表 1 美国卡内基高等教育机构分类的历史演变
1973 年
1976 年
1987 年
1994 年
2000 年
博士学位授予院校 研究型大学 1 研究型大学 2 博士学位授予大学 1 博士学位授予大学 2
博士学位授予院校 研究型大学 1 研究型大学 2 博士学位授予大学 1 博士学位授予大学 2
博士学位授予院校 研究型大学 1 研究型大学 2 博士学位授予大学 1 博士学位授予大学 2
院校类别
1973 年
1976 年
院校数( 所) 1987 年
1994 年
2000 年
博士/ 研究型大学
1 73
1 84
21 3
23 6
26 1
硕士学位授予院校
4 56
5 49
59 5
53 3
61 1
学士学位授予院校
7 21
5 83
57 2
64 5
60 6
两年制学院
10 63
1 14 6
1 36 7
14 63
博士学位授予院 校 研究型大学 1 研究型大学 2 博士学位授予大 学 1 博士学位授予大 学 2
博士/ 研究型大学 博士/ 研究型大学 1 博士/ 研究型大学 2
综合型大学和学院 综合型院校 1 综合型院校 2
综合型大学和学院 综合型院校 1 综合型院校 2
综合型大学和学院 综合型大学和学院 1 综合型大学和学院 2
现着美国高教界不同的 教育价值观念, 并且随着时代的 变迁而有所变化。本文 对美国已有的或正 在形成的各种高等 教育机构分类进行了较为详尽的阐述, 指出传统的高等教育机构分类正受到市场力量的挑战。
在 21 世纪的今天, 分 化( Differentia tio n) 和大众 化( M assificat ion) 可以说是高 等教育最为明显的 特征之一, 这种分化和大 众化在高等教育的布局和结构上表现为 大量新的高等教育机构的出现, 此一趋势在美国表现 得尤为明显。对纷繁复杂的高等 教育机构进行分类, 成为了高教界人士在探索 21 世纪高 等教育结构布局时遇到的必须回答的问题。在美国, 已 有一些机构和 学者比如 卡内基基金会、国家调查委员 会等试图对 这些大量而 又紊乱的 高等教育机 构进行分 类并形成分 工体系以满 足多元 化的高等教育需求。此外, 近些年来, 随着人们对“最 好的大学”的热衷, 对美国大学进行排名和分类成为了美国一种正在迅猛 发 展的产业。一些消费 指南手册如《巴伦氏美国学院 概况》和普林 斯顿的《331 所最佳 学院》, 一些杂 志如《美国新闻与 世界报 道》、《麦克林氏杂志》以及其他一些媒体机构, 都试图把几千个传统的高等院校和其他非传统的院校放到一块进 行分类。
第一阶段( 19 世纪以前) 美国公 私立大学基本格局的形成, 以哈佛大学的 建立为代表。此外, 这一时期美国 高等教育体系 和体制的形成, 主要有这么几个 关键问题: 其一, 达特默 斯学院( D artmo uth Colleg e) 案的裁定, 明确和保证了私 立大学的所有 权和独立自主地位, 促进了私立大学的发展。其二, 1825 年杰弗逊倡导民主思想, 积极创办州政府提供经费支持并具有新课程 设置的全美第一所州 立大学—— 弗吉尼亚大 学的诞生, 标 志着公立大学体系 的初步确立。其三, 各种不同宗教 组织建立的教 会学院给私立大学注入了多彩的文化韵 味。
第五阶段( 20 世纪末至今) 由公 司企业或其他团体或个人举办的非学术性的中学后公立 或私立的非传统型 高等教育机构 ( N o n- t raditional Higher Educatio n) 的涌现, 如公司大学、盈利性大学以及 虚拟大学的出现。
今 天我们会发 现越来越 多的其他 社会机 构开始 向大学 作为一 种特有 社会机构 的地位 提出了 挑战。例如, “摩托 罗拉大 学”, 在 这类公司大学里, 企业员工可 以受到系 统的知识和 技能的训 练; 通用 汽车公司 创办的“通用汽车 学院”, 直接从 高中毕 业生中招收学生, 学生入学后一边在公司所属企业里工作, 一边在学院里学习, 通过 5 年学习, 学生毕业后大部分被公司 录用。 据不完全统计, 美国的这类公司大学已经从 1988 年的400 所剧增到 1998 年的1600 所。当然, 更令人瞩目的是以各种信息技术 为基础的网络大学或虚拟大学, 如著名的凤凰大学、美国的西部州长大学、加州的虚拟大学等。据 1998 年的一个统计, 美国当 时已有 900 所这类虚拟大学, 提供 1200 种学位, 有 700 万名学生注册。
张宝蓉: 美国 高等教育机构分类类型的分析及思考 7
从 1973 年的465 所增加到 2000 年的611 所。两年制学院、副学 士学位授予艺术院校与副学士学位授予院校数也多有大幅度增 加( 如表 2 所示) 。
表 2 1973- 2000 年按《卡内基分类》为标准 的高等院校分布
第二阶段( 19 世纪初- 19 世纪中后期) 美国州立大学的出现, 以莫里尔法 案( M o rr ill A ct) 的颁布为标志。南北战争 之前, 全国 27 个州中已有 25 个州创办了州立大学, 州立大学的创建是美国政治经济的飞速发 展、工农业生 产的跃进的形势所 要求。 它改变了殖民时期大学多集中于东部沿 海城市的不合理布局, 为培养各州工农业生产建设人 才发挥了积极作用。
硕士综合型院校 硕士综合型院校 1 硕士综合型院校 2
硕士学位授予院校 硕士学位授予院校 1 硕士学位授予院校 2
文理学院 文理学院 1院 文理学院 1 文理学院 2
两年制院校
文理学院 文理学院 1 文理学院 2
两年制院校
学士学位授予院 校 学士学位授予院 校 1 学士学位授予院 校 2
总之, 笔者认为美国高等教育机构类型多样化的形成主要有这么 3 个原因: 第一, 美国高等教育的结构在 社会变革的过程 中顺应社会政治和经济结 构的需要加以不断 调整, 敢于冲 破欧洲宗主国古典 文科教育体系。第二, 美国特有的 “兼容并包 ”的 思想观念的影响。美国的高等院校来自不同的历史渊源, 类型多、办法异, 政府不硬性规定统一标准, 学校享有 较大自主权。美 国本就是个移民国家, 移民来自四 面八方, 代 表着不同的文化和 信仰背景, 教 育思想和模式必然 以多样姿态并存。第三, 美国 的社会是建立在自由市场 经济基础上的, 这样的社会崇尚 和鼓励自由竞争。美国 高等学校要在竞争 中获胜, 要 求每所大学都 要有自己的专长、各自的特色, 才能生存, 从而也促进了高等院校类型的多样化。
16 69
专门学校
4 24
5 59
64 2
69 0
76 6
非传统型院校
-
6
-
-
-
部落学院与大学
-
-
-
29
28
总计
28 37
3 07 2
3 38 9
35 96
39 41
资料来源: Th e Carn egie C las sif icat ion of Inst it ut ions of High er Educat ion, 2000 Edit ion, P20. 卡内基分类法具有分 类简明、针 对性强、真实 可靠等优点, 使之成为美国乃至 全世界最有影响的 高等教育机构分类 法, 但
算机技术的迅速发展, 美国社会需要大量 中等技术人员和高 级专业人员的助手, 美国传统大 学的毕业生在数量 上远远不能满 足要求, 而中学毕业生又缺乏专业上 的训练。投资少见效快, 专业针对性 强的两年制短期大 学在这一背景下显 示出独特的优 越性和生命力。1960 年到1970 年间社区学院在校学生数增加了 将近四倍, 70 年代后继续发展, 三十年来社区学院总数增加近 七倍。
一、美国高等教育机构类型的历史演变与现状
最新统计表明, 美国现在拥有的高等院校已达 4197 所。全美四千多所 高等院校中, 有公立、私立的; 有教 会的、非教 会的; 有高层次的、中层次的、低层次的; 有小型的、大型的、巨型的; 有大学 、四年制本科院校、两年制初级学院、社区学院以及公司办 的大学等等。美国高等教育机构类型多样化的形成有其特定的历史发展背景。笔者为了把美国高等院校类型的发展演变更清 晰地展现在大家面前, 试图把其发展历史划分为以下几个阶段:
第 24 卷 第 3 期 2005 年 6 月
理 工 高 教 研 究
Journal of Technology College Education
V ol. 24 N o . 3 June 2005
美国高等教育机构 分类类型的分析及思考
厦门大学 张宝蓉
摘要: 以多样化和复杂化 著称的美国高等教育 机构类型决定着其 分类也是多种多样 的, 多样 化的分类 标准深刻体
二、美国的高等教育机构分类梳理
美国高 等教育机构类型的多 样化与复杂 化决定了 其分类也是 多种多样 的, 多样 的分类标 准深刻体现 着美国高教 界不同 的教育价值观念, 并且随着时代的变迁而有所变化。
1. 美国卡内基的高等教育机构分类 现代美国高教界较为认可或占主导 地位的大学分类, 就是卡内基的高等教育机构分类。卡内基高等教育机构分类法( T he Carneg ie Classificatio n o f Inst itute of Hig her Education) 是 1906 年 创 立的 资 助 教 育事 业 的 卡 内基 教 学 促 进基 金 会 ( T he Carneg ie Fo undatio n fo r A dv ancement of T eaching ) 为了更好地对大学的教学、研究工作进行了解、分析和 研究, 以满足其政策 研究的需要在 1970 年首次制定的, 其作为一种高等教育机构的“分类学”( tax onom y) 至今已有 30 多年的历史 。该大学分类标 准主要依 据大学的主要职能 任务, 从 大学所授予 学位的层 次、毕业 生数量和 接受联邦政 府资助经费 的多少等 指标进行分 类。 虽然经过多次修订, 但其整体结构保持相对稳定。总的说来可以粗分为 6 大范畴: 大型研究型大学、小型博 士学位授予型大学、 综合教育机构、学士学位教育机构、两年制学院学 位教育机构和特殊教育机构, 外加职业学校和技术学 校( 如表 1 所示) 。