2，公开市场业务：中央银行在金融市场上公开 买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行 为。
3，变动法定准备金率：中央银行有权决定商业 银行和其他存款机构的法定准备金率。
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法定准备金率
❖ 中央银行通过变更法定准备率来影响货币供 给量和利息率。
• 降低 货币供给量增加 • 提高 货币供给量减少
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第二节 财政政策及其效果
一，财政的构成与财政政策工具
财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进 而影响就业和国民收入的政策。
1、 政府支出 主要可分为政府购买和政府转移支付两类
政府购买：政府对商品和劳务的购买，是一种实 质性支出。
政府转移支付：政府在社会福利保险、贫困救济 和补助等方面的支出，是一种货币性支出。
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二、价格稳定
定义：指价格总水平的稳定，即价格指数的 相对稳定，不出现通货膨胀。
物价指数： 消费物价指数CPI 批发物价指数PPI GDP平减指数
三、经济持续均衡增长
定义：在一个特定时期内经济社会所生产的人均产
量和人均收入的持续增长。
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四、平衡国际收支
总结：
要实现既定的经济政策目标，政府 运用的各种政策手段，必须相互配合， 协调一致。其次，在制定目标时，不能 追求单一目标，而应该综合考虑，否则 会带来经济上和政治上的副作用。
法定准备金
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银行体系和货币市场供求关系
存款创造： 存款人
❖ 货币的供给不能 只看到中央银行发
（1）
放的货币，由于乘
数的作用而使货币 供给增加被称为货
甲
币创造；
❖ 货币创造量的大 乙
小不仅取决于中央
银行投放的货币量， 丙
还取决于存款准备
金率；
…
❖ 准备金率越大乘
数越小
合计
银行存款
（2）=（3）+（4）
❖ 特点：简单但不轻易使用
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• 法定准备金制度的政策效果：
1）对货币供给来看，法定准备金率的调整 是一个强有力的武器，法定准备金率调 整较小，也会引起货币供给的巨大波动；
2）告示作用更直接有效；
3）对各种预期有强烈的影响，不宜随时调 整。
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我国历年的央行存款准备金制度
财政制度的内在稳定机制： （1）税收的自动变化 （2）政府支出的自动变化 （3）农产品价格维持制度
它们只能在一定程度上缩小经济波动幅度，并无 法消除经济波动。
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第三节 货币政策及其效果
一，银行体系 1、商业银行 主要业务：负债业务、资产业务和中间业务 2、中央银行 定义：一国最高金融当局，它统筹管理全国
1985年：为克服法定存款准备率过高带来的不利影响，统一为10%。 1987年：为紧缩银根，抑制通货膨胀，从10%上调为12%。 1988年：为紧缩银根，抑制通货膨胀，进一步上调为13%。 1998年3月21日：对存款准备金制度进行了改革，从13%下调到8%。 1999年11月21日：由8%下调到6%。 2003年9月21日：由6%调高至7%。 2004年4月25日：执行7.5%的存款准备金率。其他金融机构仍执行现行存款准备金率。
2007年06月5日: 由11%调高至11.5%
2007年08月15日:由11.5% 调高至12%
2007年9月25日: 由12%调高至12.5%
2007年10月25日:由12.5 %调高至13 %
2007年11月20日:由13%调高至13.5%
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2、政府财政收入 税收：包括财产税，所得税和流转税 主要特征——强制性、无偿性、固定性 两种方式——改变税率和变动税收总量
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3、财政政策作用机制
（1）政府购买构成总需求的一部分，对国民收 入的影响程度取决于政府购买乘数；
（2）政府转移支付通过影响个人可支配收入作 用于总需求，对国民收入的影响程度取决于政 府转移支付乘数；
D=R/(rd + re)
k=1 /(rd + re )
(3)有超额储备和现金漏出时
k=1/(rd + re + rc) D为活期存款总额，R为原始存款
rd为存款准备率
re超额存款准备率
rc为现金－存款比率 可编辑ppt
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三、货币政策的三大工具
1，调整再贴现率：中央银行对其他商业银行及 其他金融机构的放款利率。
第三讲 宏观经济政策
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第十四章
宏观经济政策
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第一节 经济政策目标
宏观经济政策的四大目标：充分就业、价格稳定、 经济持续均衡增长和国际收支平衡。
一、充分就业 充分就业不是指完全就业，而是指失业率保持在自 然失业率时候的就业。或者说一切生产要素都有机 会以自己愿意的报酬参加生产的状态。
2006年7月5日：由7.5%调高至8%。 2006年8月15日：由8%调高至8.5%。 2006年11月15日：由8.5%调高至9%。
2007年1月15日：由9%调高至9.5%。
2007年2月25日：由9.5 %调高至10%。
2007年4月16日：由10%调高至10.5%。
2007年5月15日：由10.5 %调高至11%。
100 80 64 … 500
银行贷款
（3）=（2）x0.8
80 64 51.2 … 400
存款准备金
（4）=（2）x0.2
20 16 12.8 … 100
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1、活期存款的货币创造机制
(1) D=R/rd (2) 货币创造乘数 k=1/ rd（1元准备金引起的货币供给
量）
(2) 当银行有超额储备时
金融活动，实施货币政策以影响经济。
中央银行的三大职能：发行的银行，银行的 银行，国二、存款创造和货币供给
• 狭义的货币供给为硬币、纸币和活期存 款。前两者称为通货（Cu） 。
• 存款准备金：银行经常保留的供支付存 款提取的一定金额。
• 法定准备率：政府规定的准备金在存款 中应占的比率。
（3）政府税收作用途径有两条：一是影响个人 可支配收入，二是税率高低将改变国民生产总 值的边际消费倾向。对国民收入的影响程度取 决于税收乘数。
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二、自动稳定与斟酌使用 1、 自动稳定器
定义：亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种 减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁 荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条， 毋须政府采取任何行动。