➢ 隐含两种基本要素：
❖ 有形的，对具体人力资源活动和过程的管理规 定；
❖ 无形的，是企业在长期的生产经营活动实践中 所形成的企业精神、经营理念、价值观念等意 识形态的集中表现。
❖ 体系建立的程序：
✓ 首先解决核心问题——企业文化的建设和企业 精神的培育等基本问题
✓ 其次是关注有形的具体实施的管理规定
➢ 两种管理哲学：
五、企业HRM制度规划的原则（Y） 共同发展原则 适合企业特点 学习与创新并重 符合法律法规：区分“可以做”与“必须”的
差异； 与集体合同协调一致 保持动态性：大炮前的士兵
六、制定人力资源管理制度的基本要求（Z） 从企业具体情况出发； 满足企业的实际需要； 符合法律和道德规范； 注重系统性和配套性； 保持合理性和先进性。
的 时 间
损间
失
投 入
投 入
人力资源重置成本
获得成本
开发成本
离职成本
直接成本
间接成本
直接成本
间接成本
录
招
选
用
聘
拔
安
置
离 职 补 偿 费
离 职 管 理 费 用
空 职 损 失
新 手 导 致 的
损
离 职 者 工 作 损
失
失
三、审核人力资源管理费用预
❖认真分析HR算M各的方方面的法活（动及X其）过程；
❖ 确定在这些活动及其过程中，都需要哪些资源， 多少资源给予支持。
• 能力：HRM制度规划的基本步骤（X） • 提出HRM制度草案 • * 广泛征求意见，认真组织讨论； • * 逐步修改调整，充实完善
• 制定人力资源管理制度的程序（X）
人力资源费用预算的审核与支出控制
第一单元 人力资源费用预算的 审核
预算的基本常识：
现金预算 手头的和将要用
的现金预测
收入预算 计划未来的销售
问题。 工资项目与基金项目必须严格分开。
招聘、培训等管理费用的发生要分析其是否符 合职位需求，要避免等级高于职位实际需求的浪 费现象。
在审核费用预算时，应当关注国家有关规定和 发放标准的新变化，特别是那些涉及员工权益的
二、审核人工成本预算的方法
（X）
➢注重内外部环境变化，进行动态调整 1.关注政府有关部门发布的年度企业工资指
➢ 审核人工成本预算应与人力资源规划工作结合起 来，即对企业人员的结构和数量的审核。
人力资源原始成本
获得成本
直接成本 间接成本
录 招选 用 聘拔 安
置
开发成本
直接成本
间接成本
上 岗 引 导
职 业 生 涯
培 育 培
培 训 期 间 的
职 业 发 展 辅 导 人
组 织 内 部 教 师
培
管
训
生
员 的
训理
产时
❖ 分头预算、总体控制、个案执行
活动项目
费用项目
招聘
广告费、招聘会经费、高校奖学金
工资水平市场调查
调研费
人员测评
测评费
培训
教材费、教员劳务费、培训费（差旅费）
公务出国
护照费用、签证费
调研
专题研究会议费用、专业协会会员费用
劳动合同
签证费
辞退
补偿金
残疾人安置
残疾人就业保障金
劳动纠纷
法律咨询费
办公业务
办公用品费与设备投资
导线，用三条线（基准线、预警上线和控 制下线）来衡量本企业生产经营状况，以 确定工资涨幅。
2.定期进行劳动力工资水平市场调查，了解 同类企业工资价位的变化及劳动力市场工 资水平的上线、中线和下线。
3.关注消费者物价指数。
➢ 保证企业支付能力和员工利益劳动部公布最低工 资标准
收入-利润-成本 收入-成本-利润
人力资源管理制度规划
• 一、制度化管理的基本理论（X）
➢制度化管理——德国韦伯提出，即官僚 制、科层制、或理想的行政组织体系。 是以制度规范为基本手段协调企业组织 集体协作行为的管理方式。
• 实质：以科学确定的制度规范为组织协 作行为的基本约束机制。
•
现代大型组织广泛采用：P42
❖ 确保人力资源费用预算的合理性 ❖ 确保人力资源费用预算的准确性 ❖ 确保人力资源费用预算的可比性
•
HR费用预算是企业在一个生产经营周期（一
般为一年）内，HR全部管理活动预期费用支出的
计划。
一、审核人力资源费用预算的基本程序（X） 在审核下一年度的人工成本预算时，首先要检查项
目是否齐全，尤其是子项目。 特别注意：调整HR政策时，会涉及人员费用的增减
➢ 制度化管理优点 ❖个人与权力分离：职务是职业，不再是
个人身份，所有管理行为都来自规章、 制度的规定。 ❖制度化管理以理性分析为基础； ❖适合现代大型企业组织的需要。
二、制度规范的类型（Y） 企业基本制度——企业的宪法 管理制度 技术规范 业务规范 行为规范
三、企业人力资源管理制度体系的构成（Y） 基础性管理制度 1.组织机构和设置调整的规定； 2.工作岗位分析与评价工作的规定； 3.岗位设置和人员费用预算的规定； 4.对内对外人员招聘的规定（含合同管理规
四、企业HR管理制度体系的特点（Y） HRM制度体系体现了HRM的基本职能：
录用、保持、发展、考评、调整；
战略规划
人
组织规划
力
资
人员规划
源
规
费用规划
划
制度规划
岗位研究 供求平衡
录用 保持 发展 考评 调整
企业发展 员工发展
➢ HRM制度体系体现了物质存在与精神意识的统 一：把握好无形和有形两类要素来做好HRM工 作；
定）； 5.员工绩效管理（目标管理）的规定； 6.人员培训与开发的规定； 7.薪酬福利规定（含社会保险规定）；
➢员工管理制度 • 1.工作时间的规定 • 2.考勤规定 • 3.休假规定 • 4.女工劳动保护与计划生育规定 • 5.员工奖惩规定 • 6.员工差旅费规定 • 7.员工因私出境规定 • 8.员工内部沟通渠道的规定 • 9.员工合理化建议的规定 • 10.员工越级投诉的规定
费用预算 列出主要的活动并为 每种活动分配资金数额
可变预算 考虑到成本随业务量的变化
固定预算 假定销售或生产水平是固定的
利润预算 综合各单位收入和费用预算 以确定每个单位的利润贡献
• 预算是几乎所有的管理者都要使用的一种计 划技术，它强制性地在整个组织范围推行财务 的纪律和结构。
审核人力资源费用预算的基本要 求（X）
第二单元 人力资源费用支出 的控制
一、人力资源费用支出的控制的作用（Z） 保证员工切身利益，达成人工成本目标； 是降低招聘、培训、劳动争议等人力资
源管理费用的重要途径； 为防止滥用管理费用提供了保障。
• 二、人力资源管理费用支出控制的原则 （Z）