责任 4、劳动者个人违约要承担 （1）物质责任：罚款、赔偿损失等 （2）纪律责任：纪律处罚
三、集体合同变更和解除的条件
（一）概念
（1）集体合同的变更，是指由于主客观条件发生了变化，对依法成立、 尚未履行或未完全履行的集体合同条款进行修改增删。
集体协商时，双方代表就各自或共同起草的集体合同草案进行协商，形成 双方共同起草的集体合同草案后提交职工大会或职工代表大会讨论通过。
(2)双方签字 —— 集体协商双方就集体合同草案经过协商取得一致意见并经 本单位职工大会或职工代表大会讨论通过后，由双方首席代表在集体合同文本 上签字，集体合同即告成立。
（二） 集体合同与劳动合同的区别
劳动合同
集体合同
1、当事人不同 劳动者与用人单位
工会和用人单位
2、目的不同 确立劳动关系
确立整体劳动标准，规范 协调劳动关系
3、原则不同 自愿、协商一致
民主、合作
4、内容不同
可以涉及劳动关系的各个方面，
具备法律所规定的所有必备 也可以只涉及劳动关系中一个或 条款，包括劳动关系的各个 几个重要方面（规定集体劳动条 方面（规定个人的劳动条件） 件）
问：该木材厂对新引进工人的工资发放是否合法？
[案例] 某市啤酒厂为外资企业，2014年12月工会代表职工与老板谈判， 要求“增加工资，改善劳动条件”。后双方经协商，签订了一份集体合同， 合同中约定“普调员工工资10％，拨付款项新建一所宿舍楼，以改善员工 住宿条件。”2015年6月合同约定开始实行，然而有部分员工却没有享受 这种利益，该员工向老板提出异议，老板说：我是与工会订的集体合同， 你们没有加入工会，非工会会员不受集体合同约束。
★企业和职工双方的代表是否符合规定？ ★双方集体协商过程中有哪些地方存在不规范？
★双方的代表不符合规定
集体协商双方的代表人数应当对等，每方至少3人， 并各确定1名首席代表。职工一方的协商代表由本单 位工会选派。未建立工会的，由上级工会指导劳动者 推举的代表与用人单位订立 。
从本案反映的情况看，职工代表6人，企业只有3人， 人数不对等。
但本案在通过集体合同时，并未经过职工代表大会讨 论同意，不能生效。
二、集体合同的履行
坚持实际履行、适当履行、协作履行 （一）履行的原则
1、标准性条款的履行，按集体合同规定履行劳动合同，确保劳动者利益的 实现不低于集体合同所规定的标准
2、目标性条款的履行，要落实在企业计划和工会工作计划之中，并采取措 施实施计划
协商情况并征求意见； 3、提供与集体协商有关的情况和资料； 4、代表本方参加集体协商争议的处理； 5、监督集体合同或专项集体合同的履行； 6、维护本单位正常生产、工作秩序； 7、保守集体协商过程中知悉的用人单位的商
业机密； 8、法律、法规和规章规定的其他职责。
集体协商代表合法权益保护
集体协商代表享有以下权利： (1)企业内部的协商代表参加集体协商视为提供了正常劳
第二节 集体合同行为过程
一、集体合同的订立
订立集体合同应当遵循下列程序： (1) 集体协商 —— 是工会或职工代表同用人单位为签订集体合同而进行商
谈的活动。 集体协商前，工会或职工代表、用人单位行政应向本单位全体职工宣传有
关集体合同的法律、法规，说明订立集体合同的目的、要求和程序，双方各自 产生集体协商代表。
（三）程序性条款—— 即规定集体合同自身运行的程序规则的条款。
包括集体合同的订立、履行、变更、解除、终止、续订以及违反集体合同 责任的承担和集体合同争议处理等。
第二节 集体合同行为过程
✓ 集体协商与集体合同的主体：
劳方主体：协商主体为职工代表或工会； 实质主体为协商范围内的全体职工
资方主体：一般为用人单位，协商主体为 企业法定代表人或法定代表人指定的人员、 用人单位组织
问：外资企业的说法是否正确?
三、集体合同的意义
集体合同制度之所以盛行于现代各国，并且在劳动法体系中处于与劳动 合同制度并重甚至比劳动合同制度更为重要的地位，是因为在保护劳动者 利益和协调劳动关系方面，集体合同具有劳动法规和劳动合同所无法取代 的功能
(一)集体合同可以弥补劳动立法的不足，是完善劳动法制的主要环节
1、劳动法律、法规是国家从宏观上对劳动领域进行控制的工具。
2、集体合同可以更高水平地保护劳动者利益
(二)集体合同可以简化劳动合同，降低确立劳动关系的成本
集体合同对劳动关系的主要内容作出具体规定后，劳动合同只需就单 个劳动者的特殊情况作出约定即可。这样，就可以简化劳动合同内容，减 少劳动合同签订和鉴证的工作量，降低确立劳动关系的成本。
5、适用范围不 同
6、期限不同
签订劳动合同的劳动者个人 和用人单位
分有固定期限无固定期限 以完成一定的工作为期限
企业及实行企业化管理的事业单 位
有固定期限 1—3年
7、生效时间不 自签字之日起生效 同
签订后报劳动行政部门，15日内 无异议，生效
[案例] 2012年，某木材加工厂因当年效益很好，为更好调动 积极性，便于9月份与工会订立了为期2年的集体合同，合同中约 工工资普遍比去年上涨40％。一年以后，该厂效益略有下降时该 厂在新进的一批工人的合同中约定，因工厂效益不好，这批人的 工资标准按2012年工资水平发放。试用期满之后，这批工人工资 报酬悬殊太大，极为不满，集体向当地劳动仲裁委员会申裁。
体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。 定义2： ———摘自《集体合同规定》第4条 集体合同——是集体协商的双方代表根据法律法规就休息休假、劳动安全卫
生、保险福利等事项在平等协商一致的基础上鉴定的书面协议。 （二）集体合同的特点 1．主体具有特定性—— 一方为工会，另一方为用人单位。对于用人单位来
★集体协商过程中有如下不规范
首席代表不得由非本单位人员代理。朱某不属于本单 位职工，不能担任首席代表。
经双方代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同 草案，应当提交职工代表大会或者全体职工讨论，有 2/3以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代 表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草 案或专项集体合同草案方获通过。
3、内容不够明确的条款，凡国家的法规、政策、劳动标准中有明确规定的， 应按这些规定执行；凡国家无明确规定的应依法重新协商，按新商定的要求履行。
（二）违反集体合同的责任 1、工会组织对于自己的违约行为所要承担的违约责任，主要是政治上和道
义上的责任，工会不履行集体合同不负物质责任 2、雇主团体承担违约责任的方式主要是物质赔偿和物质惩罚 3、用人单位和雇主违约要承担（1）物质赔偿（2）物质惩罚（3）追究行政
（三）集体合同可以充分发挥工会等劳动者组织的职能，更好地保护 劳动者权益
在订立集体合同时，劳动者利用自己的组织与用人单位进行谈判，双 方就可以在平等的地位上进行协商，为劳动者争取更多的权益
四、集体合同的种类
综合性集体合同和专项集体合同 企业集体合同和行业集体合同 地区性集体合同和全国性集体合同
集体合同条款包括：标准性条款、目标性条款 、程序性条款。
（一）标准性条款——是集体合同的核心内容：包括劳动报酬 工作时 间 休息休假 劳动安全卫生 保险福利待遇
（二）目标性条款 ——以工会与用人单位行政共同提出的目标为依据
劳动安全卫生的目标，如建成某项劳动保护工程 增设某项集体福利设 施 改善住房条件 职业培训计划等。
二、集体合同与劳动合同的比较
（一）集体合同与劳动合同的关系—— 集体合同的效力
要高于劳动合同 1、劳动合同关于劳动者权益的规定不得低于集体合同的标准，
低于集体合同标准的部分无效。 2、集体合同具有补充劳动合同内容的功能—— 集体合同有
归定的，而劳动合同未就相关部分内容作规定，或规定不明确以 及被认为是无效的情况下，集体合同的相关内容可自动成为劳动 合同的组成部分。
五、集体合同内容
根据《集体合同规定》，集体合同应包括以下内容：(1)劳动报酬。(2)工作 时间（3)休息休假。 (4)保险。 (5)福利待遇。 (6)劳动安全卫生。 (7)女职 工和未成年工特殊保护。(8)职业培训。 (9)企事业单位富余职工的安置办法。 (10)合同期限。(11)变更、解除、终止集体合同的协商程序。(12)双方履行集 体合同的权利和义务。(13)履行集体合同发生争议时协商处理的约定。(14)违 反集体合同的责任。(15)双方认为应当协商约定的其他内容。集体合同的内容 表现为集体合同条款
集体合同订立流程
产生代表单位代表由法定代表人指派，职工代表由工会选派或民 主推选。双方代表人数应对等。
企业和工会或职工任何一方均可以书面形式发出工资集体协商要 约，另一方应当20日内以书面形式回应要约，无正当理由不得拒 绝进行集体协商。
协商准备收集与工资情况相关的资料，劳资双方提前沟通，力争 使协商重点趋于一致。
第七章 集体合同目的与源自求：1、掌握集体合同的概念、内容、意义、与劳动合同的关系 2、了解集体合同的订立、履行、变更、解除、终止、过程 3、了解集体合同的管理
第一节 集体合同概述
一、集体合同含义及特征 （一）概念（目前没有一个精辟的定义） 定义1：根据各国有关集体合同的立法和实践给集体合同定义为： 集体合同——是指工会与用人单位或其团体为规范劳动关系而订立的，以全
(3)报送审查、备案 —— 集体合同签订后，应当在10日内由用人单位一方 将集体合同一式三份及说明书报送劳动保障行政部门审查、备案。同时，工会 应当将集体合同文本、附件及说明书报送上一级工会。
(4)公布 —— 劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异 议的，集体合同即行生效。经劳动保障行政部门审查的集体合同，双方应及时 以适当的形式向各自代表的全体成员公布。
动。 (2)职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合
同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表 职责之时，除出现下列情形之一的，用人单位不得与其 解除劳动合同： 严重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度的； 严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的； 被依法追究刑事责任的。 (3)职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位 无正当理由不得调整其工作岗位。 对工会主席的保护：p329