溢油事故专项应急预案
1 事故类型和危害程度分析
码头、发油台、油罐区等处管道、罐体及装卸操作均存在泄漏事故的可能，泄漏后还可能引发次生的火灾、爆炸事故等，且泄漏的可能性较大。

当码头发生溢油事故，涨潮时，溢油往正南方向漂移，正南方向会漂移至佛燃油库、华佛油库、水资源保护区等。

退潮时，溢油往正北、正东方向漂移，正北方向会漂移至平东油料厂、三山水厂；正东方向会漂移至港兴油库。

2 应急处置基本原则
应急处置坚持以人为本、安全第一；依靠科学，依法规范；居安思危，预防为主；充分发挥现场人员的作用，实现快速反应的原则。

3 组织机构及职责
3.2 指挥机构及职责
设立指挥组、通讯联络组、设备堵漏组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。

（1）总指挥；负责向平洲海事处报告溢油情况；制定清污方案，组织指挥清洁行动。

（2）副总指挥：协助总指挥工作。

（3）安全员：协助副总指挥工作。

（4）班长：负责传达总指挥的指令，通知有关班组停止装卸作业、参加清污行动，作好相关记录。

（5）油工：听从指挥，遵守操作操作规程，参加清污行动。

4 预防与预警
4.1 危险源监控
对码头、发油台、油罐区等处的危险源，采取定期检查、日常值班巡逻、作业过
程专人盯岗，在控制室设置报警监测装置进行监控。

4.2 预警行动
公司应急领导小组接到报警后，应根据预报信息，及时上传下达各部门，做好应急准备，并按预案规定的去做。

5 信息报告程序
5.1报警程序及时限
（1）事故发生后或有可能发生事故时，码头操作值班人员（油工）立即报告给安全员；
（2）安全员调查掌握情况后，及时向指挥部的总值班人员汇报。

（3）指挥部接到事故或预警信息后，通报应急指挥部总指挥。

（4）事故及险情发生后，由事发现场立即报告给指挥部，指挥部报告给上级主管部门。

报警程序框图如下
5.2报警方式及内容
（1）总指挥与现场清污指挥用移动电话或对讲机进行联系；现场各部门之间可以通过呼叫、对讲机、高频、无线电话等进行通讯联系。

（2）对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。

火警电话:119；急救中心电话:120。

（3）内容包括报告人姓名、单位、电话或通话频率、报告日期和时间、事故船舶或设施名称、事故发生日期和时间、事故发生地点（经、纬度或最近的陆地标志）、事故原因（碰撞搁浅、触礁、起火、爆炸、船体断裂、严重横倾、设备损害、装卸溢漏等）和溢出的部位、溢油品种、估计溢出数量和进一步溢出的可能性、事故当地环境条件（风速、风向、气温、能见度、海况）、可见或预计的污油运动方向、预计可能遭受溢油污染威胁的地区、已采取或准备采取的防治措
施、其他有必要的说明。

6 应急处置
6.1 响应分级
（1）公司区域内溢油定为Ⅲ级应急响应，启动现场处置方案，公司应急领导小组到达现场，组织抢险，利用着火单位内部现有的可利用资源处理的情况。

（2）公司区域外溢油定为Ⅱ级应急响应，启动本应急预案，公司成立现场应急指挥部，并统一指挥现场应急行动的情况，社会救援力量到达后协助处理的情况。

6.2 响应程序
6.2.1应急指挥
应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出如下安排：
（1）对事发车间做出具体的处置指示，责成本级有关部门立即采取响应应急措施；
（2）各应急工作组到位并开展工作；
（3）向上级报告，必要时，请求供电、供水等管道部门和政府支持；
（4）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发地点和有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。

6.2.2应急行动
（1）事故及险情发生后,在报告的同时,按照单位制定的应急预案，开展自救，尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。

（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。

6.2.3资源调配
组织调配、调用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。

6.2.4应急避险
做好个人防护，防止在清污吸油过程中发生淹溺、中毒等事故。

6.2.5扩大应急
事态开始蔓延，若公司没有能力、无法采取有效措施，扩大应急，并及时向政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。

6.3 处置措施
根据溢油源的类型、规模、溢出油的种类、溢油扩散方向等，考虑采取如下相应的防治措施：
6.3.1非持久性油类
（1）一般不大可能采取回收方式。

因为这种油经过一定时间，大部分会挥发掉。

但为防止其向附近的区域扩散，可视情况可利用围油栏、吸油材料等进行围控和清除。

（2）严格控制消油剂的使用，根据溢油的物理和化学性质、溢油量、溢油地点以及周围的环境情况等，权衡利弊后，决定是否使用。

6.3.2持久性油类：
（1）在可能的情况下，应尽量使用围油栏、吸油材料以及人工捞取等。

（2）回收的废油、含油废水和岸上清理出来的油污废弃物等，应考虑其运输、储存、处理和处置的方法。

（3）受溢油污染的岸线，油污经清除后，还要进行恢复。

6.3.3注意事项
在油污事故的应急反应行动中，现场作业人员应优先考虑人员和船舶的安全，采取适当的措施防止事故升级，因此，在采取应急措施时，要特别注意：
（1）防止火灾和爆炸事故的发生。

在夏季气温和水温升高，原油的闪点较低的情况下，极易发生火灾事故。

（2）在溢油的初期，是油气蒸发最大的阶段，所有船舶、清污和救护人员应尽量处于浮油的上风，关闭船上不必要的进风口，消除所有可能的火源，采取措施防止易燃气体进入居住舱室和机舱处所。

（3）在溢油初期，禁止任何船舶进入浮油区域内，清污工作应在浮油的边缘地区，在浮油经过一定时间的自然挥发后，方可进入浮油区域内进行清污作业。

（4）在溢油初期，油库义务消防队应处于待命状态，一旦发生火灾，应迅速赶往现场实施救助，并对火场实行统一指挥。

（5）所有参加清污的船艇及动力设备工具必须具备火星消除装置，防止清污作业产生火种。

（6）现场指挥人员应密切注意浮油和清污作业的动态，制止在危险的条件下进行清污作业。

7 应急物资与装备保障。