番禺区机关和事业单位
租赁岗位合同工管理办法
第一章总则
第一条为进一步规范我区机关和事业单位租赁合同制人员管理工作，优化人才资源配臵，降低成本，提高工作效率，特制定本办法。
第二条本办法所称的租赁岗位合同工，是指根据工作需要，经区政府或区编委会批准，番禺区机关和财政核拨、核补经费的事业单位向区人才租赁机构租赁，实行劳动合同管理，并需由区财政解决办公经费及人员经费的人员。各镇街、各级中小学、医院、非常设机构和临时机构等单位除外。
租赁岗位合同工和区人才租赁机构建立劳动关系，适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规和本办法进行管理。
租赁岗位合同工可以从事技术性或辅助性工作，不能替代机关工作人员执行公务，不能在执法岗位和涉密岗位工作。
第三条需要租赁岗位合同工的单位，必须是在本单位“三定”方案所列职能基础上，新增加职能、工作任务或工作量，现有编制人员的配臵无法满足工作需求，需要通过租赁岗位合同工辅助开展工作的单位。
经核定的租赁岗位合同工指标实行动态管理，阶段性的工作任务完成后，收回其核定的指标。区机构编制部门每年9月对各单位的租赁岗位合同工指标进行审核后报区编委审定。因职能调整、工作任务完成或工作量减少，应相应调整租赁岗位合同工指标。
第二章岗位类别和人员条件
第四条岗位类别
租赁岗位合同工设臵一至八级岗位。
一级岗位从事勤杂工作；
二级岗位从事司机、打字、保安工作；
三级岗位从事一般管理辅助工作；
四至八级岗位从事管理或专业技术辅助工作；
第五条初任人员条件
（一）基本条件
1．具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利，一至五级岗位要求具有番禺户籍；六级以上岗位（含六级岗位）户籍限制可放宽到广州市范围（不含从化、增城市户籍）。
2．遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德；
3．身体健康，能胜任应聘岗位的工作，无违纪违法行为；
4．男性45周岁以下、女性40周岁以下。
（二）学历、专业技术资格条件
1．一、二级岗位要求具有高中或以上学历；
2．三级岗位要求具有大学专科或以上学历；
3．四级岗位要求具有大学专科或以上学历，且具有初级专业技术资格，经区机构编制部门核定的公安辅警等特殊岗位除外；
4．五级岗位要求符合下列条件之一：
（1）具有大学专科或以上学历，且具有中级专业技术资格；
（2）具有大学本科学历，且具有初级专业技术资格2年以上。
5．六级岗位要求符合下列条件之一：
（1）具有大学专科或以上学历，且具有高级专业技术资格；
（2）具有大学本科学历，且具有中级专业技术资格2年以上。
6．七级岗位要求具有大学本科学历，且具有高级专业技术资格1年以上。
7．八级岗位要求具有研究生学历（或硕士学位），且具有高级专业技术资格1年以上。
（三）用人单位要求适当放宽人员条件的，须经区机构编制、人力资源和社会保障部门审核，报区编委研究审批。
（四）符合岗位匹配的其他条件。
第三章公开招聘
第六条新进机关和事业单位的租赁岗位合同工，实行公开招考。
（一）区人力资源和社会保障部门负责公开招聘租赁岗位合同工的综合管理、政策指导、备案审核和监督检查等工作。用人单位的主管部门在区人力资源和社会保障部门指导下，协调、监督所属单位的公开招聘工作。
（二）区人力资源和社会保障部门原则上每年组织1-2次集中公开招聘。经报区人力资源和社会保障部门批准，用人单位的主管部门可组织招聘。
（三）公开招聘按下列程序进行：
1．制定招聘计划和工作方案；
2．发布招聘通告；
3．受理报名，进行资格条件审查；
4．考试；
5．确定拟租赁对象；
6．办理相关租赁手续。
一、二级租赁岗位，根据具体情况可以适当简化上述程序，
选择考试或考核等方式，但必须履行规定的申报招聘计划与发布招聘通告程序。
（四）制定招聘计划和工作方案
1．招聘计划由用人单位制定，填写《番禺区租赁岗位合同工指标数使用申请表》，连同租赁岗位合同工指标核定文件报区机构编制部门、区人力资源和社会保障部门审核。
2．招聘工作方案“谁组织，谁制定”，主要内容包括：用人单位的名称及租赁岗位指标数、指标空缺数；拟招聘的岗位、专业、人数与资格条件；招聘的时间和形式；考试的范围与办法；招聘工作的组织领导、纪律要求及其他有关内容。
由用人单位的主管部门组织招聘的，招聘方案报区人力资源和社会保障部门审批备案后，由主管部门组织报名、考试等工作。
（五）发布招聘通告
由工作方案制定部门拟定《招聘通告》，在区政府门户网、区人力资源和社会保障局信息网或大众媒体上向社会发布。《招聘通告》主要包括以下内容：招聘单位名称、简介；招聘的岗位和人数；开考比例；招聘岗位的职责要求与资格条件（包括招聘的对象范围、岗位要求等）；岗位薪酬与相关待遇；考试的内容、形式和程序；需要提供的证件及有关材料；考试的报名时间、地点与联系方式及其他有关事项。
（六）资格条件审查
资格条件审查工作由用人单位负责。参加考试人数与招聘职位数比例应不少于2：1，报名人数不够公布的开考比例的，相应减少招聘职位数。
（七）考试
1．考试采取笔试和面试结合形式进行；
2．笔试由制定工作方案的部门负责组织，笔试内容根据招聘
职位确定；
3．参加面试对象，依笔试成绩高低顺序按照与招聘岗位数不低于2：1，不高于5：1的比例确定。具体比例应与开考比例对应，并在工作方案和招聘通告中明确。
4．面试由用人单位主管部门组织负责。
（八）体检和考核
根据考试成绩高低顺序，按租赁岗位拟招收人数1：1的比例确定体检人选，体检标准参照公务员录用的体检标准进行。
体检合格的人员确定为考核对象。考核主要包括思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况。考核方式可采用到考核对象所在单位进行考核，或由考核对象所在单位出具考核对象一贯的政治表现和业绩鉴定，同时调档审查的办法，确保新进入岗位的人员具有良好的政治素质和工作能力。
考生体检或考核不合格，或因其他原因取消租赁资格的，可在考试成绩合格人员中，按考试成绩高低依次替补人选。
（九）确定拟租赁对象
拟租赁对象由用人单位及其主管部门依考试成绩高低顺序和体检考核结果确定。
（十）对已参加考试的人员，可按以下方式补充聘用：
1．已参加报考单位租赁岗位合同工职位笔试和面试的人员，当次未被聘用的，当报考单位的同类别职位出现空缺时，用人单位可向区人力资源和社会保障部门提出书面申请，按考试综合成绩高低递补，书面申请内容包括职位空缺情况、拟补充人员的考试情况等。区人力资源和社会保障部门审核同意后，按有关程序办理聘用。
2．已参加区统一组织公开招考笔试的人员，当次未被聘用的，当同类别职位出现空缺时，可按以下程序补充聘用：
（1）用人单位向区人力资源和社会保障部门提出书面申请，书面申请内容包括职位空缺情况、职位资格要求等；
（2）区人才租赁机构根据职位资格条件，依符合条件的已笔试人员的笔试成绩高低为序，按比例推荐人选；
（3）用人单位组织面试，按综合成绩确定拟聘用人员，并将考试情况报区人力资源和社会保障部门；
（4）区人力资源和社会保障部门审核同意后，按有关程序办理聘用。
3．考试综合成绩或笔试成绩保留的有效期一般至同档次职位重新公开招聘为止，但最多不超过1年。
第四章租赁程序和管理
第七条租赁程序
（一）按照公开、平等、竞争、择优的原则组织公开招聘，确定拟租赁对象。
（二）确定拟租赁对象后，用人单位应在3个工作日内将名单报区人力资源和社会保障部门，区人力资源和社会保障部门审核后将聘用人员名单通知区机构编制、财政部门和区人才租赁机构。
聘用人员名单需通过区政府门户网、区人力资源和社会保障局信息网等向社会公布。
（三）用人单位与区人才租赁机构签订租赁合同，明确租赁双方的权利与义务，以及终止、解除合同的条件等。
（四）在与用人单位签订租赁合同之日起15天内，区人才租赁机构与租赁岗位合同工签订劳动合同。
自公布聘用人员名单起30天内，获聘人员应到区人才租赁机构办理确定劳动关系手续，逾期不办理的，视为自动放弃聘用资
格。
第八条管理
（一）区人才租赁机构负责租赁岗位合同工在租赁期内的动态人力资源档案管理。
（二）在租赁期内，用人单位负责对租赁岗位合同工的日常管理，并对其进行定期考核。
（三）租赁合同期满前30天，如用人单位需继续租赁岗位合同工的，须报经区机构编制、人力资源和社会保障部门重新审核同意后，区人才租赁机构应与用人单位重新签订租赁合同，与租赁的岗位合同工重新签订《劳动合同》，方可向租赁岗位合同工续发工资；否则，区财政部门停止拨发租赁岗位合同工工资和有关经费。租赁期满，不再租赁的，用人单位要及时解除租赁合同。
（四）租赁的岗位合同工需要申报专业技术资格（或技术等级资格），由岗位合同工提出申请，用人单位审核，区人才租赁机构负责办理相关手续。
第五章岗位考核与晋升
第九条年度考核
（一）考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德：是指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养。
能：是指从事本职工作的基本能力和应用能力。
勤：是指事业心、工作态度和勤奋精神。
绩：是指工作的数量、质量、效益和贡献。
廉：是指做事公正廉明、廉洁自律。
（二）考核结果分为称职和不称职两个等次。
（三）考核等次基本标准
称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，能较好地履行职务、职位职责，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，按规定要求完成年度工作任务。
不称职：不能有效履行职务、职位职责，政治、业务素质较差，难以适应工作要求；工作责任心不强，不能完成年度工作任务；在工作中造成严重失误。
（四）区别不同情况，确定考核范围
1．在工作单位工作满半年以上（含试用期，下同）的，参加考核，确定等次；不满半年的，参加考核，不确定等次。
2．本年度病、事假累计半年以上的人员，不参加年度考核。
（五）年度考核和日常考核由区人才租赁机构会同用人单位负责，考核结果作为调整租赁岗位合同工岗位档次、工资、解除合同等的依据。
（六）年度考核应在次年1月底前完成。
（七）年度考核称职的租赁岗位合同工，可继续租赁；考核为不称职的，可以解除劳动关系，连续两次年度考核为不称职的，应予以解除劳动关系。
第十条岗位晋升
（一）办理租赁岗位人员晋升的，须同时符合以下条件：
1．有相应的岗位空缺；
2．在下一级岗位连续工作两年以上，且近两年年度考核等次均为称职；
3．符合空缺岗位的任职条件。
（二）晋升岗位按照下列程序办理
1．用人单位填写《番禺区租赁岗位合同工指标使用申请表》，向区机构编制部门提交使用空缺岗位申请；
2．区机构编制部门审核申请，将审核意见通知用人单位和区人力资源和社会保障部门；
3．用人单位通过会议、通知等方式，知会有关人员；
4．本人申请，单位内部进行民主测评、组织考察，单位领导班子研究决定晋升人员名单；
如符合晋升条件人数多于职位空缺数，通过竞争上岗确定人选；
5．确定晋升人员名单后，用人单位应在3个工作日内填写《番禺区租赁岗位合同工新增人员情况表》，将岗位变动人员名单报区人力资源和社会保障部门，并由区人力资源和社会保障部门通知区机构编制、财政部门和区人才租赁机构。
（三）晋升岗位人员自下月起重新确定工资和重新计算新岗位的任职时间。
第六章人员管理
第十一条单位间人员流动
（一）租赁岗位合同工可以根据工作需要平级流动到有租赁岗位空缺的单位，原则上不能跨岗位类别流动。
（二）人员流动按照下列程序办理
1．需求用人单位向区机构编制部门提交使用空缺岗位申请；
2．区机构编制部门审核申请，将审核意见通知需求用人单位和区人才租赁机构；
3．流动单位间协商一致，填写《番禺区租赁岗位合同工流动登记表》，报区人才租赁机构；
4．区人才租赁机构办理人员流动手续；
5．流动手续完成后，需求用人单位应在3个工作日内填写《番
禺区租赁岗位合同工新增人员情况表》报区人力资源和社会保障部门，并由区人力资源和社会保障部门通知区机构编制、财政部门和区人才租赁机构。
6．纳入本区的租赁岗位合同工由区人力资源和社会保障部门、区机构编制部门、区财政部门实行“实名制”管理。
第十二条培训
（一）租赁岗位合同工的培训包括岗前培训和日常培训。
（二）区人才租赁机构负责对新招聘的租赁岗位合同工在上岗前进行集中岗前培训，培训不合格的不得上岗。
（三）用人单位负责本单位租赁岗位合同工的日常培训，培训内容包括政治思想、业务知识等。
（四）培训情况作为租赁岗位合同工考核的内容和工资晋升、岗位晋升的重要依据之一。
第十三条试用期制度
新聘用的租赁岗位合同工试用期为1个月，试用期工资按受聘岗位工资标准的85%发放，且不得低于本区的最低工资标准。
第十四条加班管理
因工作原因确实需要加班（含法定节假日）的，相关费用由用人单位自行承担。
第七章薪酬与待遇
第十五条待遇和经费管理
（一）租赁岗位合同工的月工资报酬，按照经区政府同意的本区租赁岗位合同工工资标准执行，并在租赁合同中明确。由区人才租赁机构对租赁岗位合同工每月统一发放工资。
（二）区人才租赁机构负责办理租赁岗位合同工的社会保险、
住房公积金代扣代缴和个人所得税申报手续。租赁岗位合同工的工资、单位应缴的社会保险费和住房公积金、公用经费及租赁服务费用由区财政核拨。
（三）专业性强的租赁岗位合同工，经审核批准，可适当延长租赁时间。
第十六条工资标准和工资晋升
（一）租赁岗位合同工当年在本岗位年度考核称职的，自次年1月1日起在原工资基础上晋升一个工资档差。
（二）晋升岗位人员，其原工资标准低于新岗位起薪工资的，按新岗位起薪工资确定；其原工资标准已高于新岗位起薪工资的，按原工资标准执行。
（三）工资晋升由区人才租赁机构核定，报区人力资源和社会保障部门、财政部门备案。
（四）起薪工资及工资档差标准
(表:租赁岗位合同工起薪工资及工资档差标准表)
第八章劳动关系
第十七条经济补偿
（一）依据《中华人民共和国劳动合同法》，对符合经济补偿条件的，由区人才租赁机构按政策规定统一清算，并在最近一个
发薪周期报区财政部门统一支付。
（二）因用人单位原因或用人单位无正当理由解除租赁岗位合同工劳动关系，经济补偿等相关费用均由用人单位自行承担。
（三）2006年12月31日前已属用人单位的编外人员，通过区人力资源和社会保障部门、区机构编制部门同意转为租赁岗位合同工的，其前后两段工作时间予以连续计算。
工作时间确认依据必须由原用人单位出具相应原始证明材料，包括：原劳动合同、工资单和社保参保资料等。
第十八条劳动关系的解除
（一）纳入区人才租赁机构管理的租赁岗位合同工提出辞职的，本人应提前30天以书面形式向用人单位和区人才租赁机构提出申请，用人单位应在接到申请30天内完成工作交接手续，并出具相关证明报区人才租赁机构，由区人才租赁机构办理解除劳动合同手续，并在5个工作日内将减员情况分别通知区人力资源和社会保障部门、区机构编制和财政部门。
（二）暂未纳入区人才租赁机构管理的租赁岗位合同工，与用人单位直接建立劳动关系，本人提出辞职的，应提前30天以书面形式向用人单位提出申请，用人单位应在接到申请30天内完成工作交接手续并办理解除劳动合同手续，并在5个工作日内以书面形式分别通知区人力资源和社会保障部门、机构编制和财政部门。
第九章其他
第十九条各镇、街可参照本办法执行。
第二十条本办法自2011年9月1日起实施，有效期5年。《关于印发﹤番禺区机关和事业单位租赁岗位合同工管理办法﹥
的通知》（番人…2010?4号）同时废止。
第二十一条本办法由区人力资源和社会保障局、区机构编制委员会办公室、区财政局负责解释。
所谓的编内包括2类--事业编制和人事代理编制 总体来说这两类（事业编制，人事代理编制）人员在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别！但两类人员在身份上有本质的区别： 事业单位行政编制，档案在人事组织部存放； 事业单位的老职工是是事业编制，档案在人事局或人事科存放； 事业单位的新近人员（必须是人事部门与事业单位主管部分共同组织的公考招考进入的有些单位硕士按引进人才可以免考）也是事业编制，但只是占有编制，但编制不具体到某个人，其档案在人事局主管的人才交流中心托管，实行人事代理。 除了上面两种还又第三种那就是事业单位自己招聘的人员（即：没有通过人事部分、与单位主管部分的批准）无编制，虽然也与单位签订合同，但仅仅充其量也就是劳动合同而已（后面我还会提到）。 因为现在正值事业单位改革，全国各地情况不尽一致。总体趋势是事业单位实行岗位管理、定编不定人！采用灵活的用人机制！切实调动人员的积极性。新近人员都只是占编制、属于事业单位在职在编人员，但都无编制！因为以后的编制是单位的，不是个人的！ 所以现在江浙沪一带的编制其实一般是第二种情况！就是人事代理编制，对于医院这个编制是有的！对于个人只是占用这个编制，但是不占有！就是所这个编并不是你的！其实具体到个人还是没编！ 按照现在的发展势头人事代理编制想转成事业编制是基本不可能的！ 前两种如果是应届生需要用到派遣证！那么对于应届生如果你的就业协议有医院，卫生局，人事局和学校的章的话，至少可以保证你是一个编内人员了，如果你的档案寄往单位所在地的人才交流中心说明你是人事代理编制（一般都是这样），如果寄往人事局，那么你是事业编制（基本很少），如果你没有人事局和卫生局的章而只有医院和学校的章那么很可能应该就是我下面要讲的第三类人员！ 第三类合同制，是医院不用经过上级主管部门直接要人签订合同，可以不要档案！签订的只是劳动合同！在江浙的很多（机会95%以上）医院此类人员的工资奖金和在编相同即同工同酬(当然有些医院连这点也做不到的），但5险1金的缴纳不同会少一些或没有，单位其他福利也少或没有！想走就走，单位也可以随时解聘只有多付给你一个月工资！按照现在的发展势头此类人员想转成上述两种也是基本不可能的！ 所以大家在找工作时对于编内编外一定要问清！ 而编内的两种更具有迷惑性，一般应届生都搞不清编内还分两种！招聘单位一般会利用这一点，只说编制而不说是那类编制，现在事业编制非常难弄（不管你是博士还是教授---进来没事业编制在想转非常难---毕竟不是一个部门的事），一般的编制也都是人事代理编制！ 可以看出来三类人员第一类编内最吃香，但是这类编很难搞到（和学历职称往往没关系，和关系往往有很多关系，哈哈！）而第二类编内往往有学历职称者可以获得，那么没有学历职称者只能占有第三类编外了！ 虽然这次两会提到打破编制，实行全员聘用，把医生变为自由人，但是在执行起来个人认为存在莫大的困难，既得利益者很难把现有的利益让出来，而且特别是这类人往往都身居高层时，不过国家既然重视了，肯定会变，最终会让大家都满意，这点我对zf还是有信心的，但是变革应该是一个长期反复曲折的过程，特别是大的变革！所以，我建议大家现在找工作时还是按现有人事制度进行职业规划，不要考虑太远，以后的事有点远！而你的青春去不是那么多！三思后行！派遣证就管那么一年！希望大家用好！
番禺区机关和事业单位 租赁岗位合同工管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范我区机关和事业单位租赁合同制人员管理工作，优化人才资源配臵，降低成本，提高工作效率，特制定本办法。 第二条本办法所称的租赁岗位合同工，是指根据工作需要，经区政府或区编委会批准，番禺区机关和财政核拨、核补经费的事业单位向区人才租赁机构租赁，实行劳动合同管理，并需由区财政解决办公经费及人员经费的人员。各镇街、各级中小学、医院、非常设机构和临时机构等单位除外。 租赁岗位合同工和区人才租赁机构建立劳动关系，适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规和本办法进行管理。 租赁岗位合同工可以从事技术性或辅助性工作，不能替代机关工作人员执行公务，不能在执法岗位和涉密岗位工作。 第三条需要租赁岗位合同工的单位，必须是在本单位“三定”方案所列职能基础上，新增加职能、工作任务或工作量，现有编制人员的配臵无法满足工作需求，需要通过租赁岗位合同工辅助开展工作的单位。 经核定的租赁岗位合同工指标实行动态管理，阶段性的工作任务完成后，收回其核定的指标。区机构编制部门每年9月对各单位的租赁岗位合同工指标进行审核后报区编委审定。因职能调整、工作任务完成或工作量减少，应相应调整租赁岗位合同工指标。
第二章岗位类别和人员条件 第四条岗位类别 租赁岗位合同工设臵一至八级岗位。 一级岗位从事勤杂工作； 二级岗位从事司机、打字、保安工作； 三级岗位从事一般管理辅助工作； 四至八级岗位从事管理或专业技术辅助工作； 第五条初任人员条件 （一）基本条件 1．具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利，一至五级岗位要求具有番禺户籍；六级以上岗位（含六级岗位）户籍限制可放宽到广州市范围（不含从化、增城市户籍）。 2．遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德； 3．身体健康，能胜任应聘岗位的工作，无违纪违法行为； 4．男性45周岁以下、女性40周岁以下。 （二）学历、专业技术资格条件 1．一、二级岗位要求具有高中或以上学历； 2．三级岗位要求具有大学专科或以上学历； 3．四级岗位要求具有大学专科或以上学历，且具有初级专业技术资格，经区机构编制部门核定的公安辅警等特殊岗位除外； 4．五级岗位要求符合下列条件之一： （1）具有大学专科或以上学历，且具有中级专业技术资格； （2）具有大学本科学历，且具有初级专业技术资格2年以上。 5．六级岗位要求符合下列条件之一： （1）具有大学专科或以上学历，且具有高级专业技术资格； （2）具有大学本科学历，且具有中级专业技术资格2年以上。
《事业单位人事管理条例》逐条释义（一） 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 【解读】本条是关于《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）的立法目的。 近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但是事业单位的人事管理还存在一些问题，因此，为了规范事业单位的人事管理，制定出台了本《条例》。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 【解读】本条是关于事业单位人事管理的原则和方针。 坚持党的领导是人事管理的一项基本原则，这一点始终不能动摇。同时“民主、公开、竞争、择优”，意味着政府希望加强事业单位的职工民主管理，保证职工的参与权、监督权和知情权，因此，事业单位在制定规章制度、决定涉及职工利益的重大事项时应当履行民主程序。
第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 【解读】本条是关于事业单位主管部门划分的规定。 本条规定主管部门分三个级别，中央、地方以及具体的事业单位主管部门，并分别对各部门的管辖范围做出了具体的规定。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 【解读】本条是关于事业单位制定和修改制度，职工民主参与的规定。 与《劳动合同法》第4条（......用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。）相比，该条仅有“通过职代会或其他形式听取意见”，而没有“平等协商确定”的表述，只能说明事业单位人事管理是在行政管理模式下的有限民主。
外聘人员聘用合同工管理试行办法 xx市xx公司外聘人员聘用合同工管理试行规定 为了进一步深化企业用工管理办法的改革，标准企业劳动用工管理，增强企业活力，促进公路事业的开展，根据国家有关法律法规，结合我公司实际，特制定本规定。 第一章总则 第一条本公司根据生产经营开展的需要，使用由抚州市人才交流中心提供的聘用合同工。聘用合同由本公司实行全权办理，其劳动关系在本公司。 第二条聘用合同工必须是身体安康、品学兼优的大、中专院校毕业的路桥专业人员。 第三条聘用合同工不纳入在职职工统计表。 第四条聘用合同工使用的原则 一、坚持“编制控制”原则，严格在计划范围内使用。 二、坚持“公开、公平、公正、择优选用”的原则，面向社会招聘。 三、坚持“奖勤罚懒、优胜劣汰、能进能出”原则，进行绩效考核和管理。 第五条公司办公室是劳动综合管理的职能部门，合同工的聘用、配置、培训、薪酬激励及社会保险等工作归院办管理。 第二章合同工的聘用 1 / 4
第六条本公司根据单位业务量、工作量进行科学测算，核定缺员数量，并根据岗位说明书的详细要求，拟定招聘条件，报主管领导审核后进行招聘。由抚州市人才交流中心协助办理。 第七条本公司应聘的人员必须符合本公司聘用条件，并与社会上其他单位不存在劳动关系。 第八条受聘的合同工均实行六个月的试用期，试用期满经考核合格者，由本公司签订为期1⑸年的劳动合同，同时与其签订上岗协议书。第三章聘用合同工人员的岗位管理及人员配置 第九条聘用合同工岗位共设一类岗、二类岗、三类岗等三种岗位。岗位管理采取“以岗定薪、易岗易薪”的原则。 第十条招聘的大、中专毕业生企业与其签订劳务用工协议，并实行有别于企业现有员工工资的谈判工资，不纳入在职职工统计表。 第四章聘用合同工人的培训及开发 第十一条公司办公室负责组织聘用合同工的岗前培训。 第十二条聘用合同工依法享有培训的权利和义务。公司办公室制定年度培训计划和临时性培训计划时应将聘用合同工考虑进去，并进行培训学时登记和相关培训效果考核评估。 第十三条聘用合同工的职称评定本院协助办理。 第五章聘用合同工的薪酬、福利管理 第十四条聘用合同工的劳动薪酬由岗位工资和工地补贴组成，岗位工资根据其所在岗位的技术含量、劳动强度、责任大小、本人工作业2 / 4
聘用制与合同制各是什么意思聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。在事业单位人事制度改革中，对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系，又要通过聘任明确具体岗位职务。聘任制是企业自身的用人制度. 人事代理制是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，即人事代理机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事管理与人员使用分离。用人单位与被聘用人员只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自主权，而劳动者则享有充分的择业自主权和流动的权利，真正实现了“单位人”到“社会人”的转变。 从以上可以看出，这其实是两个不能完全并列的制度，
区别一，本质不同，聘任制是企业自身的用人制度，而人事代理制是社会人事管理制度；区别二，主体不同，聘任制的主体是企业与劳动者，而人事代理制的主体包括人事代理机构、企业与劳动者；区别三，协调对象不同，聘用制协调的是劳动关系，而人事代理制协调的是人事关系；区别四，主管部门不同，聘用制是主管部门是劳动与社会保障部门，而人事代理制的主管部门是人事部门。 合同制工人 contract worker 企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。1986年7 月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，指出企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制。企业招用合同工采取公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。合同工与所在单位固定工享有同等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金由企业和劳动合同制工人缴纳，退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。
租赁合同审核审查要点 一、注意租赁用途的变更 承租人以合同约定用途使用房屋后，在租赁过程中不得更改，包括品牌、业态等，此时在合同中可以约定要求承租人提供营业执照及其它相关证明文件（包括但不限于拟经营品牌的经营代理权及经营权的相关证明文件）。如需办理营业执照的，应对办理时间进行约定，并对承租人擅自改变租赁用途或转包情形使用违约金罚则。 二、关注签约时公司尚未成立 建议合同注明承租人为***公司筹，并由创办股东签字，要求在规定时间办妥注册手续并补盖公章，逾期未成立的，出租人有权解除合同，或要求其股东继续履行合同。 三、注意有关日期项的调整风险 明确相应违约责任，建议约定出租人经承租人同意，或书面通知承租人后可适当调整交付日，或是模糊约定交付日期，或是在租赁期限上给予顺延，此外双不承担其他责任。 就开业日，因商业项目开业分为项目整体开业和承租人承租物业开业，对整体开业期，若开发商延期，建议约定开业期可顺延，同时租赁期限顺延；或告知
承租人后调整，此外双不承担其他责任。 四、开业日与装修期关系 提前开业情况处理，包括就提前开业租金及各类费用如收取。逾期开业情况处理，如适用违约金。 五、租金与物业管理费 租金计算标准明确，数额清晰，表格式约定需详细校对；若长期租赁合同，应注意租赁期限的租金递增。 物业管理费详细列明，并就租赁期调整予以约定。但收取与调整须符合《市物业服务收费管理实施办法》。 其他各费用明确列明，并约定可随市场或有关部门调价而有所调整，同时对履约保证金项、各类押金均有明确表述。 六、逾期支付租金及其他费用的违约责任 1、扣除履约保证金；
2、有权停水停电； 3、逾期付款违约金； 4、逾期支付超过期限，且经过书面催告后仍未支付，有权解除合同，并收取较高解除合同违约金； 5、解除合同后，拒绝撤场搬离，并办理相关手续的，按天收取双倍租金违约金，并对现场物品放弃所有权，出租人有权自行处理，并不得要求任装修补偿； 6、送达式，寄送合同约定地址，无人接收不影响认定送达。 七、房屋交付 承租人未按通知办理房屋交接下风险转移。时起租赁房屋风险转移至承租人，若承租人未按期办理交接，则通知交接截止日起风险始转移至承租人。 八、装修条款 装修押金约定，装修标准、装修时间予以限制，并注意装修未按照出租人标准下的有关改正、停工、损害赔偿（含出租人与第三人）及装修期延误情况处理及相关责任承担。
短期合同工管理办法 第一条根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，结合工厂实际情况，特制订本办法。 第二条本办法适用于工厂因生产所需招用的短期合同工。 第三条厂办公室在严格控制定员的基础上，对生产线所需招用的短期合同工按照以下工作程序进行： 一、核定缺员单位在册人数，决定招工人数； 二、请示工厂领导、集团人力资源部，申请招工； 三、组成招工小组，实施招工。 第四条工厂招用短期合同工小组由厂办和基层用工单位联合组成，人数不少于3人。 第五条招收短期合同工时应坚持公开招收，择优录取的原则，通过目测、考试、体检、审查环节，保证短期合同工的录取质量，杜绝一切不正之风。 第六条招用短期合同工应严格履行先彩虹技校，后城镇待业青年、再农村待业青年的原则。 第七条招用短期合同工通过市、县劳动职业中介部门进行。 第八条短期合同工所具备条件： 一、年龄在18-22周岁，中技以上文化程度； 二、身高在1.70米以上；（女性在1.60米以上） 三、裸视1.0以上，无纹身、劣迹，身体健康，体检合格； 四、本人在市区内有住宿或能自行解决住宿问题。 第九条新招的短期合同工应参加工厂组织的文化知识考试，工厂择优录用。 第十条录用的短期合同工进厂之后，必须参与工厂组织的技安、治安、管理制度、企业文化、质量工艺、军训等培训和教育。并由工
厂或所在单位对其办理领发工作服、鞋、更衣柜、出入证、上岗证、餐证等手续。 第十一条短期合同工进厂均实行30日的试用期，工资标准按照工厂工资管理办法执行。 第十二条短期合同工进厂后，工厂与被录用者双方应按“平等自愿、协商一致”的原则，依法签订劳动合同，并严格遵守和履行劳动合同。 第十三条短期合同工合同期限届满应立即终止。经双方当事人同意可以续订，农民工在本厂累计工作时间最多不得超过八年，在繁重体力劳动岗位工作时间最多不得超过五年，在有毒有害岗位工作时间最多不得超过三年。在组长、带班长、机调员、维修和其它关键岗位的短期合同工，合同每年一签，可续签9年，在本厂工作时间最多不得超过十年。 第十四条解除、终止劳动合同离厂手续的办理程序： 一、班组或车间在《短期合同工离厂手续单》上填写离厂原因及离岗时间，并签字； 二、由本人持《短期合同工离厂手续单》分别在党群办、生产室、集团公安处、厂办公室和财务室办理离厂手续； 三、财务室办理工资结算和帐户的注销； 四、应在一周内办理完离厂手续； 五、根据彩团医[2002]96号文件规定，在有害岗位工作的短期合同工离厂时应进行体检。 第十五条凡解除、终止劳动合同的短期合同工，工厂不再重新录用。 第十六条短期合同工在合同期内因工或非因工病、伤和亡后，按集团公司有关规定执行。 第十七条各单位应加强短期合同工的管理，每月及时上报解除劳动合同和岗位变动名单，规范管理。
谈谈公务员，事业编，工作人员，合同工，临时工的区别亲爱的战友们，一年了，大家都在彷徨中期待。不管过线还是没过线，大家都要放平心态！我是连排就没过线。当然不是我没考好，是档案分数太低。大家肯定都关心公务员喝事业编的问题。个人总结了一下发给大家。愿有所帮助借鉴。其实，说实在的，很多朋友并不是很分的清楚，公务员，事业编，工作人员，合同工，临时工的区别。我把我知道的大概说下，说的不对，大家补充吧。
一，先解释什么是公务员。根据新出台《公务员法》，满足以下三个条件的，为国家公务员。1，吃财政。2，行使国家行政权利。3，在编在职（行政编制）。只有满足以上全部条件者，才为公务员。公务员分两种，政务类公务员和业务类公务员。我们一般都说的是后者，两类公务员可以简单的理解为，前者为官，实行任期制；后者为大头兵，实行常任制，在公务员中称非领导职务，具体又分为，主任科员、副主任科员、科员、办事员等级别，享受相应的待遇，不是领导。就这么
简单的解释下吧，说的太详细，一页都说不完。 二，什么是事业编。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。第一种，就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。第二种，就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。这里，大概得说下行政编
和事业编的区别，两者比较明显的区别，并非待遇和工资等方面，而是，行走路线不一样。行政编，走级别制，比如，副科，正科，副处，正处，一直往上。事业编，走职称，前几天人事部刚下发了事业编级别分类，分了10级，分别对应公务员级别。大家可以搜索着看看。我就不说那么详细了。还有其他的区别，都不是很大，理论上，事业编是不能任领导职务的，如果你是事业编，假如升你为处长，那么你的编制自然就转为了行政编制。这点大家务必分清，再有，事业编在省一级人事主
2015年最新《事业单位人事管理条例》全文 中华人民共和国国务院令第652号《事业单位人事管理条例》已经2014年2月26日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。 事业单位人事管理条例 第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： (一)制定公开招聘方案; (二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息; (三)审查应聘人员资格条件; (四)考试、考察; (五)体检; (六)公示拟聘人员名单; (七)订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： (一)制定竞聘上岗方案; (二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息; (三)审查竞聘人员资格条件; (四)考评; (五)在本单位公示拟聘人员名单; (六)办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
短期合同工的管理规定 为合理使用短期合同工，避免产生各种问题，特制定本规定。 一、用人原则： 1、根据工作数量，工时安排，在编制内确定用工人数； 2、员工编制纳入部门总编制范围； 3、能使用短期合同工的岗位，尽量使用短期合同工； 4、用人可随淡旺季变化而随时增减； 5、用人部门要随时调节短期合同工数量，以保证工作满负责荷，避免人员浪费。 二、用工条件： 1、短期合同工的政治状况、现实表现以及根据国家规定是否符合录用条件，由人事管理部门负责考核掌握； 2、不得雇用外地及农村户口人员； 3、招聘人员年龄限制：男50岁以下，女45岁以下，视工作情况可适当放宽； 4、对下岗人员优先录用； 5、未经人事管理部门批准使用人员的，由此引起的不良后果自负。 三、劳动合同 使用短期合同工，均需签定劳动合同，一般试用期15天。 1、被录用的短期合同工上岗前必须签订劳动合同，如发生劳动争议，按劳
动合同有关条例办理； 2、合同期满，即行终止，经双方协商后，可续订合同； 3、合同期：合同期限一般为半年；合同期内企业可根据经营需要，终止其合同。 四、工资待遇 1、短期合同工实行日工资标准，并提供一顿工作餐，享受加班工资、夜班津贴及其他劳动保护待遇； 2、奖金：根据效益情况及工作表现，凡进店工作满一个月人员，均可享受奖金待遇。加班工资：加班工资按国家有关规定办理，平日加班支付本人小时工资标准的150%，公休加班支付本人小时工资标准的200%，节日加班支付本人小时工资标准的300%。根据工作岗位，发放必要的劳保用品；工作期间，由于非个人原因并经鉴定为工伤的可按长期合同工待遇处理。 五、纪律要求 1、必须遵守国家法律法令，遵守企业的各项规章制度； 2、必须服从主管部门领导，工作认真，按时按量完成工作； 3、认真执行上下班制度，不得无故早退，病事假应提前一天向用人部门主管请假； 4、遵守客人优先的原则，礼貌待客，不得乘座客梯和使用为客人提供的其他设施。 六、管理及惩处 各级领导在严格管理的同时要注意做思想政治工作，讲究方式方法，尊重员工，调动员工的积极性，充分发挥员工的作用。
1对出租主体的审查 对出租主体的审查，除审核出租人的主体资格外，还应审查出租人是否有权出租标的物，可以查验对方房地产权利证书或者其他有效证明文件（房地产证、房屋所有权证、国有土地使用权证等能够证明权利合法来源的其他有效证明文件）。 审查合同时要注意查看合同所附资料中是否有出租人的上述权属证书（各地房屋所有权证书的名称可能稍有不同，以上名称供参考），主要是看权属证书记载的所有权人与出租人是否一致、是否有共有权人及共有权人是否同意、设立抵押权、是否已经进行其他处分或受到其他权利限制。 如果出租人非产权人，而是承租后再转租，还应审核产权人书面同意出租人转租的文件（如属多次转租，应逐次审核前手出租人同意转租的文件直至产权人）相关文件应作为合同附件。 2审查合同是否有违反强制性规定的内容 如承租的房屋未经竣工验收或验收不合格，承租违法建筑等。 3租赁标的物的准确描述 合同中应约定租赁房屋所处的准确位置（如门牌号）以及租赁物的概要情况，如承租的建筑面积或使用面积、楼层等，最好附图说明。此外，要对租赁物作完 整描述，如“不仅包括房屋且包括其相关附属设施（包括但不限于房屋已具备的空调、
水、电、供暖设备及相应的公共设施和共用面积等）”。 4租赁标的物用途 在租赁房屋前，应首先核实租赁房屋房产证上所载的用途，做到租赁协议上约定的用途不与规定用途相冲突。如果房产证上记载用途为住宅，则对于经营用房的承租原则上不予考虑。同时应审查是否在合同条款中明确约定租赁物的用途，如用于营业、办公或仓储等。 5关于租赁标的物周边环境的约定 如果公司承租的房屋用于营业或办公，则应审查合同中关于拟租赁房屋的周围环境的相关约定，如是否有适当的停车地点，周围是否有娱乐场所影响办公等。 6租赁期限的审查 审查合同应写明租赁期限及具体的起止日期。按照《合同法》的规定，租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订日起不得超过20年。因此在审查租赁合同时对于租赁期限超过20年的约定（如“永久”或者3“年”），需修改为20 年以下。 7租赁标的物交付的约定 审查是否有房屋移交方面的具体约定，如是否有关于租赁物的移交状态、移交租赁物及其附属设施设备清单及移交时间的约定等。
第一章总则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 第二章岗位设置 第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行： （一）制定公开招聘方案； （二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； （三）审查应聘人员资格条件； （四）考试、考察； （五）体检； （六）公示拟聘人员名单； （七）订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： （一）制定竞聘上岗方案；
（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息； （三）审查竞聘人员资格条件； （四）考评； （五）在本单位公示拟聘人员名单； （六）办理聘任手续。 第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 第四章聘用合同 第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。 第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。 第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。 第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。 第五章考核和培训 第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。 第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。 年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。 第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。 第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。 工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。 第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。
聘用制和合同制 篇一：,人事代理和合同工的区别 ,人事代理和合同工的区别 编制人员和非编制人员，而且这两种人员都是聘用制的。不存在什么“固定工,合同工”。所谓编制人员就是具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，现在要进入编制都要经过公开招考的。非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。 聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。在事业单位人事制度改革中，对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系，又要通过聘任明确具体岗位职务。聘任制是企业自身的用人制度.
人事代理制 是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，即人事代理机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事管理与人员使用分离。用人单位与被聘用人员只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自主权，而劳动者则享有充分的择业自主权和流动的权利，真正实现了“单位人”到“社会人”的转变。从以上可以看出，这其实是两个不能完全并列的制度，区别一，本质不同，聘任制是企业自身的用人制度，而人事代理制是社会人事管理制度；区别二，主体不同，聘任制的主体是企业与劳动者，而人事代理制的主体包括人事代理机构、企业与劳动者；区别三，协调对象不同，聘用制协调的是劳动关系，而人事代理制协调的是人事关系；区别四，主管部门不同，聘用制是主管部门是劳动与社会保障部门，而人事代理制的主管部门是人事部门。 合同制工人 企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。1986年7 月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，
合同范本之租赁合同管理制度
租赁合同管理制度 【篇一：租赁合同管理规定】 《租赁合同》管理规定 《租赁合同》是出租人与承租人就物业租赁事宜，明确双方的权利、义务与责任的协议，是双方正式建立租赁关系的法律性文件，特制定以下管理规定： 一、公司与承租人洽谈相关事宜取得基本一致后，由公司行政部提 供《房屋租赁合同》文本，租赁人员填写后，承租人按合同之规 定缴纳租赁按金及上期，履行签字盖章手续，租赁人员再填写租 赁合同审批表报批，经批示后签字盖章，其中租赁管理局《租赁 合同》一式四份，公司自制《租赁合同》一式三份。 二、租赁人员整理相关资料到所属房屋租赁管理所进行登记，并交 纳相关税费（合同双方按有关规定交纳），房屋租赁管理所审核 通过后签字盖章，予以登记认可并留一份《租赁合同》存档，如 双方同意，在必要的条件下亦可进行公证。 三、办完上述手续后，合同原件一份正本留公司行政部存档，两份 正本交留承租人，租赁人员复印两份合同，交财务部一份，自行 存档一份。 四、如双方经友好协商签订补充协议，办理程序跟《租赁合同》基 本一致，补充协议与《租赁合同》一样，具有同等法律效力，需 附在一起存档。
五、租赁人员负责整理合同文件目录，与承租人往来的相关文函附 在一起，建立档案，以便查阅与管理。 六、严格《租赁合同》的安全管理，不得遗失合同，公司员工不得 随意泄漏合同的有关条款，《租赁合同》必须专人管理，非相关人员不得传阅、借阅。 七、租赁人员应定期对照《租赁合同》，检查双方合作是否严格遵守相关条款，如没有，则须立即整改。 八、即将到期的《租赁合同》是否续签，应根据合同的有关条款办 理，如续签，承租人提出书面申请，双方就合同条件协商一致后，办理续签手续，否则，办理退租手续，租赁关系终止。 九、各员工必须严格遵守上述管理规定，如有违反，将追究相关人员的责任。 【篇二：房屋租赁管理制度】 房屋租赁管理制度 为完善房屋租赁手续，不断提高物业管理水平，努力创造一个安全、稳定、和谐的租赁工作环境，特制定所属单位房屋租赁管理制度，请地块责任人及协管员认真执行。 一、合同签约 1、不得将房屋出租给有易燃、易爆、有毒有害等化学危险品以及污染环境的生产企业和个人，禁止出租给高危人群等集中租赁。 2、房屋出租必须经公司领导审批。
《事业单位人事管理条例》 第一章 总 则 第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。 第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。 第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。 事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。 ■进人规定 第二章 岗位设置 第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。 第六条 事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。 岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第七条 事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。 第三章 公开招聘和竞聘上岗 第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 第九条 事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
(一)制定公开招聘方案; (二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息; (三)审查应聘人员资格条件; (四)考试、考察; (五)体检; (六)公示拟聘人员名单; (七)订立聘用合同，办理聘用手续。 第十条 事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行： (一)制定竞聘上岗方案; (二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息; (三)审查竞聘人员资格条件; (四)考评; (五)在本单位公示拟聘人员名单; (六)办理聘任手续。 第十一条 事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。 ■合同订立规定 第四章 聘用合同 第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。 第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可
国家铁路劳动用工管理办法 第一章总则 第一条为规范国家铁路（以下简称铁路）用工行为，加强用工管理，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）及有关法律、法规，结合铁路实际，制定本办法。 第二条本办法适用于铁路企业（以下称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者，以及通过签订劳务协议所使用的人员。铁道部机关、事业组织、社会团体和与之签订劳动合同形成劳动关系的劳动者，可参照本办法有关内容执行。 第三条铁路用工（不含公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体工作人员，以及公、检、法人员，下同）分为劳动合同制职工、临时工及劳务工。 劳动合同制职工是指用人单位和劳动者通过依法订立劳动合同，建立劳动关系的人员（包括农民劳动合同制职工）。 临时工是指用人单位与劳动者签订劳动合同期限不超过一年的人员。 劳务工是指由用人单位与劳务输出单位通过签订劳务协议所使用的人员。 第四条铁路用工坚持总量控制、规范工资支出、依法管理的原则，以建立用工新机制，降低人工成本，提高劳动生产率。 第二章录（使）用 第五条用人单位录用劳动合同制职工（以下简称职工）时，应在上级主管部门下达的录用计划指标以内，按照面向社会，自愿报名，坚持条件，严格考核的原则，择优录用，并报当地劳动部门和上级主管部门备案。用人单位应与录用职工依法订立劳动合同。 用人单位（不含施工企业）因缺员和生产任务需要使用临时工、劳务工时，必须在上级主管部门下达的劳动计划以内和“其他人员”比上年减少的前提下，严格条件，择优录用。用人单位应依法与临时工本人订立劳动合同。使用劳务工应与劳务输出单位订立劳务协议。 施工企业可根据生产任务实际需要，在减少使用劳动合同制职工，并安置好内部下岗职工的情况下，按照国家、铁道部及当地政府有关劳动政策、规定，自行使用临时工、劳务工。除统配人员外，所需人员原则上应在铁路内部职业介绍服务中心（含人才交流中心）及所建立的劳务基地中录（使）用。 第六条用工条件： 一、轻体力等劳动岗位年满十六周岁以上并经一至三年职业培训；矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌的劳动岗位年满十八周岁以上并经一至三年职业培训； 二、政治品质、现实表现好； 三、身体健康，符合铁道部规定的健康检查标准； 四、具有初中毕业以上文化程度（特殊工种，国家和铁道部另有规定的从其规定）； 五、按国家规定，凡妇女禁忌的工种岗位不得招用女职工；凡不适合妇女从事的机车乘务、机车车辆检修、调车作业岗位，线路工、筑路工、桥梁工、隧道工、采石工、通信工（外线）、装卸工、接触网工等工种，原则上应使用男性劳动者。 第七条运输企业使用临时工、劳务工，原则上允许在装卸、施工、线路维修、生活后勤部门和调车组人员、列车员、服务员以及防洪抢险等其它不直接涉及行车安全的工种、岗位使用。 第八条用人单位录（使）用劳动者必须坚持“先培训、后就业，先培训、后上岗”的原则，经职业培训或职业技能培训，从事技术工种工作的需进行职业技能鉴定合格，取得培训合格证书或职业资格证书后，方可录（使）用。成建制输入劳务的，劳务输出单位须具备相应的
聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合同的基本特征，其基本制度与劳动合同相一致。但是，由于事业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有别于企业，所以又与狭义劳动合同（企业劳动合同）有一定的区别，主要有以下方面： 1、适用范围不同。狭义劳动合同适用的主体为企业，聘用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同是近年事业单位人事制度改革的产物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的用人制度通过订立劳动合同以实现其物质产品的生产。事业单位则是从事非生产经营活动的组织，通过订立聘用合同实现的劳动成果主要表现为精神产品和知识产品。企业的生产活动以营利为目的，事业单位从事的服务活动属于社会公益事业，在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。 2、政府干预的程度不同。目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立的市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场主体也有所区别。国家在一些重要方面对事业单位仍实行宏观管理，主要表现在以下方面：（1）编制管理。目前由国家核拨经费的事业单位仍实行严格的编制管理；（2）经费管理。建国后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国家核拨。80年代后，事业单位相继进行财政、人事等领域的改革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。90年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。但事实上，事业单位的经费仍有国家全额补助、差额补助等形式。如教育系统的中小学，基本是由国家全额拨款的。这些单位尽管对新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生计划、教学计划及教师的工资福利等都是按照国家有关规定进行的。（3）工资制度。事业单位向聘用人员支付的工资报酬，主要是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定，事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革中，许多事业单位加大了岗位工资的比例，但其工资的刚性程度远大于企业，这也是由事业单位的公益性和改革的渐进性决定的。因此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业单位的意志，也应当体现国家宏观管理的内容。 3、管理监督部门不同。按照国务院各部门的职能分工，目前，事业单位和企业分别由国务院人事部和劳动保障部对其进行宏观政策指导和监督。这一体制有利于分工负责，也产生一些弊端。聘用合同实施过程中，有关部门的宏观政策协调、工作协调以及对具体执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推进事业单位和企业的改革，维护社会稳定是十分重要的。 4、聘用合同的具体制度体现事业单位的性质和特点。聘用合同是按照国家规定订立的合同，双方当事人订立、变更、解除合同，必须遵守国家有关规定。聘用合同的具体制度反映事业单位内部组织结构与管理制度与企业的区别。例如关于事业单位聘用人员程序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空缺岗位及职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进行考试或考核、事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事业单位可以单方面解除聘用合同、随时解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的条件；受聘人员解除聘用合同的条件等制度都体现了事业单位用人制度的特点，与劳动合同的具体制度有所区别。综上所述，聘用合同制度作为事业单位用人制度改革的基本形式，标志着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契约管理方式的转型。随着聘用合同制度的推行，必将激发广大专业技术人员工作的积极性，以迎接我国加入WTO后世界人才竞争的挑战。同时，也应当看到目前试行中的聘用合同制