第四单元|发展社会主义市场经济第九课 走进社会主义市场经济第一框 市场配置资源一、资源配置1．必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。

2．基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。

3．市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

二、市场配置资源1．方式：主要通过价格的涨落以及供求的变化，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

[拓展链接]要素通过市场引导，能够实现资源的合理配置，提高效率。

要素市场化配置改革，要化解过剩产能，破除无效供给；强化科技创新，增加有效供给；降低制度性交易成本，推动实体经济成本下降。

2．优点(1)市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

(2)有利于推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

3．局限性(1)市场调节不是万能的①市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题(不能调节)。

②枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节(不让调节)。

(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端(调节不好)。

[巧学妙解]巧辨三弊端自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗；盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见；滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。

(3)后果：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

三、维护市场秩序1．必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

2．措施(1)完善市场规则：良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

(2)加强社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

(3)经济活动参与者要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德。

[澄清认知]市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。

法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。

两者有内在的一致性。

一、判断题1．制假售假等现象体现了市场调节的盲目性。

(×)提示：片面逐利的不当行为是市场调节自发性的表现，盲目性侧重于决策与市场供求状况不符。

2．市场规则仅仅规范经营者。

(×)提示：市场规则不仅规范经营者，也规范消费者，也就是说，市场规则应该规范每一个市场主体，只有这样才能促进市场经济的健康发展。

3．整顿市场秩序只能依靠法治。

(×)提示：社会主义市场经济是法治经济，整顿市场经济秩序必须依靠法治。

要保证市场经济健康、正常、有序地进行，还必须加强道德建设，依靠德治。

4．单纯的市场调节会优化资源的合理配置。

(×)提示：单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费。

二、选择题5．“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。

”这句话给我们的启示是()A．不能无限地发展生产B．应该节约资源，抑制消费C．消除供求之间的矛盾D．必须实现资源的合理配置解析：选D“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”启示我们要合理配置现有资源，提高资源利用效率以更好满足人们的无限需求，D项入选。

因此，A、B、C三项不符合题意。

6．下面漫画中的这种做法()①是对需求法则的自觉运用②有利于提高资源的利用率③说明市场失灵会损害消费者利益④违背价值决定价格的道理A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选A利用价格的变动来调节车流量，是对需求法则的自觉运用，有利于提高道路这种资源的利用率，故①②符合题意；这种做法缓解拥堵，对消费者有利，故排除③；④错误，材料中的做法并不违背价值决定价格的道理。

7．外卖已成为移动互联网行业的一枝新秀。

然而，网络叫餐火爆的同时，食品安全问题也始终如影随形。

比如央视曝光的黑作坊挤进百度美团外卖推荐，部分餐饮店的商家在厕所洗手池洗菜、用过的餐盒洗了再用；地图上找不着的餐厅成了百度外卖等APP推荐的商家。

这些现象的出现表明市场具有()A．自发性B．盲目性C．滞后性D．法制性解析：选A材料中的现象说明市场具有自发性，A项正确；B、C、D三项不符合题意，排除。

8．有媒体报道，在商家“11·11”促销活动中，有部分商家使用先涨价后降价、虚构优惠幅度、卖滞销品等有违诚信的促销手段，导致活动结束后，因为商品质量问题、价格问题等引发的消费者投诉不断出现。

这主要说明()①市场调节具有盲目性②诚信是维护市场秩序的必要条件③市场调节具有自发性④宏观调控是市场发挥作用的前提A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选C在双十一促销活动中，部分商家因商品质量等问题遭到了投诉，表明市场调节具有自发性，选③，舍去①；市场发挥作用的前提是拥有完备且统一的市场体系，宏观调控起到的是辅助性作用，④错误；商家先涨价后降价、虚构优惠幅度、卖滞销品等的行为属于不诚信的行为，侵害了消费者的利益，扰乱了市场秩序。

因此维护市场秩序必须要遵守诚信原则，②正确。

近几年高考主要突出了对市场配置资源和市场秩序的考查，从考查题型来看，选择题和非选择题两种题型兼而有之，但主要是通过选择题的形式进行考查，相比较而言，选择题一般较为容易。

[例1](2015·全国卷Ⅰ)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。

加快推进价格改革旨在()①破除垄断，促进市场竞争②扩大生产规模，增加产量③降低商品价格，增加商品销售量④以市场价格为信号，引导社会资本投资A．①②B．①④C．②③D．③④[解析]本题的题眼是“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”。

由题眼可以看出，加快推进价格改革的目的在于“破除垄断，促进市场竞争”“以市场价格为信号，引导社会资本投资”，①④符合题意。

“扩大生产规模，增加产量”“降低商品价格，增加商品销售量”不是推进价格改革的目的，②③不符合题意。

[答案] B[例2](2015·全国卷Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。

这一做法的预期成效是()①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的约束③市场机制能更好地发挥资源配置作用④企业的市场竞争力得到增强A．①②B．①④C．②③D．③④[解析]本题给我们的信息是“政府清理并废止部分涉企权力，保留的涉企权力向社会全部公开，严肃查处违法违纪问题”。

这一做法有利于规范和制约政府的权力，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，②③是这一做法的预期效果。

材料中的做法主要是规范和制约政府的权力，①主要强调了政府对企业的监督和管理的效率，不符合题意；材料中的做法与企业的市场竞争力的增强无关，④不符合题意。

[答案] C[学通学透]重点关注：近几年高考对发挥市场对资源配置的决定性作用考查较多，命题通常选取政府简政放权方面的一系列改革举措作为背景材料，考查如何更好地发挥市场的作用，正确处理政府与市场的关系。

1．正确把握市场配置资源的方式与优点2．正确处理政府和市场的关系(1)划清政府和市场的界限。

让市场的归市场，政府的归政府。

市场能解决的，政府就不要干预；当出现市场失灵时，才需要政府来解决。

(2)在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助性作用。

政府应侧重于市场规则的制定、市场秩序的规范、社会信用制度的建立等。

(3)政府要简政放权，建立服务型政府。

政府该退出的领域应该坚决退出，打造有限政府。

市场秩序[例3](2016·全国卷Ⅱ)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。

2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。

该案例说明()①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]本题的题眼是“司法部起诉”“开出了4.5亿美元的罚单”。

司法部属于行政部门，司法部起诉，法院开出罚单，是国家运用法律手段来解决市场调节带来的问题，③④入选；题干材料表明的是市场调节的自发性而不是滞后性，①排除；以盈利为经营目标是企业和部分社会组织的特征，②说法错误。

[答案] D[例4](2015·全国卷Ⅰ)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。

互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。

为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]本题的题眼是“接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题”。

为防范这些问题发生，政府一方面要完善金融监管政策法规体系，另一方面要引导和规范互联网金融行业自律组织的发展，②④符合题意。

①主要是企业应该采取的行为，不符合题意；③中“限制”的说法错误。

[答案] C[学通学透]重点关注：近几年高考命题对规范市场秩序的关注相对较多。

对这一考点的考查，命题通常以市场运行过程中存在的市场主体的违规现象为载体，具体考查如何维护和规范市场秩序。

全面理解维护市场秩序维护的必要性①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；②维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，维护企业经营者的利益和消费者的合法权益，促进市场经济健康运行的客观要求；③现实存在的问题：第一，从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。

第二，从政府角度看，法律法规不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力。

第三，从企业角度看，有的企业不遵守市场法律法规和市场规则，综合集训冲关1．新粮上市初期，市场交易活跃，是市场价格形成的关键时期。

为了给多元主体腾出收购空间，形成市场价格，国家决定对最低收购价政策执行时间作出延后调整，并且，当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，国家暂停收购。

对此正确的解读是() A．通过定向精准调控规范粮食市场竞争秩序B．政府对粮食市场宏观调控追求利益最大化C．形成市场与政府共同决定价格的运行机制D．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用解析：选D材料强调宏观调控，而不涉及规范市场秩序，A项不符合题意；B项错误，国家决定对最低收购价政策执行时间作出延后调整的目的不是追求利益最大化；“形成市场与政府共同决定价格的运行机制”说法错误，C项排除；材料中国家的做法旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，D项正确。