第四课军机处的设立
（本节内容选自人教版高一历史第一章第四课）
【教学目标】
一、知识与能力
（1）知识点：了解清朝初年的政治制度的相关史实，理解议政王大臣会议的性质，理解康熙时期南书房的特点，掌握军机处的职能及对加强君主专制的意义。

（2）能力：掌握历史学习的基本方法，学习历史唯物主义的基本观点和方法，能理解基本史实，努力做到论从史出、史论结合；注重探究学习，善于从不同的角度发现问题，提高分析问题、解决问题的能力。

二，过程与方法
（1）阅读史料，分析军机处设立的原因及其职能，掌握学习历史知识的方法；
（2）阅读课本，了解清朝初年的基本政治制度；
（3）小组谈论，认真思考并回答老师提出的问题，分析总结为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰。

三，情感态度与价值观
（1）通过本课的学习，认识到军机处的设立，对加强君主专制的意义，能举一反三，联系以前学过的从夏商周以来中国政治制度的特点，感受古代中国中央集权制度的发展变化过程。

（2）认识到明清君主专制的加强，既有利于统一的多民族国家的巩固和发展，也带来了严重的负面影响，阻碍了中国社会的进步，明白建立民主国家的重要性。

【教学重点】
军机处的职能及特点
【教学难点】
为什么说军机处的设立使君主专制达到顶峰？
【教具准备】
多媒体课件、黑板、粉笔
【教学方法】
讲授法、小组讨论法
【教学过程】
导入新课
（师）同学们好，今天我们继续学习第一章中国古代的政治制度。

上节课我们学习了明朝统治者为加强君主专制采取了一系列的措施，大家都还记得具体有哪些强化君主专制的措施呢？
（生）（废行省，设三司；废宰相、权分六部，设内阁。

）
（师）大家回答的很好！这些措施都加强了明朝君主的权力，巩固了皇权至高无上的地位。

那么，当时间来到清朝，清朝的统治者又会采取哪些措施来强化自己的统治呢？下面就进入我们今天将要学习的内容：军机处的设立。

【板书】
进入新课
一、清朝初年的政治制度。

（一）议政王大臣会议
清朝建立之初，依旧沿袭明朝的制度，在中央设内阁，置六部，奏章票拟，由内阁负责。

但由于清王朝是一个由少数民族建立的证权，因为历史的局限性以及民族自身的狭隘性，清朝的政权在很大程度上体现了“首崇满洲”的原则。

这在政治制度上最明显的体现，就是议政王大臣会议的出现。

【板书】（师）这个议政王大臣会议到底是个什么性质的机构呢？请同学们看看下面这则材料。

材料一：国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。

凡军国重务不由内阁票发者，皆交议政大臣会议。

每朝朝坐中左门外会议，如坐朝仪。

—昭梿《啸亭杂录》这则材料，主要体现了两层意思，首先，议政王大臣会议的成员，都是满人。

这里的这个满人，指的是满洲贵族和八旗首脑。

然后了，就是军国政要，重大事务，不是由内阁负责，而是交由议政王大臣会议来定夺。

所以，议政王大臣会议就是一个“由满洲亲贵大臣商议、决定军国大事的中央议策机构。

”这样，议政王大臣会议的权利就凌驾于内阁、六部之上，成为清初的最高统治机构。

议政王大臣会议决定的事，有时连皇帝都难以更改。

所以，有些满洲贵族借此压制皇权。

在清朝初年，屡屡出现大臣专横擅权的局面。

比如顺治时期的摄政王多尔衮，康熙初年的鳌拜。

这样，皇权就受到了来自议政王大臣会议的威胁。

（二）南书房
为了扩大皇权，康熙皇帝亲政后，在宫内又新设了一个机构——南书房。

【板书】南书房的成员从翰林院中挑选，这些翰林院大学士，都是满腹经纶，才高八斗之士。

他们最初是文学侍从，陪同皇帝皇子读书写字，赋诗作画，后来也会参与机要，帮皇帝起草诏书，撰述谕旨，实际上就成了康熙皇帝的秘书班子，因接近皇帝，对皇帝的决策就有一定的影响力。

这就使得南书房“权势日崇”，南书房地位的提高，是康熙帝削弱议政王大臣会议权力，同时将外朝内阁的某些职能移归内廷，实施高度集权的重要步骤。

这样，中枢权力就一分为三，议政王大臣会议、内阁与南书房三者之间互相牵制，呈三足鼎立之势，最后权力集中到皇帝手中。

二、军机处的设立
到雍正时期，雍正帝为了使更多的权力集中到自己手中，又新设了一个机构——军机处。

【板书】
（师）这个军机处是个什么性质的机构？它对皇帝强化自己的专制统治又有哪些重要意义呢？请同学们看下面几则材料。

材料二：
雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。

后改军机处，地近宫廷，便于宣召。

为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

—赵翼《檐曝杂记》卷1《军机处》
（学生回答自己看到的信息。

原因：办理西北军务。

位置：隆宗门内。

成员：亲臣、重臣）
教师总结：原因：办理西北军务。

康熙晚年，西北战事频繁。

西藏、新疆、青海叛乱不断。

雍正七年，准葛尔部再次叛乱，雍正在养心殿附近的隆宗门内设立了“军需房”，方便处理军务，雍正八年正式更名“军机处”。

成员：多为皇帝近臣，品级不高，有皇帝钦定，为兼职。

材料二：
机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

—《清史稿•军机大臣年序表》
（学生回答看到的信息：军机大臣“传述缮撰”）
教师总结：军机大臣每日都要接受皇帝的召见，军国大事由皇帝一人裁决，军机大臣只能唯命是从，跪受笔录，把皇帝的旨意拟写成文，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。

连讨论的权力都没有这样地方的军政首脑也直接听从皇帝的指挥，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。

结合上述所说，总结军机处的特点。

简：办事机构简单，人员机构人员简单。

全部办事人员不超过三四十人。

速：办事效率高，皇帝有旨，随时承办，当日事当日毕。

“廷寄”制度，日行或三百里，或八百里，加快办事速度。

密：地处内廷，军机文件加密，军机大臣行动受限。

（师）结合我们这节所讲的内容，请同学们思考军机处的设立对清朝历史产生了哪些影响？
（学生小组讨论或自由思考后，回答问题）
教师总结：（1）军机处的设置，提高了行政效率，有利于及时处理军政要务；（2）军机处的设置，使全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制空前加强，中央集权进一步得到巩固。

【课堂总结】
军机处是中国古代专制制度得到高度发展的产物，它的出现，抑制了满洲贵族的势力，加强了皇权。

它是一个作用极大却没有独立性的特殊政治机构，只是是皇权的附庸。

正因为军机处的这些特殊作用，所以它才能由原来的一个临时性的军事机构而被固定下来，成为永久性的政治机构，直到武昌起义前夕，责任内阁出现时，才被撤销。

【课后思考】
明清君主专制的加强对中国历史产生了什么影响？
【板书设计】
军机处的设立
一、清朝初年的政治制度（一）议政王大臣会议（二）南书房
二、军机处的设立（一）原因
（二）职能
（三）特点
（四）影响。