幼儿园保教质量现状调查与分析
一、问题的提出
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《关于当前发展学前教育的若干意见》等文件出台，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举的幼儿园办园体制”“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，加强学前教育管理，规范办园行为”的举措已初见成效，对幼儿园的发展带来了积极的影响，全国各地结合所在地区学前教育改革发展的实际，强化了对各类型幼儿园的组织领导，规范办学行为，全面提升办学质量。

广州市番禺区根据广东省和广州市学前教育一期、二期三年行动计划等文件精神，大力发展区内学前教育，于2011年1月印发了第一期《番禺区学前教育三年行动计划（2011-2013）》，并以此为基础，结合幼儿园在“事业管理、设施设备、队伍建设、教育教学、教育科研、卫生保健、办园特色和家园共育”共8个方面内容，制定了《番禺区幼儿园保教质量分级量化考核方案》（以下简称《量化考核方案》），为区内幼儿园全面开展保教质量的评估监测工作提供指引和支持。

二、研究对象与研究方法
（一）研究对象
本研究依据幼儿园的评估级别、办园性质、是否属普惠园等情况，
采用分层随机抽样的方法，抽取广州市番禺区北片共56所幼儿园中的17所为样本对象，其中区一级幼儿园10所，占58.8%；规范化幼儿园7所，占41.2%。

公办幼儿园（含村集体办）共3所，占17.6%、民办幼儿园共14所，占82.4%（普惠性民办幼儿园9所，占64.3%；非普惠性幼儿园5所，占35.7%）。

（二）研究方法
《量化考核方案》是番禺区教育局根据《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《广东省幼儿园督导评估方案》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等为依据编制而成，先后经历了三次修订，现为番禺区幼儿园保教质量分级量化考核的主要依据。

《量化考核方案》总分为800分，由“事业管理、设施设备、队伍建设、教育教学、教育科研、卫生保健、办园特色和家园共育”共8个子项组成，各子项满分为100分。

番禺区北片教育指导中心根据《番禺区幼儿园保教质量分级量化考核实施方案》的要求进行了相应安排，由番禺区北片教育指导中心幼教专干、社区卫生服务中心儿保医生、广州市一级幼儿园园长组成的考核小组，对样本中幼儿园的各项情况进行现场巡查、资料查看和教师家长访谈，根据《量化考核方案》中的评定标准核定分数后进行汇总统计。

三、研究结果与分析
（一）总体情况
根据《量化考核方案》的评分标准和样本总体得分情况（如表1
所示），番禺区北片幼儿园保教质量平均得分为623.95，约占总分值的80%。

在量化考核8个子项的得分中，排名从高至低依次是①设施设备（得分为88.12）、②卫生保健（得分为86.06）、③队伍建设（得分为85.68）、④家园共育（得分為85.06）、⑤事业管理（得分为
83.31）、⑥教育教学（得分为75.20）、⑦办园特色（得分为71.81）、
⑧教育科研（得分为51.68）。

其中，样本幼儿园在设施设备方面得分表明，随着省、市、区学前教育两期三年行动计划的实施，番禺区北片幼儿园在办园设施设备的投入和配置上已逐步完善，幼儿园园舍内外环境、活动场地设计、室内外设备配置、教玩具等已较好地达到要求。

这方面得益于番禺区作为全国学前教育改革发展实验区，政府加大了对学前教育的财政投入，重视幼儿园硬件建设，以往“摊子大、根基薄”的情况已得到明显改善。

卫生保健方面。

幼儿园保健制度健全，一日生活制度、健康检查制度、卫生消毒制度等较为齐备，园内卫生干净整洁，符合《托儿所、幼儿园卫生保健制度》的要求，无常见传染病暴发和续发，发病率、肥胖儿童率和营养不良儿童率较低，幼儿园能按照不同年龄幼儿营养标准编制幼儿食谱，保证幼儿饮食安全、健康、营养、卫生。

队伍建设方面。

幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等配置较齐全；园长、专任教师学历100%达标；园长100%持有园长上岗证，专任教师持教师资格证的占81%。

大部分教师能安教乐教，并能按幼儿的年龄特点组织和设计相应的教育教学活动。

值得一提的是，
在本次量化考核的教师访谈环节，受访的幼儿教师学历以大专、中专为主，持有本科或以上学历的幼儿教师占比仅为17%，持有中级或以上职称的教师仅占3.8%，表明幼儿教师的专业发展处于一个较低的水平。

家园共育方面。

总体来看，幼儿园和幼儿教师能利用多重渠道建立家园联系途径，经常保持家园联系，运用多种形式对家长进行科学育儿的知识培训和支持，起到一定的引领和辐射作用。

事业管理方面。

幼儿园管理制度较为完备，能定期检查制度的落实情况。

管理人员和教职工对幼儿园的性质和任务有较为明确的认识，有正确的儿童观和教育观，办园方向明确，人员分工清晰、团结协作，有一定的改革和创新精神，能依据幼儿园的实际情况制定远期和近期的发展目标，有计划地开展各项工作，管理成效较好。

在教育教学（得分为75.20）、办园特色（得分为71.81）和教育科研（得分为51.68）三方面的得分低于其余各项的平均水平（各项均值为77.99），其中教育科研工作得分最低，与其他子项相比存在明显差异，需要重视。

通过对幼儿园资料的查阅和教师访谈后发现，幼儿园在教育科研方面的不足主要体现在大部幼儿园未建立健全的全园、教研组、课题组等教研网络，虽有园本教研制度但实施时往往流于形式，日常的园内研讨、科研活动无定期开展，未能及时通过教学研讨解决教育教学工作中的问题，而且园本课程建设和课题研究较少开展。

随着国家和省市区的一系列教师培训工程的推进，幼儿园教师在教育观念和教师专业水平方面都得到了相应的提高，但幼儿园教
师社会认可程度低、待遇不足、准入条件低、流动性较大、职后培训滞后等因素，影响了幼儿园在从事园本课程建设、教育教学和课题研究方面的积累和提升，是幼儿园在教育科研和保教质量停滞不前的主要因素。