基础资料收集
现状调查研究
城镇发展性质 与规模预测
总体规划 方案制定
方案评选 正式成果
审批
市
城
城
城
环
相
政
县
镇
镇
镇
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施
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资
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现状调研
物质环境
经济社会
各项专题调查研究
现状综合分析、研究
用地现状
用地评价
规划需解决的重点问题
城镇发展条件分析、技术经济论证 规划目标制定、主要指标拟定 规划指导思想原则 确定规划区范围
原规划方案审视
相似城镇比照
理论模式应用
土地利用规划
制定两个以上方案 各专项规划
各方案修改、完善、形成议稿 方案评比（评议会）
确定优选方案、综合完善 领导与专家评审，进一步完善 图则、文本、说明书、基础资料集
制定两个以上方案