目录前言- 1 -1总则- 3 -1.1编制目的- 3 -1.2编制原则- 3 -1.3编制依据- 3 -1.3.1相关法律法规与文件- 4 -1.3.2技术标准、规X、规程等- 4 -1.3.3相关基础技术类资料- 4 -1.4目标- 4 -1.5服务年限- 5 -1.6主要计量单位- 6 -2项目概况- 7 -2.1项目简介- 7 -2.1.1项目名称- 7 -2.1.2项目规模- 7 -2.1.3项目位置和X围- 7 -2.1.4矿区X围- 8 -2.1.5企业性质- 8 -2.1.6矿区生产服务年限- 8 -2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况- 9 - 2.3项目区内土地利用现状- 12 -2.4项目生产工艺流程- 12 -3土地复垦可行性分析- 15 -3.1已破坏土地现状- 15 -3.2拟破坏土地预测- 15 -3.2.1占用及破坏土地资源的形式- 15 -3.2.2拟破坏X围及面积预测- 15 -3.3生态坏境影响分析- 16 -3.3.1矿区土地的破坏对环境造成的影响- 16 -3.3.2矿区土地的破坏对区域地质条件造成的影响- 17 -3.3.3矿区土地的破坏对地表生物的影响分析- 17 -3.4土地复垦可行性评价- 18 -3.4.1土地复垦的适宜性评价- 18 -3.4.2 土地复垦技术路线与方法- 20 -3.5 复垦标准- 22 -4 预防控制与复垦措施- 23 -4.1 预防控制措施- 23 -4.2 工程技术措施- 23 -4.3 生物化学措施- 24 -5土地复垦工程设计及工程量测算- 25 -5.1工程设计- 25 -5.1.1采矿区的复垦- 25 -5.1.2建设用地的复垦- 25 -5.2工程量测算- 25 -6土地复垦投资预（概）算测算- 26 -6.1定额依据- 26 -6.2其他依据- 26 -6.3费用构成、取费标准和计算方法说明- 26 - 6.4项目预算总投资- 27 -7土地复垦效益分析- 28 -7.1生态效益分析- 28 -7.2社会效益分析- 29 -8土地复垦工作计划安排- 30 -9保障措施- 31 -9.1土地复垦实施措施- 31 -9.1.1 组织领导措施- 31 -9.1.2 技术保证措施- 31 -9.1.3资金保障- 31 -9.2土地复垦机构设置- 32 -9.3 积极引导公众参与- 33 -10附件- 34 -10.1附图- 34 -10.2附表- 34 -前言矿业是推进国民经济和社会发展的重要基础产业，市场经济的发展带动了矿业的快速发展，近年来，我国矿业经济出现了空前的繁荣。
我省矿业的发展促进了地方经济的迅速发展，但是矿业生产的副作用是：土地损毁，土地污染和环境破坏等问题，而且日益严峻。
有些矿区生产一味强调经济效益，忽视了土地的保护和资源的合理开发，注重生产的经济效益，忽视环境的恢复治理，造成了严重的水土流失、土壤退化、植被破坏、地质灾害频发、“三废”污染加剧等矿山问题。
随着各地经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量持续增加，导致生产区域环境恶化，严重破坏了生态环境，不仅占用了大量土地，还对土壤和水资源造成了严重污染，影响了经济社会的可持续发展。
为贯彻党的十七大报告中提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的有关精神，落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和有关文件中提出的加快推进土地复垦的要求，实现社会可持续发展、土地资源可持续利用，建设资源节约型和环境友好型社会是当今经济发展的主题，因此，矿区土地复垦已势在必行。
根据国土资源部、国家发展改革委、财政部等七部门联合发布的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）和国土资源部《关于组织土地复垦方案报告编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）要求等有关规定，受XX 灿兴矿建XX委托，XX国土资源厅土地整理中心对XXXX金矿开展了土地复垦方案的编制工作。
1总则1.1编制目的为贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明确生产建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施步骤，通过对金矿土地利用现状、环境条件、项目生产工艺流程的调查及破坏土地状况的调查、分析、研究，测算出矿区在不同时段因挖损、压占、塌陷等破坏的土地X围、地类、面积和破坏程度，并按照土地复垦的要求，对未来可能遭受破坏的土地进行适宜性评价，提出土地复垦的技术路线和方法，确定合理的土地复垦的最佳方案，并根据相关定额依据做出工程投资预（概）算，为土地复垦的管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
确保土地复垦落到实处，特编制土地复垦实施方案。
1.2编制原则根据XXXX自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合XX金矿特征和实际情况，坚持以下复垦原则：1）源头控制、预防与复垦相结合的原则；2）统一规划、统筹安排；3）因地制宜原则；4）复垦技术合理可行，操作性强，社会、经济、生态效益并重原则；5）符合土地利用总体规划要求，实现土地资源可持续利用；1.3编制依据1.3.1相关法律法规与文件1）《中华人民XX国土地管理法》，2004.08.28；2）《中华人民XX国矿产资源法》，1996.08.29；3）《中华人民XX国环境保护法》，1989.12.26；4）《中华人民XX国农业法》，2002.12.28；5）《XX地质环境保护条例》，2004.06.04；6）《土地复垦规定》，1988.10.21；7）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，国土资源部，国土资发[2007]81号。
1.3.2技术标准、规X、规程等1）《土地复垦技术标准》；2）《全国土地分类》；3）《XX地质环境保护条例》（XX国土资源厅，国土资环发（2004）4号）；4）《土地开发整理项目预算定额标准》，2005.04.01；5）《XX水利水电建筑工程概算定额》，1996.10.01。
1.3.3相关基础技术类资料1）西北矿冶研究院：《XXXX金矿矿产资源开发利用方案》；2）《〈XXXX金矿详查报告〉矿产资源储量评审意见书》；3）项目区提供的其他相关设计资料。
1.4目标根据国家对矿山企业生态建设、环境保护和土地资源的可持续利用以及土地开发复垦的要求，结合XX矿区自然、社会经济条件，依托矿山现代化生产工艺，通过总体规划、科学布局，采用工程技术、生物化学等整治措施，最终实现土地重塑、土壤重构和植被重建，解决矿山环境治理问题，恢复被矿山破坏的土地，人工重建绿色生态区，具体目标如下：1）复垦后土地要保证安全与稳定，防止崩塌、土地沙漠化等地质灾害的发生；2）有毒害废弃物的处置与清除，防止其污染植物水体及土壤；3）具有可供植物生长的土层，草地覆土种植；4）动、植物及微生物的种类和数量应恢复到开采前或周围地区的中等水平；5）景观地貌与周围地区协调一致；6）XX金矿矿权面积36hm2，土地复垦项目区破坏土地面积19.6883hm2，已破坏5.8787 hm2，拟破坏13.8096 hm2，复垦后恢复土地面积19.6216 hm2，复垦率达99.6%。
1.5服务年限依据《〈XXXX金矿详查报告〉矿产资源储量评审意见书》（中矿联储评字［2009］57号）通过评审的资源储量为，截止2008年8月31日，XX金矿区查明资源储量：矿石量80.32万吨，金金属量1357.30kg，银金属量81770.01kg。
根据《XX金矿矿产资源开发利用方案》，本次资源开发利用方案设计利用储量为68.226万t，金属量70944.32kg（其中：金金属量1208.6kg，银金属量69735.71kg）。
设计推荐采用露天开采方式，其中境界外矿石5.458万t，可采矿石储量约62.768万t。
矿山设计采矿规模为300t/d，年采矿量规模为9.0×104t/a。
矿山年选矿处理矿量规模为9.0×104t/a。
资源储量设计矿山生产服务年限为6.96年。
1.6主要计量单位面积：公顷（hm2）；平方千米（km2）；长度：米（m）；千米（km）；体积：立方米（m3）；时间：年（a）；天（d）；产量：千克（kg）；吨（t）；万吨（万t）；单价：万元/公顷（万元/hm2）；金额：万元（人民币）。
2项目概况2.1项目简介2.1.1项目名称XXXX金矿土地复垦方案。
2.1.2项目规模矿区总面积为36hm2，根据《XX XX金矿矿产资源开发利用方案》矿区复垦面积19.6883hm2。
2.1.3项目位置和X围XXXX金矿位于??县XX政府48°方位直距6km处，隶属??县XX 窑坡村所辖。
地理坐标：东经101°13′15〃～101°15′15〃，北纬38°22′15〃～38°23′15〃。
由312国道和省级公路可达XX，XX到XX 约6km，XX至本矿区约2km，交通较为便利（见图2-1交通位置图）。
图2-1交通位置图2.1.4矿区X围2.1.5企业性质XX金矿是由XX区测队于1965年开展1：20万区调时发现的矿点，曾有省地质队多次进行矿点检查或地质调查；当地村民进行了小规模无证开采；当地政府为了规X矿业秩序，充分利用矿产资源，发展地方经济，特引进XX灿兴矿建XX投资进行地质勘查和矿业开发。
2.1.6矿区生产服务年限根据设计利用资源储量，XX金矿生产能力为9.0×104t/a，故该矿山生产服务年限为6.96年。
2.1.7生产开采方式根据《XX金矿矿产资源开发利用方案》，XX金矿采用露天开采方式。
2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况2.2.1自然坏境2.2.1.1 地形地貌XX金矿地处大XX主峰南侧，属中高山区。
海拔3201m，最低2739m，高差一般200～400m，最大高差462m。
地势陡峻，沟谷发育，覆盖广泛，荆棘丛生。
项目区地形2.2.1.2 地表水系矿区南2km的XX泉水，水量较大，水质尚佳可满足人畜饮用。
矿区南约5km的大马营河，常年流水，年平均流量2.86m3/s，年平均径流量0.697亿m3，水量充足，可满足矿区的生产及生活用水。
2.2.1.3 气象XX一带地势较高，属高寒半干旱大陆性气候。
年平均气温3～10℃，极端最高30℃，极端最低-33℃，昼夜温差大，年平均温差14.2℃，极端最高温差44.4℃，降水量尚较充沛，山涧溪水常流，但流程不远便潜入地下。
年平均降水95天，降水量358.8mm，平均相对湿度5%。
5月～9月为雨季，其中7月～8月为降水高峰。
年平均蒸发量1695mm。
每年10月至翌年4月为冰冻期。
最大冻土深2.04m。