2020/6/20
4
二、HSE-MS的产生及发展现状
➢ 国际上HSE-MS的产生及发展 ➢ 国内HSE-MS的产生和发展 ➢ HSE-MS的发展趋势
中国石油HSE管理九项原则
▪ 任何决策必须优先考虑健康安全环境； ▪ 安全是聘用的必要条件； ▪ 企业必须对员工进行健康安全环境培训； ▪ 各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作
37
金字塔理论
海因里希事故法则 海因希里 Heinrich
20世纪50年代 统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故
1666件死亡重伤事故
1 死亡
29 轻伤事故
300 无伤害事件（未遂事故）
2020/6/20
千万次的隐患
38
事故系统要素4M
事故
管理欠缺
人的不安全 物的不安全
行为
状态
环境不良
25
➢HSE管理体系的发展趋势
从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如 下几方面的发展趋向：
(2) 作为管理核心的以人为本的思想得到充 分的体现。
(3) HSE管理体系实施外部审核，审核向标 准化迈进。
(4) 世界各国的环境立法更加系统，环境标 准更加严格。
(5) HSE管理体系与其他国际性标准的兼容 。
― 策划：建立所需的目标和过程，以实现组 织的环境方针所期望的结果；
― 实施：对过程予以实施；
― 检查：根据环境方针、目标、指标以及法 律法规和其他要求，对过程进行监测和测量， 并报告其结果；
― 改进：采取措施，以持续改进环境管理体
2020系/6/2的0 绩效。
第 58 页58
螺 旋 桨 模 型
2020/6/20
4个二级要素 7个二级要素 8个二级要素 6个二级要素
第 60 页60
三、HSE管理体系标准框架
HSE管理体系的基本框架 ①英荷壳牌石油集团公司（Shell）
领导和承诺
计
方针和战略目标
划
组织、责任、资源、标准和文件
风险评价
行 动
计划和程序
实施
反 馈
监测 纠正措施
检 查 2020/6/20
审核和评审
2020/6/20
14
➢HSE管理体系的开创发展
壳牌公司HSE管理的原则（11条） 1)HSE管理的具体保证； 2)HSE管理的政策； 3)HSE是部门经理的责任； 4)有效的HSE培训； 5)能胜任的HSE顾问；
2020/6/20
15
HSE管理体系的开创发展
6)通俗易懂的HSE高标准； 7)检测HSE实施情况的技术； 8)HSE标准和实践的检验； 9)现实可行的HSE目标管理； 10)人员伤害和事故的彻底调查和跟踪；
●●求●划险● 管目 法 评对 理标 律 价危 方和 、 和害 案指 法 风因
标 规 险素 和 控辨 其 制识 他 的、 要 策风
HSE管理体系实施的必要性
▪ 建立HSE-MS是贯彻国家可持续发展战略的 要求；
▪ 可促进石油、石化企业进入国际市场； ▪ 可减少企业的成本、节约能源和资源； ▪ 减少各类事故的发生；
2020/6/20
22
➢国内HSE的产生与发展
HSE管理体系实施的必要性
▪ 提高企业HSE管理水平； ▪ 改善企业形象及与当地政府和居民的关系； ▪ 吸引投资者； ▪ 帮助满足有关法规的要求； ▪ 将经济效益、社会效益和环境效益结合来。
2020/6/20
33
1 范围
本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要 求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现 健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。
本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其 相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境 管理体系。
组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健 康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、 安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因 素。
2020/6/20
19
➢国内HSE的产生与发展
CNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态
❖ 2004年7月29日正式颁布了 Q/CNPC104.1-2004《健康、安全与环 境管理体系 第一部分：规范》，同年10 月1日起实施。
❖2007年8月20日正式颁布了Q/SY 1002.1 －2007 《健康、安全与环境管理体系 第 一部分：规范》,同年8月20日起实施。
CNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态
❖ 1994年，原中国石油天然气总公司作为会议的发 起人和资助者派代表团参加了印尼雅加达“油气 勘探、开发的健康、安全与环境”国际会议。
❖ 1996年9月，及时组织了人员对ISO/CD14690标 准草案进行了翻译和转化。
❖ 1997年6月27日正式颁布了SY/T6276-1997 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》， 自1997年9月1日起实施。
2020/6/20
26
健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范
Health safety and environmental management systems Part 1:Specification Q/SY1002.1-2007
2020/6/20
27
1、内容提要
一 范围 二 规范性引用文件 三 术语和定义 四 总要求 五 健康、安全与环境管理体系要求
2020/6/20
34
2 规范性引用文件范围
下列文件中的条款通过Q/SY1002的本部分的引用而成为本部分的 条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的 内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议 的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本部分。 GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南(ISO14001:2004， IDT) GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系
❖ 中石化和中海油也在积极进行HSE管理体
2020/6/20系的实践。
20
➢国内HSE的产生与发展
HSE管理体系的特点
▪ 自愿性（以市场为驱动力）； ▪ 法律性； ▪ 预防性； ▪ 可持续改进性； ▪ 适应性（广泛性）； ▪ 整体性； ▪ 兼容性； ▪ 继承性。
2020/6/20
21
➢国内HSE的产生与发展
▪ 人Men：人的不安全行为； ▪ 机Machine：机的不安全状态； ▪ 环Medium：环境不良； ▪ 管理Management：管理欠缺。
事故隐患 Hidden Peril
2020/6/20
39
4 总要求
组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安 全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形 成文件。第5章描述了健康、安全与环境管理体系 的要求。
组织应界定健康、安全与环境管理体系式如图1所示。
2020/6/20
第 56 页56
PDCA管理模式
改进
ACTION
2020/6/20
计划
PLAN
持续改进
实施
DO
检查
CHECK
第 57 页57
4 总要求
本标准基于查理斯.戴明:策划－实施－检查 －改进（PDCA）的运行模式。其含意是：
11)有效的HSE激励和交流。
2020/6/20
16
➢HSE管理体系的蓬勃发展
向国际标准化组织ISO迈进 HSE国际会议（由美国石油工程学会SPE组织召开）
第一届，1991年，壳牌总部荷兰海牙，石油公司统一 参加，旨在规范承包方及供应商的行为；
第二届，1994年，印尼雅加达得到IPICA（国际石油 工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各 大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球 范围内迅速展开。
3.18 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事 件”，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含 “near-mi见GB/T 28001-2001中的3.6。
2020/6/20
36
2020/6/20
劳动条件、克服不安全因素，使劳
动生产在保证劳动者健康、企业财
产不受损失、人民生命安全的前提
下顺利进行。D:\井站标准化管理讲
稿.ppt
2020/6/20
3
一、什么是HSE?
E（环境）——与人类密切相关的、影响人类 生活和生产活动的各种自然力量或 作用的总和，它不仅包括各种自然 因素的组合，还包括人类与自然因 素间相互形成的生态关系的组合。 D:\钻井采油油气集输水处理.exe
12
自 觉
自 律
强 制
国际石油界安全管理模式的演变
2020/6/20
1
第 13 页第 13 页13
HSE-MS特点
规范性—— 写你所做的 强制性—— 做你所写的 追溯性—— 记你所做的 有效性------
要求的要写到 写到的要做到
做到的要有效
自律性—— 自我管理、持续改进 通用性—— 国际规则，共同遵守的惯例 系统性—— 全面、综合以及全过程管理 兼容性—— 易于整合与吸收其他管理体系
负责； ▪ 各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； ▪ 员工必须参与岗位危害识别及风险控制； ▪ 事故隐患必须及时整改； ▪ 所有事故事件必须及时报告、分析和处理； ▪202承0/6/20包商管理执行统一的健康安全环境标准； 10
什么是管理体系
▪ 管理：指挥和控制组织的协调活动；
▪ 体系：相关关联或相互作用的一组要素；