两会提案主题：文化强国，大国外交案由：为解决国家相关文化部门（广电总局）对外来文化及本土文化在处理方式上的不当引起的一系列不良社会反应及相关问题。

原因：1.广电总局作为一个“文化筛子”，在对文化的划分上过于保守，传统且偏执。

2.并未贯彻落实民主，自由的方针，在与群众的沟通和交流中，更像是一个方向的灌输，没有做到走群众路线，听取大家的意见，一意孤行。

3.对于某些优秀的外来文化，多次极端地站在敌对立场。

4.对于某些粗糙的国内文化，以主题积极健康（实质上浮夸不实）为由，大加赞赏并推崇。

5.过分推崇古板甚至有悖人性的道德观和价值观，并以此为由将很多优秀的文化作品扼杀在摇篮里。

6.对国内文化过于偏爱使得外国优秀文化在国内的传播受到阻碍。

根据：广电总局15年禁限令一览（以下内容非原创且信息量略大，只做参考数据引用）一、2000年2000年3月，发出《关于加强动画片引进和播放管理的通知》，要求每个电视台每天必须播出10分钟以上的动画片(省台要求30分钟以上)，其中60%必须是国产片。

二、2002年2002年，全民热捧《流星花园》的时候，广电总局下令停播。

三、2004年2004年，广电总局规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”、禁止网络游戏类节目播出、“红色经典”不许戏说。

四、2006年关键词：超女、选秀2006年3月，广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁，给了“超女”等选秀节目当头一棒。

2006年3月，广电总局要求停播地方方言译制的境外广播电视节目，说方言的《猫和老鼠》等只能通过碟市求生。

2006年4月，广电总局规定《超级女声》主持人不得有倾向性、要张扬主旋律等。

2006年8月，广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片。

五、2007年关键词：选秀，三俗，主旋律2007年1月，规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品。

2007年2月，广电总局下令港台主持人内地主持不得连续超过3期。

2007年3月，广电总局高层领导在每周例会上点名批评了某地方台春晚恶搞《满城尽带黄金甲》和《夜宴》，并要求“不准在文艺作品中批评国产电影”。

2007年4月，广电总局批准“快乐男声”举办后，要求其设计一些公益性内容，参赛曲目要积极健康，弘扬主旋律，尽可能不出现落选歌手泪流满面、亲友抱头痛哭、歌迷狂热呼叫等场面和镜头。

2007年6月18日，以播放丰胸等违规广告而著称的宁夏电视台和甘肃电视台综合频道被禁播所有商业广告。

2007年8月15日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局、中央三台、中国教育电视台下发通报，批评重庆电视台举办播出的《第一次心动》选拔活动严重违规行为。

通报指出，重庆电视台举办播出的群众参与的选拔类电视活动《第一次心动》严重偏离比赛宗旨，热衷制造噱头炒作活动，在评委选择、比赛环节、评委表现、歌曲内容、策划管理和播出监管等方面都出现了重大失误，损害了电视媒体形象，产生了不良社会影响，广大观众反响强烈。

2007年8月23日，广电总局发布通知，叫停广东电视台女性整形真人秀节目《美丽新约》。

总局认为此类节目“导向意识不强，画面血腥、恐怖、暴露、格调低下，且活动组织奢华铺张”。

总局要求，各级广播电视播出机构一律不得策划、制作和播出群众参与的各类整容、变性节目(包括涉及变性的新闻、专题、访谈等各类节目)，正在制作、播出的必须立即停止，违者追究广播电视行政部门和制作播出机构的责任。

另外，侵犯个人隐私的节目和活动也被明令禁止制作、播出。

2007年9月5日，四川成都两家电台“低俗下流”的“五性”节目被叫停，禁止各广播电视播出机构策划、制作、播出涉“性”节目。

2007年9月13日，湖北、湖南等5家电台的11套广播“五性”节目被禁播。

2007年9月18日，国家广播电影电视总局发布通知，要求全国各级电视台立即停止播出电视剧《红问号》，并要求全国各级广电主管部门严格把关，杜绝集中展示犯罪案件、制作粗劣、格调低下的电视剧播出，确保广播电视事业健康发展。

2007年，国家工商总局和广电总局就曾联合宣布所有广播电视机构暂停播出药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高等5类电视购物广告。

六、2008年关键词：国产动画，奥运，低俗2008年2月，广电总局要求全国各级电视台所有频道不得播出的境外动画片的栏目的时段，由17时到20时延长至17时至21时。

2008年3月25日，广电总局下发了关于全国拍摄制作电视剧备案公示的通知。

通知提醒各制作单位要避免渲染恐怖、暴力、猎奇、刺激、惊悚、怪异。

2008年7月28日，广电总局要求，除央视外，地方台节目尤其是娱乐节目一律禁用“奥运”字眼。

湖南卫视“奥运向前冲“被迫更名为”快乐向前冲。

2008年12月25日，广电总局向全国各地方台下发了一则“整改令”，禁止情感类节目低俗化。

而此“整改令”也是继去年“叫停”深圳卫视《超级情感对对碰》后，对低俗情感类节目的又一次严打。

七、2009年关键词：献礼，选秀，互联网电视2009年3月，广电总局要求情感类节目禁止使用“测谎仪”。

2009年4月，广电总局下发新规《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，对于未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播。

按照规定，各大网站即便直接从代理商手中买到版权，也很难播出。

影院、电视台未引进播出的国外影视剧，包括美剧在内的引进剧受到冲击。

2009年4月底，广电总局近日发出一道禁播令，严禁各类综艺、娱乐、访谈节目炒作名人绯闻秘史、劣迹丑闻，以净化荧屏声频，避免“有丑闻劣迹的名人”误导观众听众。

2009年5月到11月期间，广电总局传达精神，地方卫视台黄金时段(20：00-22：00)只能播出国庆献礼题材电视剧。

此举意味着今年夏秋两季，电视荧屏将全面“飘红”。

2009年9月，广电总局下发通知，要求各级广电管理部门“对未持有《信息网络传播视听节目许可证》擅自开展了互联网视听节目服务的网站和个人，责成其立即停止擅自开办的互联网视听节目服务”。

12月，广电总局对互联网视听服务的清理整顿正进一步升级，包括“BT中国”、伊甸园、悠悠鸟在内的多家知名BT网站因为“无证上岗”而纷纷关停。

2009年广电总局批准“快乐女声”举办后，要求其海选到总决赛播出时间最多控制在两个半月内，取消短信投票，直播不得超过十次，每次不得超过90分钟，必须在10点30分后直播。

2009年11月，广电总局通过电话通知，告知各电视台暂时收紧口子，叫停港台主持人，不要让跨年演唱会和综艺节目变成“烧钱大赛”，其中吴宗宪、阿雅、欧弟、小S和蔡康永成为了“重点照顾对象”。

八、2010年关键词：非诚勿扰2010年3月，广电总局下令禁用英文缩略词。

在主持人口播、记者采访和字幕中，不能再使用诸如NBA、GDP、WTO、CPI等外语和缩略词。

2010年4月，国家广电总局对各广播影视机构下发通知，要求非外语频道，播音员主持人在口播新闻、采访、影视记录字幕等方面，不要使用外语以及外语缩写词。

诸如NBA(美国职业篮球赛)、GDP(国内生产总值)、WTO(世界贸易组织)、CPI(消费者物价指数)等英文缩写将被避免使用。

总局表示，这是为了让更多观众能看得懂、听得懂电视广播节目。

2010年6月，国家广电总局正式下发了《广电总局关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》及《广电总局办公厅关于加强情感故事类电视节目管理的通知》两份正式文件，文件中规定：“严禁伪造嘉宾身份，欺骗电视观众”“不得选择社会形象不佳或有争议的人物担当主持人”“不得以婚恋的名义对参与者进行羞辱或人身攻击，甚至讨论低俗涉性内容，不得展示和炒作拜金主义等不健康、不正确的婚恋观。

”“情感故事类节目不得展示丑恶、迷信;不得展示因亲情矛盾、家庭纠纷导致的极端行为、过激言论、‘揭伤疤’或恶性案件;不得过分渲染悲情、阴暗、颓废心态……”2010年7月，广电总局下发了《关于切实加强广播电视证券节目管理的通知》，要求证券节目禁与证券咨询机构进行商业化合作。

2010年11月12日，国家广电总局下发《广播影视知识产权战略实施意见》，明确规定，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为，再次强化了对盗版美剧、日韩剧的打击力度。

九、2011年关键词：广告，限娱令，宫斗，非诚勿扰，四大名著2011年，广电总局要求每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。

2011年2月，广电总局办公厅下发通知，要求影视剧中不得出现烟草的品牌标识和相关内容及变相的烟草广告；不得出现在国家明令禁止吸烟及标识禁止吸烟的场所吸烟的镜头；不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节，不得出现有未成年人在场的吸烟镜头。

同时严控以“艺术需要”、“个性化表达”为名出现吸烟镜头，应尽量用其他形式代替吸烟。

广电总局负责人表示将禁止在电视剧片头之后和片尾之前插播广告，禁止用贴片广告覆盖演职人员表。

同时，建立“黑名单”制度。

5月10日，44条违规电视购物短片广告被广电总局停播，为叫停违规广告数量最多的一次。

2011年4月，在电视剧导演委员会年会上，广电总局电视剧管理司司长李京盛表示，现在穿越剧对历史文化不尊重，这种创作主张不足以提倡；另外，在短期之内，总局不会再审核批准四大名著的拍摄。

之后，广电总局禁止宫斗戏、涉案戏、穿越剧在上星频道黄金档播出。

2011年5月，由于建党90周年大庆将至，广电总局下文要求各电视台在5月中旬至7月停播原定的谍战剧、穿越剧、涉案剧以及苦情剧，改播红色电视剧。

因此，近日即将上星的《青盲》、江苏卫视《永不瞑目》(老版新版)、四川卫视《黑色名单》等都将延期播放，而各大卫视收到指示后也都紧急开会调整电视剧播出安排。

2011年7月，广电总局下发关于严禁通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听节目服务的通知。

要求各持证网站严禁从事相关业务，不得以内容提供商的身份与非法开展互联网电视业务的公司开展合作。

2011年10月，国家广电总局正式下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，意见指出,电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。

意见提出，从2012年1月1日起,每个电视上星综合频道每日6:00至24:00新闻类节目不得少于2小时；18:00至23:30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。

2011年10月，广电总局发布文件，对节目形态雷同、数量泛滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等七类型节目实行播出总量和播出时间的控制。