共性
联系
先履行义务后享受权利 都有保险基金的投资 方法和技术相同 填补社保覆盖范围的空白
补充
抵御风险能力的提高 对社会保险实行再保险
属性不同
作用和对象不同 权利与义务对等关系不同 区 别 保障水平不同 立法范畴不同
管理体制不同
保险基金运行机制不同
• 社会优抚 对象：以现役军人和武装警察为主，但也 包括革命烈士家属，退伍、复员、转业军 人，因公残废的军、警人员，部分项目还 惠及军人家庭 资金来源：国家财政拨款 实质：国家对军人的一种褒扬和经济补偿 • 补充保障 内容：慈善事业、社区服务、企业年金、 商业保险和家庭保障等
复习思考题
• 社会保障制度有哪些功能？在我国社会保障制度这 些功能发挥的状况与程度如何？ • 社会保障制度应遵循的原则有哪些？ • 社会保障的模式主要有哪些？试比较它们的优缺点， 并说明现阶段我国应该采取的模式及理由。 • 我国的社会保障体系主要包括哪些内容？ • 您如何看待商业人身保险与社会保险以及社会保障 之间的关系？ • 社会保障特别是社会保险，可以从商业保险中借鉴 哪些方面的东西？ • 社会保障能够为和谐社会建设起到什么作用？ • 我国在构建和谐社会的过程中，迫切需要解决的社 会保障领域中的问题是什么？如何解决？
• “投保资助”型社会保障模式 社会保险型社会保障模式
代表国家：德、美、日
特点：以劳动者为核心；责任共担； 权利与义务相结合；互济互助，共担风险； 以现收现付为主；以代际转移方式进行
评价：效率、互助互济； 受人口年龄结与就业比例影响很大
• “福利国家”型社会保障模式 理论依据： 贝弗里奇报告
代表国家：英国、 瑞典 、
强调自我负责，缺乏互济性 建立个人账户，采取完全积累制 政府基本上不直接承担社保责任
2.4 社会保障体系
• 涵义 概念 现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等 为主要内涵而构建的保障国民有生活安定感和社 会有稳定感的社会安全网络 发展阶段 • 面向贫困人口与工业劳动者的保障阶段 • 面向贫困人口与一般劳动者的保障阶段 • 对全体国民的保障阶段 建设目标 • 完整性、协调性、层次性
主要国家的社会保障体系
• 英国社会保险子系统
• 瑞典的社会保障体系
• 美国社会保障体系的公共项目
• 美国社会保障体系的私人项目
以上是按照经办机构性质划分。
美国社会保险子系统
• 新加坡公积金制度下的社会保障体系
中国的社会保障体系
• 传统社会保障体系 国家保障子系统:国家机关事业单位工作人 员的退休制度、公费医疗、工伤及生育保障、 国家救济、国家福利事业、军人保障、物价 补贴、住房福利、教育福利等。 企业保障子系统:职工劳动保险（含退休保 险、医疗保险、工伤与生育保险等）、职工 福利、职工生活困难补助等。 乡村集体保障子系统:农民合作医疗、“五 保户”制度、军属优待、集体救济等。
特征：累进税制与高税收； 普遍覆盖与全民共享； 政府负责与保障全面； 法制健全；充分就业
内容： 全民医疗 社会保险 社会服务
• “国家保险”型社会保障模 式
代表国家：前苏联
特点： 不缴费任何保险费； 保险待遇偏高； 保险待遇与劳动贡献挂钩； 工会参与管理社会保障事业
• “储蓄保险”型社会保障模 式 特点：
• 社会保险 涵义 是国家通过立法而建立的旨在保障劳动者 在因年老、疾病、伤残、生育、失业等暂时或永久 失去劳动力而减少或失去工资收入的情况下，仍能 享有和在业期间相差不大的基本生活权利的一项社 会保障制度 特点 社会性 强制性
对应性
储备性
补偿性
互济性
商业保险与社会保险的关系
都具有保护作用
第二章 社会保障的
功能、原则与体系
2.1 社会保障的功能
社 会 保 障 的 原 则 、 功 能 与 体 系
社会保障的功能
社会保障的经济功能 社会保障的社会功能 公平与效率相结合 生存与发展相结合 权利与义务相对应 普遍性与选择性相结合 适度性原则 “投保资助”型模 式 “福利国家”型模 式 “国家保险”型模 式 “储蓄保险”型模式
社会保障体系的组成部分
• 社会救助
特点
资金来源于国家财政拨款或社会捐助 权利与义务具有单向性 救助的对象是社会的弱势群体 救助目标是维持最低生活水平
接受救助需要经过法定程序
• 社会福利 涵义 • 广义的社会福利覆盖的对象是全体国民，提供 的福利既包括物质生活方面，也包括精神生活 方面。 • 狭义的社会福利是针对某些特定的社会群体而 设立的福利性收入与服务保障 特点 保 保 资 保 障 障 金 障 对 项 来 水 象 目 源 平 全 广 多 弹 员 泛 渠 性 化 化 道 化
• 现代社会保障体系 社会保险：职工养老保险、失业保险、医疗 保险、工伤保险、生育保险，以及公务员养 老保险、农民养老保险。 社会救助：自然灾害救济、最低生活保障制 度、乡村“五保户”制度等。 社会福利：全民保健、残疾人福利、老年人 福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利。 军人保障：军人社会保险、军人抚恤、退伍 军人安置、军人福利、军属优待。 其他制度：公务员医疗补助、住房公积金等
社会保障的原则
社会保障的主要模式
社会保障体系
社会保障体系的涵义 社会保障体系的组成部分 中国的社会保障体系
2.2 社会保障的原则
公平与效率相结合的原则
生存与发展相结合的原则 普遍性与选择性相结合的原则 权利与义务相对应的原则
与经济发展相适应的原则
2.3 社会保障的主要模式
• 国家
国家是维护一个阶级对另一个阶级的 统治的工具。 国家是一种高度发达的政治制度，是 具有合法管理权力的特殊政治组织。 • 社会 由于共同物质条件而互相联系起来的人群