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第二章社会保障的理论基础

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禳---祈祷消除灾殃 ---祈祷消除灾殃 ---中断 弭---中断 朱熹所谓感召和气,以致丰穰, 朱熹所谓感召和气,以致丰穰,是自古以来救荒之一 其源渊至迟可以上溯到商周时代。在那时, 说,其源渊至迟可以上溯到商周时代。在那时,先民 们相信在自然界中有一个支配自然万物的最高主宰者 天帝” 认为一切灾害和饥荒, “天帝”,认为一切灾害和饥荒,都是天帝有意降罚 于人间, 尚书•微子篇》中的“天毒降灾荒” 于人间,《尚书•微子篇》中的“天毒降灾荒”就反 映了那种以为水、 饥馑, 映了那种以为水、旱、饥馑,都是天帝降罚的思想观 从而要想免除灾害,就只有祷禳于天帝。 念,从而要想免除灾害,就只有祷禳于天帝。春秋战 国以降,随着万物有灵观念的发展和“天人合一”思 国以降,随着万物有灵观念的发展和“天人合一” 想的日渐成熟、演化, 禳弭论” 想的日渐成熟、演化,“禳弭论”成为古代救荒思想 中不可或缺的组成部分。 中不可或缺的组成部分。
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当人类社会进入资本主义社会之后, 当人类社会进入资本主义社会之后,生产方式 发生了根本性变革, 发生了根本性变革,劳动力已不是家庭的劳动 而是社会的劳动力,在劳动者因疾病, 力,而是社会的劳动力,在劳动者因疾病,伤 年老和失业,不能通过劳动获得收入, 残,年老和失业,不能通过劳动获得收入,生 存发生困难时,要求社会给予保障, 存发生困难时,要求社会给予保障,于是社会 保障便应运而生了。 保障便应运而生了。
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3、欧文(1771-1858)是英国空想社会主义者。 、欧文( )是英国空想社会主义者。 欧文的“劳动公社” 欧文的“劳动公社”是他构思中的理想社会制 度。他主要的劳动保福利措施包括如缩短施工 提高工资;改善福利状况,提高工人生活; 时,提高工资;改善福利状况,提高工人生活; 改善职工住宅;改善卫生条件; 改善职工住宅;改善卫生条件;选举并建立工 人卫生监督委员会;设立工人互助储金会、 人卫生监督委员会;设立工人互助储金会、俱 乐部、托儿所、幼儿园、模范学校,医院; 乐部、托儿所、幼儿园、模范学校,医院;设 立保险部,发放抚恤金。 立保险部,发放抚恤金。为了给工人创造更适 合乎人的尊严条件的生活,提出消灭私有制, 合乎人的尊严条件的生活,提出消灭私有制, 过渡到共产主义等。 过渡到共产主义等。
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2、 闵采尔 ( 1490? -1525) 是 16世纪德国出现的早 、 闵采尔( ? ) 世纪德国出现的早 期共产主义思想家之一。 期共产主义思想家之一 。当时在德国宗教改革运动 代表平民战线的革命家对宗教给予严厉的抨击。 中,代表平民战线的革命家对宗教给予严厉的抨击 。 他认为压迫他们的封建王候和教会即将毁灭, 他认为压迫他们的封建王候和教会即将毁灭, 公正 平等的理想的社会即将实现。他主张废除封建制度, 平等的理想的社会即将实现 。他主张废除封建制度 , 消灭一切诸候和城市贵族,建立一个没有阶级差别、 消灭一切诸候和城市贵族, 建立一个没有阶级差别 、 没有私有财产,完全平等的理想社会。 没有私有财产 ,完全平等的理想社会 。恩格斯对他 的思想给予很高的评价, 的思想给予很高的评价 ,称他是无产阶级萌芽的代 表人物, 表人物, 说“ 他的空想共产主义是刚刚开始发展的 无产阶级因素的解放条件的天才预见。 无产阶级因素的解放条件的天才预见 。” 闵采尔思 想作为一种空想共产主义, 想作为一种空想共产主义, 却充满了一种社会福利 的意识。 的意识。
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2、 傅立叶 ( 1772-1837) 法国空想社会主义者 。 、 傅立叶( ) 法国空想社会主义者。 他深刻批判了资本主义社会,认为它是“ 他深刻批判了资本主义社会, 认为它是“ 温和 的监狱”“贫困温床” 在他臆想的“ ”“贫困温床 的监狱”“贫困温床” 。在他臆想的 “和谐社 基层组织是“法郎吉”意为“ 会 ”中, 基层组织是“ 法郎吉 ”意为 “具有共 同目标的集体” 在这里人们投股集资, 同目标的集体” 。在这里人们投股集资, 人人 参加劳动,总收入的分配原则是按劳动、资本、 参加劳动,总收入的分配原则是按劳动、资本 、 才能三方面进行分配的。实行以农业为主, 才能三方面进行分配的 。实行以农业为主 , 农 工结合,儿童实行免费教育。 工结合, 儿童实行免费教育。 傅立叶所描绘的 未来社会是一个幸福、公正、和谐社会。 未来社会是一个幸福、公正、和谐社会。
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总之,在莫尔、闵采尔、 总之,在莫尔、闵采尔、康帕内拉三位空想共产主义 的思想宝库中较为全面、系统、 的思想宝库中较为全面、系统、深刻地显示了社会保 障之光, 障之光,他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争 取自由和民主而斗争,推动社会改革, 取自由和民主而斗争,推动社会改革,建立健全社会 保障制度的影响具有极其深刻的意义, 保障制度的影响具有极其深刻的意义,对后来社会保 障理论的形成起到了积极的作用。 障理论的形成起到了积极的作用。 二)19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响 世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响 空想社会主义学说在19世纪初发展到了高级阶段, 空想社会主义学说在 世纪初发展到了高级阶段,其 世纪初发展到了高级阶段 主要代表人物有法国的圣西门,傅立叶和英国的欧文。 主要代表人物有法国的圣西门,傅立叶和英国的欧文。 他们对社会保障思想是有所建树的。 他们对社会保障思想是有所建树的。
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时至今日, 时至今日,现代社会保障制度早已上升到法律 规范的层次, 规范的层次,享受社会保障成了国民的一项基 本权益, 本权益,而人道主义仍然是建立社会保障制度 的最根本的道德源泉。 的最根本的道德源泉。
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(二)空想社会主义思潮 从历史上看,社会保障的形成与整个资本主义发展过 从历史上看, 程中的西方社会主义思潮有着密切联系。 程中的西方社会主义思潮有着密切联系。 一)早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响 早期空想共产主义的代表有三位:即英国的莫尔、 早期空想共产主义的代表有三位:即英国的莫尔、德 国的闵采尔和意大利的康帕内拉。 国的闵采尔和意大利的康帕内拉。 1、托马斯 莫尔(1478-1535)是文艺复兴时期英国空 莫尔( 、托马斯·莫尔 ) 想共产主义奠定基人。 年出版了《 想共产主义奠定基人。1516年出版了《乌托邦》一书, 年出版了 乌托邦》一书, 意即“乌有之乡” 意即“乌有之乡”。该书揭露了英国资本主义原始积 累时期的圈地运动,把它称为“羊吃人”的运动。 累时期的圈地运动,把它称为“羊吃人”的运动。莫 尔的社会理想集中体现在他虚构的乌托邦岛上, 尔的社会理想集中体现在他虚构的乌托邦岛上,在那 里废除了私有制,消灭了三大差别,商品和货币按需 里废除了私有制,消灭了三大差别, 分配。 分配。
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3、托马索 康帕内拉(1568-1639)是意大利文 、托马索·康帕内拉 康帕内拉( ) 艺复兴后期空想共产主义者。著有《太阳城》 艺复兴后期空想共产主义者。著有《太阳城》 一书,借航海家之名,严厉批判了私有制, 一书,借航海家之名,严厉批判了私有制,并 描绘了一个理想社会—“太阳城”。 “太阳城” 太阳城” 太阳城” 描绘了一个理想社会 太阳城 没有私有财产, 没有私有财产,一切生产和生活资料都归全民 所有。人民过着绝对平均的生活。 太阳城” 所有。人民过着绝对平均的生活。“太阳城” 保障每个人的基本需要, 保障每个人的基本需要,对社会弱者和残疾人 有适当安排,他们也能做到力所能及的工作。 有适当安排,他们也能做到力所能及的工作。 康帕内拉的空想共产主义思想在近代思想史上 具有崇高的历史地位,也是19世纪科学社会主 具有崇高的历史地位,也是 世纪科学社会主 义的重要理论来源。 义的重要理论来源。
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二、西方的社会保障思想渊源 人道主义 欧洲文艺复兴时期,新兴资产阶级提出了人道主义、 欧洲文艺复兴时期, 新兴资产阶级提出了人道主义、 民主、平等和人权等口号, 民主、平等和人权等口号,为社会应对其成员的生存 权利负有责任的观点提供了文化基础。所谓人道, 权利负有责任的观点提供了文化基础。所谓人道,是 指爱护人的生命,关怀人的幸福, 指爱护人的生命,关怀人的幸福,尊重人的人格和权 利的道德。 利的道德。 人道主义可以是一种哲学,也可以是一种价值取向、 人道主义可以是一种哲学,也可以是一种价值取向、 可以是一种哲学 人生态度,也可以是一种伦理原则, 人生态度,也可以是一种伦理原则,甚至可以是对人 类行为的判断标准
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在那里是没有剥削、没有压迫、没有穷人, 在那里是没有剥削、没有压迫、没有穷人,财产 公有,分配公平,人民安居乐业, 公有,分配公平,人民安居乐业,丰衣足食的共 产主义理想社会。乌托邦人都享有社会保险, 产主义理想社会。乌托邦人都享有社会保险,救 死扶伤,敬老爱幼,老人受到特殊照顾, 死扶伤,敬老爱幼,老人受到特殊照顾,病人受 到热心照顾丧失劳动力的人获得同目前正在从事 劳动的人一样的照顾。全岛的人都有宽敞、明亮、 劳动的人一样的照顾。全岛的人都有宽敞、明亮、 舒适的住房。号召人人相互帮助, 舒适的住房。号召人人相互帮助,以达到享受愉 快的生活这一目的。理性使人“ 快的生活这一目的。理性使人“以人道主义的名 尽量减轻别人的贫困和困苦, 义”尽量减轻别人的贫困和困苦,照顾到别人的 康乐和幸福。 康乐和幸福。这些是近代保障制度重要的思想来 源之一。 源之一。
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人道主义这种首人类近现代思潮,就其总体而言,它包括以下 四个方面的含义: 以人为中心,重视人的价值,弘扬人道思想。 以人为中心,重视人的价值,弘扬人道思想。 作为世界观和历史观的人道主义 作为政治学和社会理想的人道主义 作为伦理原则和道德规范的人道主义 强调以人为本,肯定个人的价值, 强调以人为本,肯定个人的价值,维护个人尊 严和权利. 严和权利.
社会保障学
Social Security
第二讲 社会保障的内容及理论基础
第1节 社会保障的思想渊源 人类社会最原始的社会保障思想萌芽, 人类社会最原始的社会保障思想萌芽,可以追 溯到远古时代的天命主义禳弭( ráng mǐ)论 溯到远古时代的天命主义禳弭( r ng mǐ)论, 但现代意义上的社会保障制度是伴随着人类社 会从农业社会向工业社会的迈进而产生和发展 起来的, 起来的,它是人类社会和生产力发展到一定阶 段的产物,是社会进步的一种表现。 段的产物,是社会进步的一种表现。在自然经 济社会里, 济社会里,社会成员的生活保障是以自给自足 的小农经济为基础的,体现为家庭自我保障, 的小农经济为基础的,体现为家庭自我保障, 并未形成社会保障制度。 并未形成社会保障制度。
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