，从而监督社会经济活动方向，维护社会生活秩序。

2.2房产税的基本概念房产税英文名称为Housing Property Tax，Property来自拉丁语Proprietas，又称财产税、物业税。

在维基百科中房产税的定义为：在中国大陆，房产税是一种新生事物，它跟以前房产税、城市房地产税（自2009年1月1日起已与房产税合并征收)、土地增值税以及土地出让金等都各有异，也有同，有繁多税种。

[3]到目前为止，世界上绝大多数国家已经幵征了不同形式的房产税：美国对土地和房屋直接征收房地产税（不动产税)；日本税制规定对土地、建筑物及应折旧资产征收财产税；加拿大的房产税也是对不动产征税，课税对象包括土地、建筑物以及其他不动产。

因此，房产税的课税对象一般为土地和房屋，有的国家对两者都征税，有的国家只对房屋征税。

虽然各个国家的名称有所不同，性质基本相同。

在本文中，房产税一般是指狭义的财产税，指对房地产或房地产占有（不一定是所有)行为进行课征的财产税种，同时也是在房地产保有环节征收的税种。

2.3房产税实施遵循的税收原则开征房产税遵循的税收原则包括两个方面：税收公平原则与效率原则。

税收公平原则是指政府征税必须保证一方面纳税人承受的税收负担与其经济状况相匹配，另一方面保证各纳税人之间的税收负担能保持均衡。

税收公平原则是公共经济学中税制设计的首要原则。

税收公平原则要求相等纳税能力者应负担相等的税收，不同纳税能力者应负担不同的税收。