尼尔基水利枢纽配套项目黑龙江省引嫩扩建骨干一期工程乌南六标
安全生产目标管理制度
1.1.1
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审核：
黑龙江省隆业水利水电工程建设有限公司
北引嫩扩建工程(乌南六标）项目经理部
2015年6月
安全生产目标管理制度
1、总则
1.1目的
使项目部安全生产目标管理规范化和制度化，确保项目部安全生产目标能够科学制定合理分解，高效落实确保实现，特制订本制度。
1.2 安全生产管理机构
项目部成立安全生产领导小组：项目经理任组长，专职安全员任副组长，兼职安全员任成员，成立安全管理组织机构，项目经理为本项目部的安全生产管理第一责任人。
1.3 安全生产管理方针、原则
安全生产管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。
安全生产管理原则：
(1)“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则；
(2)“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和安全一票否决制原则。
1.4职责
1.4.1安全生产目标制定----由项目部主要负责人、安全生产领导小组成员参加的工作会议制定、批准、修订项目部年度安全生产目标。
1.4.2安全生产目标分解----由专职安全员按项目部年度安全目标指标具体要求负责组织本部年度安全生产目标展开分解与实施细则的制定。
1.4.3安全生产目标实施-----由安全员、项目部管理人员和施工班组长负责组织实施落实年度安全生产目标。
1.4.4安全生产目标绩效考核-----由项目经理对项目部安全生产目标工作进行绩效考核。
1.5规定内容
1.5.1由安全生产领导小组对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成项目部年度安全生产目标。
1.5.2根据项目部安全生产方针和总体指标，贯彻落实。
1.5.3项目部对年度安全生产目标的完成情况实行考核制。
1.6目标的制定和分解
1.6.1专职安全员初期根据安全生产方针，遵照国家和省市的法律法规和规定，结合项目部实际起草的项目部安全生产目标和中长期规划，征求施工队意见后，提交项目经理审阅批准执行。
1.6.2安全员将项目部的安全目标自上而下层层分解到各施工班组。
1.6.3项目经理对项目部建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。
1.6.4各施工班组根据项目经理的审核意见，进行修改，形成本班组的安全目标体系。
1.6.5每个目标体系都包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。
1.7目标的调整
1.7.1年度安全生产目标的调整工作，半年进行一次。
由安全生产领导小组在会议上书面提出并须说明原因，经批准后交公司安全生产部门备案审批，并作为检查和考核的依据。
1.7.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。
1.8目标的实施
1.8.1项目部领导负责协调安全生产目标实施需要的人力资源、财力资源、物力资源和技术资源。
项目部安全生产部门负责安全生产目标实施的监督、纠偏，确保目标的实施。
必要时，各级应制定保证目标实现的计划措施。
1.9考核
1.9.1安全生产目标的考核实行自上而下的层层考核，
1.9.2安全生产部门考核施工班组的安全目标指标完成情况。
考核内容详见《安全生产考核奖惩制度》。
2、目标管理
2.1.项目部全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生
产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2.2建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。
建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。
2.3安全生产部门制定实施年度安全生产工作计划。
依据项目部年度安全生产目标、指标。
落实监督项目部年度安全生产工作计划、措施。
严格贯彻、落实项目部各项安全管理制度，建立健全项目部各级安全生产制度和操作规程。
2.4安全生产部门组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。
视情况召开安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。
视情况开展综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。
加强危险源管理，开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。
加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。
认真完成各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
2.5完善生产安全事故应急救援预案。
制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。
配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。
认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。
改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
2.6制定落实年度安全生产培训计划。
认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高施工人员的安全生产防范意识和安全技术素质。
2.7严格执行、落实项目部安全生产要求，将施工班组纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。
2.8按照规定报告、处理生产安全事故。
发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。
对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查
处理条例》（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向项目部主要负责人报告。
2.9全面持续的完善和改进安全生产管理的各项工作。
2.10认真贯彻执行安全生产责任书。
3对策措施：
3.1建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高项目部安全生产管理水平。
3.2进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高项目部生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。
3.3健全和完善项目部安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。
3.4加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。
3.5常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。
3.6严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。
3.7重视职业安全与健康。
建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。
3.8强化应急管理工作。
制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。
3.9做好生产安全事故管理。
对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生。
乌南六标项目经理部。