临沂市政法委“雪亮工程”项目建设解决方案浙江大华技术股份有限公司2016-05目录1、项目背景41.1 建设目标51.2 设计原则62、建设规划依据93、需求分析134、指挥中心规划设计144.1 三级综治中心建设154.1.1 县综治中心建设154.1.2 乡镇级综治中心建设164.1.3 村级、社区综治值班室184.1.4 硬件功能描述需求错误!未定义书签。
4.1.5 指挥中心显示单元功能描述195、综治中心建设应用需求285.1 整体架构305.1.1 系统架构305.1.2软件架构315.1.3系统网络拓扑图（县级单位）335.2各子功能模块介绍345.2.1 基础视频联网共享345.2.2 智能运维管理系统455.2.3 扁平化指挥调度系统555.2.4 视频会议系统605.2.5 惠民信息发布645.2.6 其他子系统功能汇总676、手机APP专项696.1 巡防人员手机APP端功能696.2 惠民版大众APP功能717、雪亮工程视频专网设计747.1数据链路系统设计（租用专网链路）错误!未定义书签。
7.1.1租用链路规划错误!未定义书签。
7.1.2链路带宽需求错误!未定义书签。
7.1.3链路技术规划错误!未定义书签。
7.1.4相关设备要求错误!未定义书签。
7.2网络交换系统设计错误!未定义书签。
7.2.1技术分析错误!未定义书签。
7.2.2系统配置错误!未定义书签。
7.2.3网络可靠性需求错误!未定义书签。
7.2.4主要设备技术要求错误!未定义书签。
8、安全防范体系设计错误!未定义书签。
8.1安全技术保障体系错误!未定义书签。
8.1.1物理安全设计错误!未定义书签。
8.1.2网络安全设计错误!未定义书签。
8.1.3主机安全设计错误!未定义书签。
8.1.4数据泄漏防护系统错误!未定义书签。
8.1.5相关设备要求错误!未定义书签。
9、项目施工组织方案错误!未定义书签。
9.1.1错误!未定义书签。
10、附各级综治中心设备配置清单预算（另附EXCEL表格）错误!未定义书签。
10.1 区县综治中心配置错误!未定义书签。
10.2 乡镇综治中心配置错误!未定义书签。
10.3 村、社区综治值班室配置错误!未定义书签。
1、项目背景为切实抓好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技【2015】996号）、《关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020）的通知》（发改高技【2015】2056号）、以及公安部下发的《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》贯彻落实，按照中央领导在平邑县指示精神，需进一步建立健全临沂市社会治安防控体系，切实提高社会治安防控体系的科技含量和整体效能。
临沂市政法委“雪亮工程”建设，计划在原有视频全覆盖系统的基础上进行系统性的创新应用，建设一套智慧城市、综治防控为一体的公共安全视频联网和应用系统。
1.1 建设目标以加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台为总体目标，使其成为提高政府应对突发事件和社会面综合防控能力的重要技术保障，成为夯实社会治安防控体系基础的重要技术支撑。
建成覆盖全市的政法委综治办多级信息联网系统，最终实现“收集研判、指挥调度、监管考核”的应用目标。
按照“统一规划、统一标准、突出重点、科学布局”的要求，综合考虑已建设的监控资源，最大程度的将社会视频监控资源进行联网整合，并根据全市已建点位的整体布局，同时结合各个单位的应用需求，统筹规划选择新建视频监控点位。
以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一整套智慧型的公共安全信息联网系统，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平台的统一运维管理、系统的高可用运行要求，形成整体“可感知、可防控、可研判”。
1）统一规范，实现视频资源整合共享以互联互通、整合共享为目标，充分利用视频网络化的先进技术，建成统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则的数字视频系统，逐步实现各级各类视频资源的联网、整合、共享。
2）综合运用，提高公共安全管理和服务水平建设全市公共安全视频监控联网平台，重点实现社会面视频资源的互联互通、资源共享，拓展系统智能应用，实现城市管理、治安防控和应急处置，使市管理和公共安全服务信息化水平及经济发展相适应。
系统管理平台除了具备常规功能外，还要具有以下这些功能，即具有较强管理功能，实现流媒休直播点播管理、视频监控及地图指挥相结合；具有综合运维管理功能，包括图像智能巡检和系统设备资源的统一管理等。
系统需要具有高度开放性、灵活性、兼容性和安全性；具有稳定可靠的系统架构；具有海量数据的高效管理及快速检索；具有较低存储设备故障及节能设计及强大的网管功能；先进、实用的智能分析技术和数据挖掘技术；面向社会的整合应用。
1.2 设计原则系统的建设将在追求性能优越、经济实用的前提下，应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定的原则。
力图使该系统真正成为符合业务实际应用的信息平台。
并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。
从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，严格遵守以下原则：⏹先进性和前瞻性：系统所有的组成要素均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，并满足不断提升的信息化建设及应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应未来技术发展的潮流。
⏹标准性和开放性：本系统采用的硬件设备及软件产品均支持国内、国际通用的标准网络协议，选用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下级信息网络的互联互通。
⏹开放性：即在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行，以满足业务应用需求。
⏹安全性和可靠性：设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而不影响系统的总体工作。
⏹可扩充性：系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量及处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充及升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。
兼容性：根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同系统之间的互联、互通、互控。
系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。
2、建设规划依据1)计算机信息系统类标准⏹《应急通信手册》（国际电信联盟 2005）；⏹《国际电信联盟应急通信大全》（国际电信联盟 2007）；⏹《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）；⏹《计算机软件开发规范》；⏹《操作系统安全技术要求》GB/T 20272-2006；⏹《数据库管理系统通用安全技术要求》GB/T 20273-2006；⏹《公用计算机互联网工程设计规范》（YD/T5037-2005）；⏹《城市警用地理信息系统建设规范》(GA/T493-2004)。
2)视频系统类标准⏹《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；⏹《视频安防监控系统技术要求》（GB/T367-2001）；⏹《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；⏹《远程视频监控系统的安全技术要求》（YD/T1666-2007）；⏹《视频安防监控数字录像设备》（GB20815-2006）；⏹《视频安防监控系统工程设计规范（含条文说明）》（GB50395-2007）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 1 部分：通用技术要求》（GA/T669.1-2008）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 2 部分：安全技术要求》（GA/T669.2-2008）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 3 部分：前端信息采集技术要求》（GA/T669.3-2008）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 4 部分：视音频编、解码技术要求》（GA/T669.4-2008）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 5 部分：信息传输、交换、控制技术要求》（GA/T669.5-2008）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 6 部分：视音频显示、存储、播放技术要求》（GA/T669.6-2008）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 7 部分：管理平台技术要求》（GA/T669.7-2008）；⏹《城市监控报警联网系统技术标准第 9 部分：卡口信息识别、比对、监测系统技术要求》（GA/T669.9-2008）；⏹《城市监控报警联网系统管理标准第 1 部分：图像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T669.9-2008）；⏹《城市监控报警联网系统合格评定第 1 部分：系统功能性能检验规范》（GA/T793.1-2008）；⏹《城市监控报警联网系统合格评定第 2 部分：管理平台软件测试规范》（GA/T793.2-2008）；⏹《城市监控报警联网系统合格评定第 3 部分：系统验收规范》（GA/T793.3-2008）；⏹《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）；⏹《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2010）；⏹公安部关于城市报警及监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月）；⏹《全国公安机关视频图像信息整合及共享工作任务书》（公科信[2012]11 号）；⏹《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》；⏹《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）；⏹《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)；⏹《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）；⏹《报警系统环境试验》GB15211—1994；3).网络类标准⏹《快速以太网 100Base-TX 标准》IEEE802.3u；⏹《千兆以太网 1000Base-TX 标准》IEEE802.3ab；⏹《千兆以太网标准》IEEE802.3z；⏹《万兆以太网标准》IEEE802.3ae；⏹《40G、100G 以太网标准》IEEE802.3ba。
4)信息安全类标准⏹《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)》（2007 年公安部发布）；⏹《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）-视频接入安全部分》（2011 年公安部发布）；⏹《信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T 24856-2009；⏹《信息系统安全等级保护基本要求》GB/T 22239-2008；⏹《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999；⏹《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T 22240-2008；⏹《信息系统安全管理要求》GB/T 20269-2006；⏹《电子政务电子认证体系建设总体规划》国密局联〔2007〕2 号；⏹《电子政务电子认证基础设施建设要求》国密局字〔2010〕477 号；⏹《电子政务密钥管理体系建设总体规划》国密局发[2009]6 号；⏹《电子政务外网密钥管理基础设施建设要求》国密局字[2010]328号；3、需求分析“雪亮工程”信息需求汇总如下：1)收集研判⏹充分利用巡防队员APP终端、惠民手机APP客户端、视频会议系统等完成基础信息收集工作，综治中心负责汇总、分析并上报上级部门2)指挥调度⏹将各级视频监控系统、镇部门指挥调度系统统一接入县综治信息平台，实现对日常工作和突发事件处置的实时调度指挥。