论交通史20世纪20年代初问世的王倬《交通史》(商务印书馆，1923年)，分“古代交通史”、“中世交通史”、“近世交通史”三编，各编均列有“中国”、“各国”、“综论”三章。

全书以70%的篇幅论述中国历代交通，因而就中国交通史研究而言，可以称作我们看到的最早的著作。

此后不久，又有袁德宣《交通史略》( 交通丛报社铁路协会，1928年)出版。

这两部专著虽然容过于简单，但却标志着交通史作为史学新领域的最初开辟，表现出史家视野有所开阔，观念有所革新。

同时，——“天子渡津之地”，作为中国近现代不可或缺的港口，其交通及交通发展时便显得尤为重要，这也正是本论文试图探讨的问题。

港口发展史①从历史上看，是一个因港而建、由港而兴的城市。

所以要谈起交通，必从其港口发展史谈起。

1.古、近代地区因港兴城的历史回顾由于地区特殊的自然地理环境以及政治、经济的历史变革，造成港区中心的3次历史变迁，而每一次变迁都在历史上引发了因港兴城的历史过程。

港不仅催生了城，而且港区变迁拉动发展重心的转移。

据唐《通典》记载，因守卫边境地区的军事需要，三汇，即位于永济渠、滹沱河和潞河三水汇流的入海处，成为唐代向北部边境各地转运军粮的必经之路，使这里成为具有泊船、装卸、中转和仓储功能的最早的海港。

由于三会港的兴盛，促使当时的军粮城成为一个繁华的港口名镇。

这是历史上最早的一次因港兴城的历史过程。

从元朝起，直沽港开始兴盛。

1316年元朝特设“海津镇”，步入了邻港筑城，以港兴城的起步阶段。

至清初，继承明制，战事不多，国力强盛，漕运进一步发展，当时自城西北角经北大关至天后宫一带，商贾云集，人声鼎沸，屋瓦鳞次，店铺林立，形成了以港口为中心繁华的商业区和城市经济活动中心。

直沽港的兴盛，使成为京都附近一个大型的门户城市。

1861年1860年，被辟为通商口岸。

1月20日正式对外开埠。

在开埠后的80多年间，一跃成为国第二大城市，其发展的核心动力就是港口水运通衢五洲，广联四海功能的发挥。

为了适应航运业船舶大型化的发展，港区向海河下游东移至入处是一个必然趋势。

2.新中国成立后港口管理体制的演变和港口对城市发展的拉动作用解放后，人民政府接收了新港。

党中央、国务院对新港的建设给予了高度重视。

新港分别于1951年至1952年，1958年至1961年实施了2期建设工程，不仅使新港得以恢复使用，而且扩建了码头泊位、库场，完善了其他配套设施，为港口生产的顺利进行奠定了较好条件。

新中国成立后，港与其他沿海港口一样实行中央管理体制。

在计划经济体制时期，特别是受港口行业特殊管理体制的制约，的港口与城市在体制上处于分离状态。

改革开放以来，港口管理体制改革得到不断深化，港口对城市发展重心的拉动作用越来越显著。

1984年6月，按照中共中央、国务院《关于港实行体制改革试点的批复》精神，港下放市政府管理，将由中央政府直接管理的港口领导体制改为由中央和地方政府“双重领导，以地方为主”的管理体制；实行“以收抵支，以港养港，”的财政管理体制。

现代企业制度改革的全面实施，使港口作为城市发展核心战略资源的地位得到突显。

在新一轮改革进程中，的港城关系发生了可喜变化，为“港为城用，城以港兴”效应的发挥提供了法制保障。

市于2003年5月27日和2004年8月6日专门召开了两次港口建设工作会议，并采取一系列重大举措，加大对港口及其城市配套设施的建设力度，揭开了港城关系发展史上新的篇章，为港实现建成世界一流大港的宏伟目标提供了前提保障。

改革开放以来交通综合发展优越的环境条件和地理位置，虽然使它先于绝大多数城市蓬勃起来，繁华的京津塘地区却也曾一度因管理制度模式落后、理念未能与时俱进等丧失继续发展的活力。

随着近二十年来政府相关措施的出台，振兴老工业基地等一系列措施已是的经济复兴初见成效。

要成为华北地区乃至全国的重点经济中心，明显的劣势是经济规模不够大。

而要扩大经济规模，不可或缺的便是现代化的交通条件。

同时，要提高人民生活水平也离不开便捷高效的交通。

目前的已形成包含了公交、出租、轨道、航空、海运等多位结合的综合交通网络。

比如，市运营公交车辆总计达6200多辆，综合换乘枢纽43处，长途大巴客车也基本能满足市民的出行要求，出租车更是为群众繁忙拥挤的都市生活提供了便利。

本文将就高速公路和轨道交通两个方面的现状及其问题的解决对策进行讨论。

在高速公路的管理体制现状方面存在着拖延维护交通安全设施、设置电子监控设施、可变信息板等必要的交通管理设施不能配置、高速公路不能实现信息共享，资源共用等问题。

2009年9月7日晚18:10左右，市河东区小白楼凯旋门大厦附近的交通信号灯失灵，致使该路段交通混乱长达30分钟左右，期间竟无一名交警达到现场指挥疏导，直至18:45分才有一名交警到场疏导。

这就是一个鲜活的例子。

此外，在应用于高速公路管理的交通设施现状下也存在着道路视频监控设施不能满足现代化科技管理的需求、电子信息牌不能满足现代化的信息发布需求、交通设施缺少与不规为道路交通安全埋下了事故隐患等问题。

针对这些问题，我们可以借鉴国外的先进高速公路交通管理经验。

比如，法国通过制定国家法律，明确由警察负责高速公路的安全管理，主要任务是执法，纠正和处罚交通违章，处理交通事故，保证道路安全畅通。

德国的道路监控中心由交通运输部门投资建设，包括：监视器、电子显示屏、中心服务器、路面的感应线圈、电视摄像头及基建等，无偿与警察部门共同享用，整个中心也由警察和交通运输两部门的人员联合办公，高层领导经常会晤，协调解决职责交叉问题。

意大利把管理高速公路交通和治安的警察称为路警，是隶属政部管理的国家警察。

路警与高速公路管理部门合作很好，在高速公路监控中心合署办公等等。

高速公路是国家的公益性基础设施，无论是采取事业单位管理模式，还是企业管理模式，不管是国有企业，或是其他所有制企业，都不改变国家对高速公路的所有者地位。

我们要依据法定职权，在涉及高速公路规划、建设、养护、路政管理、监督检查等几个方面，强化交通管理部门的职能。

高速公路的网络性，决定了管理的统一性。

融资可以多元化，但只有集中管理，才能最大限度地发挥高速公路的网络效应。

市的轨道交通由地铁、轻铁、高铁、普铁、有轨电车组成。

虽然类别齐全，但与、等国际化大都市相比，的轨道交通显示出了明显的差距。

不足首先表现在线路的数量和覆盖面上。

本市今年将启动建设地铁2号线、3号线和9号线，今年地铁42座车站加快地下围护结构施工，隧道工程年要完成10%的土方量。

其次，轨道交通枢纽及其站口的设置也值得相关部门和规划者深思。

为此我们应该进一步加大停车泊位建设力度。

在轨道交通、对外交通站点等换乘枢纽配备相应规模的停车场或停车库，提高停车设施的使用效率；由中心城区外围至中心城区核心区采用逐步减少泊位供应、逐渐提高停车收费的措施，限制小汽车进入核心区；同时，进一步完善停车管理系统，按照城市智能交通系统的框架，积极建立集收费管理、停车诱导服务等功能于一体的智能化停车管理系统。

市未来交通规划针对本论文提出的上述问题，相信通过对市未来交通进行更加全面合理的规划布局，都能得到解决。

据介绍②，本市普通铁路在现有进港二线、港铁路的基础上，增加进港三线、南港一线、二线、临港铁路等集疏港铁路。

同时，规划建设至霸州和环渤海铁路。

强化与京山铁路、大铁路、丰沙大铁路线、津霸铁路、津浦铁路和朔黄铁路6个方向的区域铁路通道对接，拓展港口腹地并辐射中西亚。

高速铁路方面，京沪高速铁路段在建，津客运专线已经开工，津保高速铁路通过西站和京沪高速铁路形成一个十字枢纽。

城际铁路方面，在目前的基础上，本市将利用既有线将城际从站延伸到于家堡。

此外，沿环渤海方向，有关部门正在规划城际铁路从到、滨海以后至、妃甸，环渤海主要城市之间将通过城际和高速铁路进行连通，这样就可以使京津冀主要城市之间形成一个2小时快速交通圈。

将来，从本市到或，以时速350公里的速度计算，铁路将在大约2小时实现人们快速往来。

目前的津滨高速将改为快速路；津汉快速路已建设机场空港段，将来向汉沽方向延伸；大道正在建；目前以高速标准建设的津港高速，将于短期调整为快速路。

根据本市快速轨道交通线网规划，本市快速轨道交通的9条线路将覆盖市六区、环城四区及滨海新区。

据介绍，本市9条城市轨道全部建成后，将通过直达、多点换乘等方式为市民出行提供便利，市民在旅游、购物、外出及教育等方面有了更多、更便捷的选择。

本市规划的9条轨道交通线路，总长度为228.5公里。

其中1、2、3号线为骨干线；4、5、6号线为填充线；7、8号线为外围线；9号线为津滨轻轨线。

据介绍，到2020年，本市轨道交通将形成由市域与城区两部分线路组成的网络。

规划市域线4条，覆盖双城区和11个新城，同时连接机场和铁路。

规划城区线17条，连通中心城区、滨海新区核心区和海河中游地区，将实现两个城区之间1小时通勤目标。

通过国家高速网，本市公路规划将实现本市和周边区域一体化发展战略。

目前，海滨大道北段已经完工，并已和衔接通车，海滨大道中段和南段已经开工建设，也将在2011年完工。

唐津高速老通道已出台拓宽改造规划，扩建工程即将开始。

塘承高速一期在建，塘承高速二期正在紧规划中，将来可从滨海直通。

目前，本市正在规划直通的津石高速公路，以改变目前从开车去需绕行或黄骅的现状。

同时规划南港高速，加强对西部地区的辐射带动。

目前未来15年的官方交通规划已经出台③。

总体规划是市城市发展、建设和管理的基本依据，必须认真组织实施。

一要按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确处理以经济建设为中心和全面发展、当前发展和长远发展的关系，促进经济、社会、人口、城乡、资源和环境的协调发展。

二要突出的发展特色和比较优势，进一步推进滨海新区的开发开放，增强和完善滨海新区为区域服务的综合功能，充分发挥在环渤海区域的服务、辐射和带动作用。

三要坚持可持续发展，加强环境保护和治理，大力发展循环经济，提高资源利用效率，实现节约发展、清洁发展和安全发展。

努力把市建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。

纵观交通史，从一个单纯的港口到如今路通四方的现代化都市，其发展速度惊人。

虽然还有着不尽如人意的地方，但是相信这些问题都将通过合理的规划得到解决，未来的交通也会在给人民生活带来更多更直接的便利的同时，加速促进经济的发展。

注：①其中部分史料摘自白寿彝著《中国交通史》(商务印书馆，1937年) 。

②其中部分数据摘自《市空间发展战略规划》。

③其中部分容摘自《市城市总体规划(2005━2020年)》。