报关流程设计
广东松山职业技术学院
知识目标
一般进出口货物、保税货物、特定减免税 货物、无代价抵偿货物和退运货物的报关 程序； 熟悉暂准进出口货物、过境、转运、通运 的含义和报关规范； 通关程序各环节注意事项：备货、申报、 查验、放行、后续监管 提前转关、中转转关与直转转关

第一节 海关监管货物概述
1.前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备 案手续的过程（并不是所有的货物都要经过这个 阶段）
1）范围：保税货物、减免税货物、暂准进出口货物及其 它进出口货物（非一般进出口货物）
2）主要内容： 保税货物——加工贸易备案，申领电子的或纸质的 备案登记手册； 减免税货物——申领减免税证明； 暂准进出口货物——进出境备案手续；
判断题：

我国在境外的企业、机构向国内单位赠 送的进口货物属于特定减免税货物。
（
）
一 般 进 出 口 货 物 报 关 程 序 图
2、一般进出口货物的报关程序

基本程序（见下图）
1.从海关角度： 审单、查验、征税、放行 2.从收发货人或代理人角度： 申报、配合查验、纳税、提取或装运货物

按海关对进出境货物监管的全过程：
一般进出口货物是从海关监管的角度来划 分的。
一般进出口货物的特征：
1、在进出境时缴纳进出口税费
2、进出口时提交相关的许可证件
3、海关放行即办结了海关手续（可以直接
进入生产和消费领域流通）
一般进出口货物的范围 包括10种货物





1、一般贸易进口货物 2、一般贸易出口货物 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准 出境货物 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物 5、不准予保税的寄售代销贸易货物 6、承包工程项目实际进出口货物 7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品 8、外国旅游者小批量订货出口的商品 9、随展览品进出境的小卖品 10、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货 物） （1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠 送属于法定减免货物） （2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等 （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物
报关程序 货物类别 一般进出口 货物 保税进出口 货物 特定减免税 货物 暂准进出境 货物
前期阶段 （进出境前办理）
进出境阶段 （进出境时办理） 收发货人——海关
后续阶段 （进出境后办理 ） 无
无 备案、申请登记 手册 特定减免税申请和申 领减免税证明 展览品备案申请 申报———接受申报
核销手续
配合查验———查验
2．进出境阶段——基本环节
进出口申报→配合查验→缴纳税费→提取或装运货物
3．后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报
关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办 理核销、销案、申请解除监管手续的过程。 1）保税货物：办理核销手续 2）特定减免税货物：申请解除海关监管； 3）暂准进出境货物：办理销案手续； 4）其他货物中的加工贸易不作价设备、外包进口货物、 出料加工货物、修理货物、部分租赁货物等，申请办理 销案手续。
包括：保税加工货物、保税物流货物
（三）特定减免税货物：三定特征
特定地区（保税区、出口加工区等）
特定企业（三种外资企业自用货物）
特定用途（国内投资项目、利用外资项目、 科教用品项目、残疾人专用品项目）
二、海关监管货物的分类（接上）
（四）暂准进出境货物
凭担保、原状进出境货物（如展览品）
（五）其他进出境货物
第0日 第1日
运输工具 申报进境日
起征日
截止日 (海关接受申报 日)
变卖日

进口货物因收货人在运输工具申报进境之日起超过3 个月未向海关申报，被海关提取作变卖处理后，收 货人申请发还余款的，以自运输工具申报进境之日 起第15日为起征日，滞报金的截止日为该3个月期限 的最后一日。 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的千分之 零点五，以人民币“元”为计征单位，不足人民币 一元的免予计征。滞报金的起征点为人民币50元。
以书面或者电子数据交换方式向海关呈送规定的单证，向海
关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。
电子申报
报关数据预录入 报关员电子申报
退 单 并 提 示 退 单 原 因
报关单规范性逻辑性审查
自动退单并提 示退单原因
通道选择
电子审单 人工审单 退退 单单 原并 因告 知
中国电子口岸系统

中国电子口岸是国务院有关部委将分别掌管的 进出口业务信息流、资金流、货物流等电子底 帐数据集中存放到口岸公共数据中心，为各行 政管理部门提供跨部门、跨行业的行政执法数 据联网核查，并为企业及中介服务机构提供网 上办理进出口业务服务的数据交换平台。
进出口申报单证准备工作
申报的期限（重要考点）
缴纳税费——— 征税 提/装货————放行 销案手续 解除海关监管 手续 销案手续
其他进出境 货物
出料加工货物的 备案
1. 如实申报
申报（Declaration）的含义
即通常所说的狭义报关。它是指进出境货物的收发货人 或者他们的代理人，依照《海关法》以及有关法律、行政法 规的要求，在货物进出境时，在海关规定的地点和期限内，
过境、转运、通运货物：由境外起运，通过 中国境内继续运往境外的货物 其他尚未办结海关手续的货物
第二节 一般进出口货物 的报关程序
1、一般进出口货物的含义
Hale Waihona Puke 在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税 费，并办结了所有必要的海关手续，海关 放行后不再进行监管的进出口货物。


放行即结关，其它四种货物不是。


①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14 天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到 节假日或星期日后的第一个工作日）。超期3个月由海关 变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的 货物，根据实际情况随时处理。 ②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前
第14日 第15日 第19日 第91日
一、海关监管货物的含义

含义：是指所有受海关监管的进出境货物。 具体指：
自进境起到办结海关手续止的进口货物； 自向海关申报起到出境止的出口货物； 以及自进境起到出境止的过境、转运和通
运货物等应当接受海关监管的货物。
二、海关监管货物的分类
（一）一般进出口货物
（二）保税货物：未交税，复运出境的货物。