（一）项目部对项目的管理
• 项目成本责任制 • 内涵：即责任成本，是项目管理的核心目标。项目成本责任制既要有项目责
任成本的总目标，也要通过项目成本核算方法，将实现的过程层层分解层层 把控。
• 方法：成本核算（需减少核算层次，划细核算单位）
• 如何获取最大效益：不仅需控制成本，项目经理部还应根据项目特点广开
项目经理的重要性不是体 现在他自身有多少业务能力，而 是在于他是否能有效地利用和发 挥各类资源的作用，其中最关键 的是人的作用，因为人是活的要 素，有效地发挥人的要素可以成 倍地提高其他资源的效率，加快 进度降低成本，所以在开展项目 管理时不能只盯着那些固化的物 质资源上，更要重视那些激励和 约束人的制度和办法的建设。
特点：指挥顺畅、运转高效，能较好的贯彻局管理思路， 协调各参建公司力度大、有权威性，能比较好的发挥集 团公司大兵团作战的优势
• 中铁四局采用三种管理模式： 二、代局指
优势：管理层级少，代局指的单位主动性强
• 中铁四局采用三种管理模式： 三、项目部
特点：项目数量大，分布广，安全质量容易失控；兼有 生产型和管理型职能的机构，机构设置要高效，资源配 置要精简
（一）项目部对项目的管理 • 施工项目的管理的特点： • 产活动与市场交易活动同时进行，交易双方都投入生产管理，生
产活动和交易活动很难分开 • 施工项目管理的内容是一个长时间进行的，按阶段变化的，各阶
段管理的内容差异很大
• 对管理者的要求： • 能及时采取措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合
第三部分 施工项目的管理和
管控模式的创新
• 施工项目的管理： 中铁四局明确各子分公司为项目管理的主体，项目部为企业
派出机构，以该项目为管理对象，代表企业协调外部关系、指挥 施工生产，并对工期、成本、效益、安全、质量，相关的经济、 法律责任负责。 • 项目部对项目的管理 • 企业作为项目管理主体对项目的管理和管控
收入来源，变更不利的项目为有利的项目、利用政策和合同进行调概索赔、 滚动发展等，其本质目的就是使项目和企业获得最大经济效益。
（一）项目部对项目的管理
• 中铁四局在所有承建的项目上都建立这两项制度
• 其中对项目经理责任制，为防止因为项目经理个人素质或其他因素，导致项 目管理的失误，还特别出台了重大问题集体讨论决定制度，明确了“三重一 大”问题即重大问题决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用” ，必须坚持民主集中制原则，实行民主讨论、集体决策，避免了重大失误的 发生。
形势要求创新
第一部分 施工项目在社会经济活动
中的位置
施工项目在社会经济活动中的位置
• 建设项目管理与施工项目管理的关系 • 建设项目全过程管理分为六个阶段
将设计转化为工程 与经济发展联系密切 节约潜力巨大 时间长，须动态管理
• 建设项目管理与施工项目管理的区别
第二部分 中铁四局施工项目管理
施工项目管理及管控模式创新
课程目录
1
施工项目在社会经济活动中的位置
2
中铁四局项目管理现状及模式
3
项目施工管理和管控模式创新
• 项目管理 就是为了达到特定的目标而综合运用各种方法、技
术、技巧等，对项目的范围、时间、成本和质量进行有 效的管理。 • 项目具有时限性和唯一性。 • 笼统地讲项目管理其本质就是：有效组织一批人，合理 利用一些资源，在一定的期限内，完成一项业主需要或 者具备一定功能的工程项目，并在这个过程中为企业获 得效益（这个效益包括经济效益和社会效益）。
织项目施工组织设计的传统做法，强调了由项目经理负责组织项 目施工组织设计。
（一）项目部对项目的管理 • 好的施工组织设计包括
（一）项目部对项目的管理 • 施工组织设计的原则 • 面对当前建设领域总体资金不足，在建项目资金到位情况差异较
，以提高工作效率
（一）项目部对项目的管理 • 每一个管理对象（项目）都是唯一的，体量巨大，远离总部
项目经理有效管理的前提？
项目经理责任制 项目成本责任制
（一）项目对项目的管理
• 项目经理责任制 • 内涵：不是项目所有的责任全部由项目经理一人承担，应将责任制贯彻到项
目承包集团以及项目管理内部。将施工项目的总目标，按管理层次分解为各 项活动的子目标，落实到每个职能部门和作业班组，把施工项目目标有关的 各项工作组织起来，并且与经济责任制挂钩，形成一个严密的项目管理责任 体系。
• 作用：明确了项目经理在项目上最高管理者的地位，同时也要求企业在选择
项目经理必须慎重和严肃
（一）项目部对项目的管理
• 项目经理责任制 • 对项目经理的要求：
• 懂得施工技术知识 • 了解项目管理的基本知识 • 懂得施工项目管理的基本规律 • 组织领导能力 • 综合协调能力 • 科学控制能力 • 对企业高度的责任感 • 对事业强烈的使命感
• 工程施工项目管理（狭义的项目管理内容之一） • 项目经理责任制 • 项目成本责任制 • 施工组织设计与策划 • 项目的进度控制 • 项目要素的管理 • 企业对项目的管理和过程管控
• 施工项目管理至少包括： • 项目部对项目的管理 • 企业对项目的管理与过程管控
• 目前 国内市场基建领域紧缩政策总体不变、铁路市场 持续低迷、房地产市场严格调控、维护稳定压倒一切
• 项目成本责任制的落实效果加强了过程管理，要求每季度进行一次经济活动 分析，对项目部经济活动进行总体评价，全面完整地梳理和分经济活动中好 的做法和存在的问题，并对存在的问题采取针对性的措施和方法，以确保项 目效益目标的实现。为创造更高的效益，四局还分阶段下达二次经营、变更 调概索赔的工作目标。
（一）项目部对项目的管理 • 施工组织设计和管理策划 • 当前中铁四局改变了施工组织设计由技术负责人（总工）负责组
现状及模式
• 中铁四局项目管理现状：
• 中铁四局在建工程情况： • 截止2012年一季度末，全局在建项目共计270个（不含主
体完工、工程已交验的项目，含收尾项目达400余个）， 全年营业额计划是350亿元，2011年完成营业额420亿元 。
• 中铁四局在建工程情况：
• 中铁四局采用三种管理模式： 一、局指